为了积极应对可能发生的公共事件，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，全面提高我校处置各种突发事件和风险的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的损害，保障广大师生生命财产安全，保持学校的稳定，促进本校教育教学秩序的正常进行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及上级文件的有关要求，结合本校实际，特制订《枣庄市第四十一中学突发公共事件总体应急预案》(以下简称预案)。

一、指导思想

坚持“以人为本”的思想，坚持师生生命安全和国家利益高于一切的原则，务本求实，明确责任。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安、踩踏等突发事件的发生。学校开展突发公共事件的应急救援工作，按照“先救人，后救物，先控制，后处置”的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、确保稳定”的基本原则，充分发挥学校各室、各条线及全体师生在事故应急救援中的作用，及时、妥善地处置重大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、工作原则

1.坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。

2.坚持谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。

3.坚持冷静、沉着、积极主动和及时、合法、合理、公正处理的原则。

三、工作目标

1.牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全意识和自我保护能力。

2.完善安全规章制度，切实落实安全责任。

3.建立健全学校安全防范体系和应急预警机制，做到教育、防范、快速应急处理三者有机结合，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。

四、机构及职责

学校成立突发事件应急处理领导小组：

总 指 挥: 张毅

副总指挥: 李  勇   张立志    孙彦阳  朱  涛

李 艳    丛驰地

成    员: 各部门负责人

领导小组的职责是在区教育局的统一领导下，有效预防我校发生突发公共事件；如果发生突发公共事件，采取果断有力措施控制事态，防止事态扩大，全力维护社会稳定。

主要职责：

1．及时迅速地向当地政府、区教育局汇报事故的基本情况。

2．组织、协调好相关部门及相关人员迅速开展受伤人员的抢救、现场的安全保卫、事故区域警戒和治安管理，维护学校正常的教育程序和社会治安。

3．做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进入事故现场。

4．组织相关部门按照应急预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度，确保学校迅速恢复正常的教育程序。

5．配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

6．配合上级部门对事故的调查处理工作。

7．做好伤亡师生及家属的善后、安抚工作。

8．根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充，使之更符合教育的实际情况。

应急处理领导小组下设办公室、抢险救护组、应急疏散组、后勤保障组、安全保卫组、通讯联络组、善后处理组。

（一）办公室：

主任：赵文勇   史翠红

成员：秦 冉     马 明

具体职责是：

1．掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。

2．统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。

3．负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。

4．调动机动车辆。

5．接待安排上级主管部门的调查。

（二）抢险救护组：

组长： 岳席伟  张光利

成员：各级部主任、校医张朝阳、陈清及部分男教师

具体职责是：

1．全面组织救援抢险工作，及时抢救被困人员及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。

2．一旦有破坏性地震发生，所有男教师在学生安全安置之后，在领导小组的统一指挥下进行抢险救灾。

3．活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。

4．对受伤人员进行现场救护，对重伤员送医院继续治疗。

5．做好受灾期间的防疫工作。

6．现场的最高领导即为现场抢救组临时指挥，每一个成员及学校全体教职工都要参与到现场救助工作中。

（三）应急疏散组：

组长：王开民  卜晓飞

成员：由各班班主任组成。

具体职责是：

1．对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。

2．事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员快速、有序撤离到安全地带，安定师生情绪。

（四）后勤保障组：

组长：宋建峰  张振

成员：孙君吉  王崇强（事发时先参与抢救组）。

具体职责是：

1．搞好应对安全事件所需设备、设施的物资采购、储备、供应工作。

2．安排分配救助物资。

3．负责联系医院对伤员进行及时就治或进行抢救。

4．负责现场抢修及灾后水、 电等恢复工作， 安排好师生生活，学习等工作，保证学校师生水、电等正常供应。

（五）安全保卫组：

组长： 董友波   李为民

成员：门卫 保安人员

具体职责是：

1．维护事发现场及学校正常秩序。

2．协助有关部门积极开展抢险救援工作。

3．配合有关部门完成现场保护、线索调查和取证等工作。

4．严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场。

5．看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施。

（六）通讯联络组：

组长：韩业海  周勇

成员：王继华、周凤华、李宇蕾、隋艳、各班班主任（事发时先参与救护组）。

具体职责是：

1．负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控。

2．负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作，在事件的各个不同阶段，及时向广大师生通报相关情况。

3．积极把握好事件过程中正确的舆论导向，对网络宣传进行监控。

4．负责媒体采访的接待工作。

5．负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测。

（七）善后处理组：

组长：张振  宋建峰

成员：洪魏  冯永明（事发时先参与疏散组）。

具体职责是：

1．搞好财产损失的评估和统计。

2．做好受伤人员的慰问安抚工作。

3．做好受伤害人员亲属的接待、沟通和思想工作，并及时向领导小组报告善后处理的动态。

负责对死难、受伤职工家属及学生家长的安抚、慰问工作，做好群众思想工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。

五、应急救援通讯录

（一） 应急电话：

火灾：119     报警：110    紧急救护：120

胜利路派出所：3089110  市中区教育局安管办：3697029

文化路派出所：3657564

（二）学校各行政办公室电话

校长室：3690776  李校长：3559788  孙校长：3160299

张校长：3691899  朱校长：3626899  李校长:3691869

丛校长：3695889

办公室（北）：3692769   教务处（北）：3697769

办公室（南）：3695821   教务处（南）：3695852

科研处（南）：3695853   德育处、安管办（南）：3695819总务处（北）：3691696   德育处、（北）：3692696

总务处（南）：695816    安管办（北）：3693879

工  会（北）：3691696

六、《预案》的范围和启动条件

（一）《预案》的范围：

本《预案》所指的突发公共事件，是指在本校发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失及性质严重、产生重大影响的安全事故。事故包括：

1．学校的建筑物倒塌、楼梯通道拥挤造成学生伤亡的事故。

2．学校发生的重特大火灾事故。

3．学校内建设工程发生的安全事故。

4．学校师生发生的集体急性中毒事故。

5．发生的重特大交通安全事故。

6．自然灾害引发的安全事故。

7．学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

8．学校突发传染性疾病等。

9．校内意外死亡的安全事故。

（二）《预案》启动的条件是：

1．学校可能造成人员死亡或重伤（急性中毒）的。

2．经济损失严重、产生重大影响的安全事故。

3．重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。

4．虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。

5．其他应启动本预案的。

七、应急处置程序

(一)接警与通知

事故发生后，在场人员(包括行政、教师、职工、临工、学生)必须立即将所发生的事故情况报告校长。校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；在基本掌握事故情况后，立即通知副总指挥和各工作组组长立即启动应急预案。

（二）施救与求助

突发事件发生后，领导小组负责人必须第一时间赶到事发现场指挥协调。在场最高负责人在抢救小组到达前应根据事态临时处置。在场人员应首先检查学生受伤情况，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急处置。

根据事件性质向公安交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。

（三）报告与通报

突发事件发生后，学校根据事故情况及时、准确、全面地向教育局安管办报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、概况，以及采取措施情况、进展和下步打算等。

重特大突发事件发生后，学校或知情者在向110、119报警和通知120医疗救护的同时，必须在事发的第一时间报告教育局办公室和当地政府、保险公司和相关监护人，并在2小时内将事件简要情况书面上报教育局。

通讯联络组视情况通知班主任并由班主任通知家长。

事件情况由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

（四）保护与维稳

1．安全保卫组应对事件现场实行严格的保护，防止与重特大事件有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止与事件扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

2．维持秩序，疏散师生，监控险情，关注事态发展。

3．做好安抚处理工作，稳定师生情绪，统一口径，将影响减小到最少。

4．保卫人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。受伤学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事件处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，侵犯学校教师或其他工作人员的合法权益的，应立即报告公安机关依法处理。

（五）事故调查

1．配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

2．总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。

（六）善后处理

1．做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作，并及时与受害者家长取得联系，做好伤亡学生家长的安抚解释工作，做好相关人员思想工作。

2．协同有关部门做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理、协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

（七）责任追究

1．根据事实，分清责任，按有关法律和政策规定对责任人追究行政责任。有关责任人的行为触犯刑法的，移送司法机关依法追究刑事责任。

2．对违反本预案、不履行应急救援工作的、发布假消息、不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

本预案自发布之日起实施。