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一、议题背景

刚刚过去的2022年，是新一届政府的开局之年，也是极不寻常、极不平凡、极不容易的一年。创新实干、赶超跨越，加快推动市中经济社会高质量发展和现代化建设，各项工作取得来之不易的成绩。

二、起草依据及起草过程

区政府办公室作为起草《报告》的牵头部门，于2022年10月开始部署开展这项工作，成立《报告》起草组，由区政府办公室主要负责同志担任组长，在区政府领导下承担《报告》起草工作。

起草过程中，坚持发扬民主、开门问策、集思广益。在区政府门户网站开设专栏，面向社会各界广泛征集意见建议；向区人大代表、区政协委员发放征集意见函。起草组认真梳理，逐条分析，能吸收的全部吸收，对建议稿增写、删减、修改。有些比较具体的建议，放在2023年民生实事候选项目中予以安排。

起草组深刻学习领会党的二十大精神，认真学习贯彻中央和省、市经济工作会议，深入分析研判市中面临的形势、机遇和挑战，充分研究吸收各方面意见，反复进行讨论修改，并在全区征求意见。在此基础上，形成了《报告（审议稿）》。

三、《报告》主要内容

《报告》在总体篇章结构上，分为2022年工作回顾、2023年政府工作的主要安排两大部分。《报告》全面落实市委、市政府和区委安排部署的重点任务、重点工作，在内容和风格上，力求全面客观、朴实凝练，体现求真务实的作风，让人大代表和普通群众看得懂、愿意听。

第一部分，2022年工作回顾。主要是反映上年度统筹疫情防控和经济社会发展，全力保障和改进民生及政府自身建设方面的显著成绩，展现全区发展所呈现的稳中向好、进中提质良好态势。

第二部分，2023年政府工作的主要安排。该部分结合区结合上级政策要求，结合重点工作座谈会精神，充分考虑我区实际，提出2023年工作总体要求和预期发展目标，对2023年政府工作作出具体安排部署。最后，对政府自身建设作了安排部署。

四、需要会议研究决策的事项

会议强调：《政府工作报告》是指导全区经济社会发展的重要规范性文件，做好《报告》的起草和修改，对于准确反映去年政府工作情况、全面布局推进今年工作具有重要意义。一要体现时代要求。要把全面贯彻落实党的二十大精神和省“两会”精神贯通起来，全面对标对表市委、区委经济工作会议精神以及重点工作突破年要求，把新思路、新理念、新举措全面贯穿其中，切实提高报告的政治性、指导性和可操作性，确保报告更好地贯彻上级精神、体现发展要求、顺应人民期盼。二要突出成绩亮点。各部门、各镇街要对各自工作再研究再讨论、再梳理再完善，对各类指标数据逐个测算核实，及时向区政府办公室反馈，确保报告符合市中实际、成绩体现具体、特色亮点突出。三要精心修改完善。区政府办公室要认真研究吸收与会人员提出的意见建议，使报告结构更加完善、内容更加精炼、层次更加清晰，更好的凝聚共识、指明方向、鼓舞士气、激发干劲、体现时代要求。修改完善后要及时提交区委常委会审议。