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一、出台背景

为加强小型水利工程管理，确保安全运行及效益发挥，水利部在全国启动了小型水利工程管理体制改革，按照改革要求，我省从水库安全管理角度出发，重点对全省安全压力较大的山丘区小型水库开展了小型水库管理体制改革，并选取部分县（市、区）作为省级试点开展各项工作。为进一步加强小型水库管理，提升全省小型水库管理的整体水平，在充分吸纳小型水库管理体制改革试点成效和经验的基础上，全面推动和深化小型水库管理体制改革。为贯彻落实上级要求，进一步加强我区小型水库管理，保障小型水库安全运行，确保广大人民群众生命财产安全，结合我区实际，制定本《实施方案》。

二、决策依据

《山东省小型水库管理体制改革试点县实施指导方案》（鲁水管字〔2014〕9号）、《关于进一步深化小型水库管理体制改革切实加强小型水库管理的意见》（鲁水管字〔2016〕12号）。

三、出台过程

为做好起草工作，区城乡水务局成立了专门的起草小组，并同区财政、区国资局对我省其他区县进行考察调研，完成起草工作。起草完成后，报送区司法局对管理体制改革的内容及工作措施进行合法性审查，并征求财政局等相关部门意见，对《实施方案》（征求意见稿）进一步修改完善，经区政府常务会议讨论后，形成了现在的《实施方案》。

四、主要内容

1、改革目标。2019年年底完成我区小型水库管理体制改革，全面建立体制顺畅、管理科学、运行规范、灵活实用的小型水库管理体制，确保小型水库管护到位和工程安全。

2、改革范围。列入此次改革范围的小型水库为经上级水利部门登记在册的全区境内的21座小型水库。

3、改革内容。一是明确工程产权和管护范围，二是明确管护主体和安全管理责任，三是落实管护经费，四是落实水库管理队伍，五是健全水库安全管护机制。

4、工作措施。建立机制，加强领导，成立区小型水库管理体制改革领导小组负责推进小型水库管理体制改革工作。分工协作，加强配合，相关部门要认真履行职责，密切配合，做细工作，确保小型水库管理体制改革顺利完成，维护社会稳定。加强督导，确保质量，区小型水库管理体制改革办公室要加强工作调度和督查，及时通报改革进展情况，确保按时保质保量完成改革任务。