一、专家论证过程

市中区发展和改革局委托以市发改委体改科科长孙蕾等组成的专家组，对《市中区社会信用体系建设方案》进行了认真的研究，并查阅了文件起草的过程性材料。专家组就文件听取了市中区发展和改革局信用负责人的意见和建议，并就重点问题同文件起草组进行了沟通。就文件面向各镇街，区直各部门（单位）、专业公司、企业等征求意见，专家组予以充分认可。此外，专家组还以论证会的形式，就文件起草的必要性、合法性、可行性等进行了论证。

二、专家论证依据

专家组以《枣庄市“十四五”社会信用体系建设规划》为依据，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合市中区实际情况，主要依据有：

1.山东省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见（鲁政发〔2017〕44号）

2.《山东省社会信用条例》

3.山东省人民政府办公厅关于加强个人诚信体系建设的通知（鲁政办发〔2018〕19号）

4.关于印发山东省“十四五”社会信用体系建设规划的通知（鲁政办字〔2021〕68号）

5.关于印发《山东省社会信用体系建设2023年工作要点》的通知（鲁信用办〔2023〕4号）

6.《枣庄市“十四五”社会信用体系建设规划》（枣政办字〔2021〕63号）

7.关于印发《枣庄市创建省社会信用体系建设典型城市（第三批）工作方案》的通知（枣信用办〔2022〕3号）

三、专家论证结论

1.文件站位高，紧密结合上级文件的最新要求，进行了高度概括，言简意赅，目标明确，措施可行，具有很强的指导性。文件符合当前市中区的信用体系建设情况实际，全面贯彻党的二十大精神以及市委、市政府对社会信用体系建设的决策部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入实施“工业强区、产业兴区、城建立区”战略。

2.目标制定合理。为加快推进全区社会信用体系建设迈入高质量发展的新阶段，积极打造具有市中特色的信用品牌，文件制定了信用信息更全、信用应用更广、信用监管更强、信用环境更优的总体目标，既有实现的现实基础，又能起到积极的引领作用。

3.可操作性强。文件提出了全区信用体系建设的主要任务和重点工程，路径规划科学，措施具体可行。文件坚持了问题导向、结果导向和需求导向，以有解思维提出了针对性、可操作性的解决方案。

4.保障非常充分。文件制定了详细的保障措施，从加强组织领导、加大政策支持和经费保障、强化责任落实、强化信用队伍建设等方面提出了具体要求，为文件落实奠定了坚实基础。

四、建议

1.由发改部门牵头制定年度实施计划，将三年行动计划分解每一年度，形成年度目标任务，使工作目标更加清晰。

2.建立过程性考核机制。建立考核工作组，定期对文件落实和年度目标任务完成情况进行考核，强化过程性监督。

2023年4月10日