第一章 目的任务

第一条 为进一步规范公司、证券、期货纠纷诉前调解程序，深化完善多元化纠纷解决机制，切实保护中小投资者合法权益，打造一流法治化营商环境，不断满足人民群众多元解纷需求，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国人民调解法》《最高人民法院关于人民法院特邀调解的规定》《山东省多元化解纠纷促进条例》《枣庄市中级人民法院关于民事诉前调解程序的若干规定（试行）》等相关规定，结合我市法院工作实际，制定本规程。

第二条 适用诉前调解程序应当遵循自愿合法、调解优先、诚实信用、便捷高效、规范有序的原则。

第二章 纠纷分流

第三条 人民法院应当对当事人提起诉讼的公司、证券、期货纠纷案件进行诉讼风险评估，告知并引导当事人选择适当的非诉讼方式解决纠纷。

第四条 当事人同意诉前调解的，转入诉前调解程序；不同意诉前调解的，案件转登记立案。

第五条 下列纠纷在立案前应当进行诉前调解：

（一）与公司有关的纠纷：

1.股东资格确认纠纷；

2.股东名册记载纠纷；

3.请求变更公司登记纠纷；

4.股东出资纠纷；

5.新增资本认购纠纷；

6股东知情权纠纷；

7.请求公司收购股份纠纷；

8.股权转让纠纷；

9.公司决议纠纷：（1）公司决议效力确认纠纷；（2）公司决议撤销纠纷；

10.公司设立纠纷；

11.公司证照返还纠纷；

12.发起人责任纠纷；

13.公司盈余分配纠纷；

14.损害股东利益责任纠纷；

15.损害公司利益责任纠纷；

16.损害公司债权人利益责任纠纷：（1）股东损害公司债权人利益责任纠纷；（2）实际控制人损害公司债权人利益责任纠纷；

17.公司关联交易损害责任纠纷；

18.公司合并纠纷；

19.公司分立纠纷；

20.公司减资纠纷；

21.公司增资纠纷；

22.公司解散纠纷；

23.清算责任纠纷；

24.上市公司收购纠纷；

（二）证券纠纷：

1.证券权利确认纠纷：（1）股票权利确认纠纷；（2）公司债券权利确认纠纷；（3）国债权利确认纠纷；（4）证券投资基金权利确认纠纷；

2.证券交易合同纠纷：（1）股票交易纠纷；（2）公司债券交易纠纷；（3）国债交易纠纷；（4）证券投资基金交易纠纷；

3.金融衍生品种交易纠纷；

4.证券承销合同纠纷；（1）证券代销合同纠纷；（2）证券包销合同纠纷；

5.证券投资咨询纠纷；

6.证券资信评级服务合同纠纷；

7.证券回购合同纠纷：（1）股票回购合同纠纷；（2）国债回购合同纠纷；（3）公司债券回购合同纠纷；（4）证券投资基金回购合同纠纷；（5）质押式证券回购纠纷；

8.证券上市合同纠纷；

9.证券交易代理合同纠纷；

10.证券上市保荐合同纠纷；

11.证券发行纠纷：（1）证券认购纠纷；（2）证券发行失败纠纷；

12.证券返还纠纷；

13.证券欺诈责任纠纷：（1）证券内幕交易责任纠纷；　　（2）操纵证券交易市场责任纠纷；（3）证券虚假陈述责任纠纷；（4）欺诈客户责任纠纷；

14.证券托管纠纷；

15.证券登记、存管、结算纠纷；

16.融资融券交易纠纷；

17.客户交易结算资金纠纷；

（三）期货交易纠纷：

1.期货经纪合同纠纷；

2.期货透支交易纠纷；

3.期货强行平仓纠纷；

4.期货实物交割纠纷；

5.期货保证合约纠纷；

6.期货交易代理合同纠纷；

7.侵占期货交易保证金纠纷；

8.期货欺诈责任纠纷；

9.操纵期货交易市场责任纠纷；

10.期货内幕交易责任纠纷；

11.期货虚假信息责任纠纷；

（四）其他适宜诉前调解的纠纷。

第六条 人民法院应当使用人民法院“分调裁”平台以及人民法院调解平台，对诉前调解案件编立“诉前调”案号，统一管理。

第七条 在诉前调解阶段，应当指导当事人填写《当事人送达地址确认书》等材料。

第三章 调解流程

第八条 对进入诉前调解程序的纠纷，人民法院应当及时将委派手续、起诉状副本和证据等案件材料移交相关调解组织或调解员。

第九条 调解组织或调解员收到案件材料后，应当向相关当事人发送《诉前调解通知书》、起诉状副本和证据复印件等材料。

第十条 对方当事人同意调解的，调解组织或调解员应当在五个工作日内确定调解时间、地点，并通知各方当事人；不同意调解的，调解员在《调解情况登记表》上注明情况，将案件移交立案部门处理。

第十一条 人民法院应当对诉前调解程序的各个环节给予指导、规范和监督，必要时可以参与调解。

第十二条 调解员在调解过程中应当制作调查笔录和调解笔录，固定当事人的诉求、事实证据，整理争议焦点，在平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。

第十三条 经诉前调解程序达成调解协议的，按照以下情形处理：

（一）符合申请司法确认条件的，可依据法律及最高人民法院关于特邀调解的规定，立案后依法审查确认；

（二）申请出具调解书的，立案后依法审查并制作调解书；

（三）具有给付内容的调解协议，债务人不适当履行的，债权人可以向有管辖权的人民法院申请支付令；

（四）即时履行完毕或有其他情形的，当事人不申请司法确认或出具调解书的，填写《调解情况登记表》备案。

上述（一）（二）（三）项人民法院制作的司法文书送达生效后，当事人均可依法申请强制执行。

第十四条 诉前调解不成的，调解员填写《调解情况登记表》后转诉讼程序，并根据案件情况，进行繁简分流。

第十五条 诉前调解程序终结时，当事人未达成调解协议的，调解员在征得各方当事人同意后，应当用书面形式记载调解过程中没有争议的事实，并由当事人签字确认。根据最高人民法院有关规定，在诉讼程序中，除涉及国家利益、社会公共利益和他人合法权益的外，当事人无需对调解过程中已确认的无争议事实举证。

第十六条 普通调解程序自调解员接受选定或指定后30日内完成，简易调解程序自调解员接受选定或指定后20日内完成。对1万元以下的公司、证券、期货等纠纷，引导当事人选择小额速调程序，调解员10日内作出调解建议并送达当事人。双方当事人书面同意延长的，不受上述期限的限制。

第四章 促进调解

第十七条 人民法院可以在公司、证券、期货纠纷等相关领域建立中立评估机制，聘请相关专业领域的专家担任中立评估员。当事人可以选择中立评估员，评估员针对评估事项出具专业技术评估报告，为当事人提供参考，促进和解。

第五章 调解保障

第十八条 诉前调解程序中应当充分保障当事人权利：

（一）诉讼时效从当事人向法院提交起诉状之日起中断，起诉时间作为处理先诉管辖争议的依据；

（二）诉前调解阶段送达的起诉状及证据副本等材料，适用于诉讼阶段；

（三）诉前调解阶段，可依法进行诉前保全，起诉时间从当事人向法院提交起诉状之日起算。

第十九条 诉前调解阶段免交诉讼费。当事人申请司法确认的，依法不收取诉讼费。当事人申请法院出具调解书的，诉讼费用减半收取。

第二十条 人民法院可以根据工作实际，加强调解经费保障，为诉前调解工作提供工作场所，聘任相应调解员，配备相关工作人员。

第二十一条 诉前调解过程中，调解员发现案件存在虚假诉讼可能的，应当及时中止调解，并向人民法院报告。

第二十二条 诉前调解成功的案件，应当随案生成电子卷宗，单独立卷归档；调解不成的，应当将相关材料移交人民法院。

第二十三条 人民法院应当将诉前调解程序处理的案件，统一纳入绩效考评。调解成功案件计入调撤率。

第二十四条本规程由枣庄市中级人民法院审判委员会负责解释。

第二十五条 本规程自下发之日起施行。