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一、出台背景

为全面贯彻落实国家和省、市各项决策部署，在全力以赴做好疫情防控各项工作的同时，认真落实好各级支持企业复工复产的优惠政策，特别是省政府《关于疫情防控形势下统筹推进当前经济社会发展工作的落实方案》（鲁政字〔2020〕21号）、省委领导小组（指挥部）《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》（第 122 号）、省政府办公厅《关于应对新型冠状病毒感染肺炎支持中小企业平稳健康发展的若干意见》（鲁政办发〔2020〕4 号）等文件精神，结合我区实际，特制定本措施。

二、决策依据

《关于疫情防控形势下统筹推进当前经济社会发展工作的落实方案》（鲁政字〔2020〕21号）、省委领导小组（指挥部）《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》（第122号）、省政府办公厅《关于应对新型冠状病毒感染肺炎支持中小企业平稳健康发展的若干意见》（鲁政办发〔2020〕4号）。

三、出台过程

区政府办公室会同区人社、财政、司法等相关部门对文件进行制订，征求部分企业和主管部门意见并通过区政府常务会议研究通过。

四、主要内容

1、优先扶持此次疫情急需的防护用品生产企业，给予不超过1000万元的财政补贴，并在土地供给上给予优先支持。

2、重点支持新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业、大健康产业、高端化工产业等前沿产业技改。对已依法办理核准或备案等手续，符合条件的技术改造项目设备购置给予扶持。

3、联合银行、保险机构开展“政银保”贷款保证保险业务，设立风险补偿基金，建立企业项目库，对项目库内企业优先发放贷款。结合我区实际情况，财政部门按50%比例对保费予以补贴。

4、对城区规划区内受疫情影响的工业企业，由企业提出书面申请，根据区政府意见可以延期缴纳城市基础设施配套费。

5、在2019年我区制定的加快外向型经济发展试行办法基础上，对进出口额超上年度增加部分，每1美元再增加奖励0.01元人民币；支持新增外贸企业积极开展进出口业务，对实现进出口业绩零突破的企业，每1美元再增加奖励0.02元人民币。对达到100万美元以上业绩的企业，一事一议，给予进一步奖励。

6、鼓励外贸企业开拓市场，对各级商务主管部门组织的境外展会，因疫情影响不能参展且展位费未返还的，给予补贴。

7、对新增使用我区人员，一次性签订半年以上劳动合同并缴纳社会保险的交通工程项目，由区财政给予施工企业每人一次性就业补助500元；对辖区内有运营证的出租车减免3个月的公司管理费用。

8、疫情防控期间，对已领取施工许可证的房地产开发项目，适度调整预售办理进度要求，原房地产开发项目投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%，现调整为20%；形象进度方面多层建筑（6层及以下）调整为正负零；小高层（7—12层）调整为完成地上3层，高层建筑（≥12 层）调整为完成地上6层；对已领取施工许可证的房地产开发项目，预售资金拨付可适当增加节点，按下一个节点核定预收款监管资金，完成内外装饰的按完成竣工备案节点核定，提前返还商品房预售款监管资金。

9、对复工复产企业，依据职工人数提供首次口罩保障需要，并帮助协调后续的购买渠道；根据省委领导小组（指挥部）《关于做好外地返岗职工隔离观察工作的通知》（第 161 号）文件精神，安置外地返岗职工隔离所支付的酒店、公寓等租赁费用，区级财政承担20%。

10、在区政务服务大厅设立代办帮办窗口，为企业提供全流程、个性化无偿帮办代办服务。疫情防控期间，如需办理证照许可、变更等业务可通过线上申报、电话咨询的方式，交由帮办代办人员协助办理或全程代办，相关材料审核通过邮寄方式进行办理，市中区行政审批服务局将及时准确地将所办证照免费寄达给办事群众和企业；成立专门的法律服务顾问团，组织律师、公证员、法律工作者、人民调解员，对于企业因受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等纠纷开展免费的法律帮扶活动。