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市中区人民政府办公室

关于印发市中区污水管网排查和城市雨污合流管网改造工作方案的通知

市中政办字〔2022〕9号

各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门（单位）、专业公司，各企业：

《市中区污水管网排查和城市雨污合流管网改造工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

市中区人民政府办公室

2022年4月26日

（此件公开发布）

市中区污水管网排查和城市雨污合流管网改造工作方案

为补齐污水收集基础设施短板，切实解决城市内涝，消除城市黑臭水体，提升城市污水收集效能，加强城市防洪排涝建设，促进城市排水事业高质量发展，按照枣庄市人民政府办公室《关于印发枣庄市城市雨污合流管网改造工作方案的通知》（枣政办字〔2021〕28号）的要求，结合我区实际，特制订本方案。

一、工作目标

到2023年年底，完成城市主干道96公里雨污合流管网改造任务，实现城区“水循环正常、水生态良好，河水达到一般景观用水标准”目标，打造功能完善、环境优美的生态宜居城市。

二、基本原则

（一）规划引领，协调推进。充分考虑未来城市发展变化，统筹处理好当前与长远、生产与生活、新区与老区、地上与地下、城市建设与生态环境保护等关系，推进雨污管网与城市基础设施建设，切实提升城市发展的可持续性。

（二）突出重点、分步实施。结合城市建成区雨污合流管网现状，按照先急后缓的原则，坚持问题导向，抓住症结、滚动推进、分步实施，按年度实施管网改造，切实解决雨污合流问题。

（三）各司其职、协同推进。按照雨污合流管网年度改造计划，各相关部门（单位）要密切沟通、加强协作，按照职责分工，全力推动雨污合流管网改造。

（四）建管并重、强化维护。在加大排水设施建设的同时，强化排水口、排水管道、检查井的运行维护，严格控制排水管道、泵站的运行水位，提升运行效率。对现状合流管道、盖板沟实施清淤，恢复原排水断面，确保排水管道、泵站安全运行。

（五）统筹兼顾、综合治理。结合管道河道清淤、管网铺设、内涝治理等工作，因地制宜、灵活施策，进一步完善城市排水系统，改善城市水环境。

三、改造内容

（一）污水管网排查。委托专业机构对城市建成区范围内雨污合流管网进行摸底调查，采用闭路电视（CCTV）、电子潜望镜（QV）、机器人等先进技术和专业手段开展生活污水直排口溯源治理，全面排查污水管网、雨污合流管网等设施运行状况、错接、混接、漏接和用户接入情况等，进行拍照、录像并绘制成图，形成管网系统图，为管网改造打下坚实基础。2021年完成污水管网排查36公里，2022年完成污水管网排查20公里，2023年完成污水管网排查50公里。

（二）合流制管网改造。到2023年底，完成城市主干道96公里雨污合流管网改造任务。其中，2021年完成20公里雨污合流管网改造任务；2022年计划投资6亿元完成42公里雨污合流管网改造任务；2023年计划投资4.2亿元完成34公里雨污合流管网改造工作。

四、工作要求

（一）科学组织实施。注重合理设计、避免浪费，积极采用新型优质管材，优先使用球墨铸铁管、承插橡胶圈接口钢筋混凝土管等管材。推行混凝土现浇或装配式预制检查井，淘汰砖砌井。优先选择施工方便、开挖量小的施工工艺和方法，减少对城市环境和居民出行影响。

（二）保证工程质量。严格执行国家相关标准规范，落实建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体责任。城市排水管网工程竣工验收必须开展闭水或闭气试验，建立内窥检测制度，提交闭路电视（CCTV）或电子潜望镜（QV）、机器人内窥等检测资料，确保工程建设质量。

（三）注重统筹衔接。深入贯彻海绵城市建设理念，城市道路雨水井不宜设在路沿石旁边，需经微型湿地、下沉式绿地或植草沟等城市“海绵体”过滤后再排入雨水井，增强城市海绵能力。做好与城市受纳水体的衔接，雨水在排入城市水体时，应配套建设快速净化装置，减少初期雨水对城市水体的污染。

（四）创新建管机制。针对排水管网处于地下、养护管理缺乏质量管控机制等情况，由区直相关部门选派专业排水公司，专门负责排水管网养护管理，消除污水管网管理空白。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立市中区雨污合流管网改造工作领导小组，由区政府分管区长任组长，区住建局、区城乡水务局、区综合行政执法局主要负责人为副组长，各相关镇街和部门（单位）主要负责人为成员，统筹推进城区雨污合流管网改造工作，研究解决实施过程中存在的问题。领导小组办公室设在区住建局，负责统筹协调推进雨污合流管网改造的各项工作。

（二）实行台账管理。建立工作台账，动态管理，及时跟踪督导，掌握进度。对于雨污合流改造工程实施逐个验收，达标一个、验收一个、销号一个。

（三）强化资金保障。积极筹措项目资金，通过财政投资、社会融资、争取项目专项债券、银行贷款等方式筹集资金，保障项目顺利实施。

（四）建立协调机制。领导小组办公室牵头加大协调、指导和督办力度，完善工作推进机制，定期召开协调会议，交流成功经验做法，协调解决工程实施中存在的问题。

（五）扩大舆论宣传。全面提升工程质量与效益，通过报纸、电视、微信公众号等形式，向社会宣传雨污合流管网改造工程的重大意义、最新进展情况，争取广大市民的肯定和支持，确保把这项群众关注的民生工程办实办好。