去年以来,市中区深度实施“高效办成一件事”服务改革,聚焦特色产业发展,最大限度推动利企便民,着力提升行政服务效能,提供全链条全过程全周期优质服务,为地区二手车出口产业发展注入新动力。
01
超前谋划布局
强化统筹协调
市中区以“一件事”改革为突破口,聚焦二手车出口全生命周期,推出“二手车出口一件事”。从顶层设计入手,通过组建工作团队,协同联动,合力推进的工作机制。明确了行政审批部门、商务部门、公安部门、税务部门、海关部门为牵头部门,大数据部门为技术支撑部门。为了企业办事更方便,业务部门将办理权限授权给二手车市场,选派25名二手车出口企业人员进驻办公,明确专人专窗具体负责“二手车出口一件事”受理以及机动车交易、转让、注销、登记等工作。二手车出口企业同时肩负着管理、销售、服务职责,从而更好地为办事企业群众服务。企业和政府形成合力,推动“放管服”改革进一步优化发展环境。
02
优化服务流程
打造服务场景
市中区行政审批服务局发挥牵头作用,组织各部门将二手车出口涉及的转让待出口登记、货物出口许可、货物通关报关、出口退税、机动车注销登记等5个审批事项进行全面梳理和流程重塑,将申报材料精简整合形成一张申请表。编制“一件事”办事指南,线上线下同源发布、同步更新,为申请人提供办事引导和一次性告知服务。联合公安部门,依托二手车交易市场,共同打造“二手车出口一件事”服务站,设立“一件事”服务专窗,打造“一窗受理、联动办理”的一体化服务模式,实现二手车交易、开票、转让、注销、登记等全流程业务不出园区“一次办”,企业办理业务平均跑动次数从3次减少至1次。截至目前,“二手车出口一件事”已为出口企业提供服务400余次,市中区积极与省市汇报推动二手车出口一件事线上专区建设,企业将足不出户就能完成业务申请,在更大程度上节省企业办事成本。
03
完善配套机制
创办服务模式
为确保服务体系的长期稳定运行,创新将帮办代办服务延伸到二手车出口一站式服务中心,建立“帮办团队+帮办专员”制度,创新“线上远程帮办+线下移动代办”服务新模式,申请人可自愿选择通过线上、线下、预约上门等方式申请办理“一件事”相关业务,“二手车出口一件事”服务站工作人员“7*24”全程提供帮办代办服务。实施容缺受理和即时办结机制,对于基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式,允许其在作出书面承诺后先行受理,进一步压缩办理时限,将原本需要多个工作日才能完成的注册登记业务缩短至当日办结。拉紧宣传服务“联动线”,联合业务部门定期采取“一对一”形式开展“二手车出口一件事”政策宣讲,并通过电话回访、问卷调查等方式收集企业的意见和建议,不断优化服务质量。
“二手车出口一件事”服务模式运行以来,企业审批效率提升了80%,通关时间缩短70%,机动车转让待出口登记最短1天就能办完,二手车出口退税流程由20天缩减至3天,市中区二手车出口的平均周转期由原来的45—60天缩短至17.5天,远远快于国内二手车出口平均销售周期,进一步深化了枣庄二手车产业“买全国、卖全球”发展格局,并形成虹吸效应,激发周边地区二手车交易新活力。下一步,市中区将持续聚焦企业诉求,通过优流程、减环节、扩服务,为地区优化贸易结构、服务企业“走出去”战略贡献审批力量。
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