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一、决策背景

为深入贯彻落实市委、市政府决策部署，进一步保障和改善残疾人民生，加快推进我区残疾人事业高质量发展，团结带领残疾人和全区人民一道，积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大实践，共建共享更加幸福美好的生活，区政府残疾人工作委员会和区残联代政府起草了《市中区残疾人事业发展“十四五”规划》。

二、决策依据

《枣庄市残疾人事业发展“十四五”规划》（枣政字〔2021〕24号）

三、总体要求

明确了《规划》的指导思想和五项基本原则。《规划》要求到2025年，实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，残疾人基本民生得到稳定保障，残疾人获得全生命周期服务，生活品质得到改善，民生福祉达到新水平。

四、重点任务和主要措施

8项重点任务涵盖了健全残疾人社会保障体系，全面改善残疾人生活质量；全面提高康复服务供给质量，不断提升残疾人健康水平；优化残疾人就业创业机制，让残疾人过上更可持续更有尊严地生活；提升残疾人素质，促进残疾人全面发展；全面推进无障碍环境建设，让残疾人平等参与社会生活；加强残疾人法治建设，保障残疾人平等权利；深化残联组织改革建设，夯实残疾人事业基层基础；创新服务方式方法，助推残疾人事业高质量发展等与残疾人生活息息相关的方面部署具体任务措施，让残疾人生活得更有保障、更有尊严、更有品质。

完善残疾人社会保障制度，让残疾人生活更有保障。主要是聚焦进一步提高残疾人民生保障水平，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、重点提高困难和重度残疾人民生保障水平，强化残疾人社会救助保障，完善残疾人社会福利制度，提高残疾人社会保险覆盖范围和待遇水平，开展重度残疾人托养照护服务，推动实现残疾人社会保障体系更加稳定可靠。

全面提高康复服务供给质量，不断提升残疾人健康水平。主要是聚焦优化残疾人服务供给，在不断扩大服务覆盖面、提升服务质量的基础上，着力推进残疾预防和残疾人康复、教育、文化体育等服务均等化、专业化和便利化，推动实现残疾人服务供给体系更加精准精细。

促进残疾人就业创业，让残疾人生活更有尊严。主要是聚焦促进残疾人就业创业，重点帮扶城乡残疾人就业创业、增强残疾人自我发展能力，完善残疾人就业创业法规政策，拓展残疾人就业创业渠道和形式，提升残疾人职业素质和就业创业能力，优化残疾人就业创业服务，维护残疾人就业权益，推动实现残疾人就业创业支持体系更加系统完备。

保障残疾人平等权利，让残疾人发展环境更加友好。主要是聚焦维护残疾人合法权益，推进残疾人事业法治化进程，加强残疾人法律服务和权益保障，大力推进无障碍环境建设，营造自强和扶残助残的社会氛围，推动实现残疾人权益保障体系更加平等包容。

（四）保障措施

从强化组织领导、责任落实和绩效考评，等方面提出具体要求。

政策解读机构：市中区残疾人联合会