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近日，区政府办公室印发了《关于推进瓶装液化石油气行业规模化高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），为了便于社会公众知晓、理解文件相关内容，现就有关内容解读如下。

一、政策背景与意义

随着城市化进程的加快和燃气需求的不断增长，瓶装液化石油气作为重要的城市能源之一，其行业规模和服务质量直接关系到市民的生活质量和城市的安全稳定。然而，长期以来，瓶装液化石油气行业存在着经营分散、管理不规范、安全隐患多等问题，严重制约了行业的健康发展。为了破解这些难题，我区积极响应国家及省级关于燃气安全的政策要求，结合本地实际，制定了这一具有针对性的实施方案。

二、决策依据

根据《城镇燃气管理条例》《山东省燃气管理条例》《特种设备安全监察条例》《住房和城乡建设部等部门关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》（建城〔2021〕23号）《山东省人民政府安全生产委员会关于印发<山东省城镇燃气安全专项整治实施方案>的通知》（鲁安发〔2023〕18号）《山东省住房和城乡建设厅等部门关于印发山东省强化燃气本质安全十条措施的通知》（鲁建城建字〔2023〕7号）《枣庄市人民政府办公室关于推进瓶装液化石油气行业规模化高质量发展的实施意见》（枣政办字〔2024〕6号）等文件精神，结合我区实际，制定本《实施方案》。

三、主要内容

《实施方案》明确提出，要通过科学规划、合理布局，长期规划新建、扩建或搬迁建设1座储量满足全区液化气市场需求的标准化、自动化、智能化的液化气储存灌装站，并建立若干座标准化、智能化的液化气配送供应站，引导实现“1+N”的整合运营模式。

要进一步加大执法力度，严格查处不规范的液化石油气瓶装供应站点，实现集约化、规模化、专业化、标准化经营，逐步构建布局合理、安全便捷、规范有序的供应网络和服务体系。

强化安全监管，确保安全稳定。严格落实安全生产责任制，加强瓶装液化石油气储存、运输、使用等环节的安全监管。建立健全安全风险评估和隐患排查治理机制，及时发现并消除安全隐患。同时，加强应急管理和救援能力建设，确保在突发情况下能够迅速响应、有效处置。

《实施方案》将全面推进瓶装液化石油气经营模式改革。推动创新发展，提升科技水平。鼓励企业加大科技投入，推动行业技术创新和模式创新。发展智能充装、智能配送等新技术新模式，提升行业科技水平和服务效率。同时，加强人才培养和引进工作，为行业发展提供有力的人才保障。

《实施方案》还要求建设瓶装液化石油气配送服务智能监管平台，将瓶装液化石油气经营企业的气源采购、液化气运输、气瓶充装、统一配送、入户安检等全流程纳入平台管理。利用大数据监管和统计分析，对隐患排查整治、企业充装销售、配送服务情况进行监管，实现一网统管。

四、保障措施

《实施方案》细化明确住建、财政、公安、交通运输、市场监管、商务、消防等相关部门职责分工，进一步强化城镇燃气安全专项整治工作专班职能作用，统筹协调各项工作，规范瓶装液化石油气的配送服务管理，维护瓶装液化石油气经营市场秩序，保障瓶装液化石油气配送安全，全力消除燃气安全隐患，筑牢安全防线。

五、与上级政策的差异和不同

相对枣庄市出台的《关于推进瓶装液化石油气行业规模化高质量发展的实施意见》，市中区《关于推进瓶装液化石油气行业规模化高质量发展的实施方案》主要有3个主要亮点和不同，一是定位与侧重点不同，市中区方案更注重操作层面的具体落实，针对区内实际细化任务，强调储配站和配送站的高标准建设、智能化改造（如“1+N”整合运营模式）及严格查处不规范站点，明确时间节点（如2024年6月底完成智能监管平台建设）。二是任务分工与责任细化差异。市中区方案要求各镇街承担属地责任，具体组织任务实施，细化到“政府引导、企业参与”的执行模式，且对终端配送车辆配置（如车型、保险等）提出明确标准。三改革措施侧重点不同。在场站改革方面，市中区强调“高标准建设智能化储配站”，要求新建储量满足全区需求的标准化场站，并建立报废气瓶统一回收机制；枣庄市则要求对老旧场站进行提质改造，推动供应站“只配送不充装”，侧重优化全市场站布局。在用户端管理方面，市中区明确2024年底完成居民橡胶软管更换，2025年非居民用户加装报警装置，并提出“政府补贴+企业兜底”的资金模式。

政策解读机构：市中区住房和城乡建设局

政策咨询电话：0632-3621566