各镇人民政府，光明路街道办事处，区政府有关部门：

《市中区占用耕地进行违法建设问题清理整治行动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请按照方案要求，抓好贯彻落实。

市中区人民政府办公室

2019年1月28日

市中区占用耕地进行违法建设问题

清理整治行动实施方案

为维护土地利用和管理秩序，落实最严格的耕地保护制度，确保农地农用，根据《自然资源部 农业农村部关于在全国开展设施农业项目用地清理整治专项行动的通知》（自然资发〔2018〕74号）、《中共山东省委办公厅 山东省人民政府办公厅关于开展农业大棚私建“大棚房”等问题专项整治的通知》和《山东省国土资源厅 农业厅关于印发山东省设施农业项目用地清理整治专项行动方案的通知》（鲁国土资字〔2018〕274号）文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

对市中区范围内在农用地上进行非农业设施建设的项目摸清底数、集中清理。排查是否存在将设施农用地改为非农建设用地、依托农业生产违法违规占地进行非农建设、规避农用地转用和土地征收审批，将建设用地按照设施农用地审核备案等问题，重点整治占用耕地、以设施农用地为名，建设餐饮、休闲娱乐等非农设施现象。

二、工作安排

（一）排查清理阶段（2月1日至2月3日前）

1．镇街自查。各镇、光明路街道，要对辖区内设施农业项目逐个入园入棚，进行全面认真排查，对发现的各类违法违规问题及时清理。2月3日前，将占用耕地违法建设问题整治汇总表，报至区占用耕地进行违法建设清理整治行动领导小组办公室。联系人：王锦峰（区农业农村局），电话：18906329733;郑磊（区自然资源局），电话：18963216329。

2.区级汇总。2月6日前，区占用耕地进行违法建设问题清理整治行动领导小组办公室对有关镇街上报情况进行汇总，并进行督导检查。

（二）整改巩固阶段（2月14日前）

按照“边排查边整改”的原则，各镇、光明路街道对前期排查的问题和案件，进行核查整改，并于每天（除夕、初一除外）下午5：00前，根据整改实际情况，填写整治汇总表，报送至区占用耕地进行违法建设问题清理整治行动领导小组办公室。

三、措施保障

（一）强化组织领导。区政府成立占用耕地进行违法建设问题清理整治行动领导小组，负责清理整治行动的统筹协调和业务指导。领导小组办公室对有关镇街进行督导检查，对重点线索进行抽查核实，对重点案件实行挂牌督办。各镇、光明路街道，作为本地区整治行动的责任主体，要组织镇街自然资源、农业、综合行政执法等相关部门，按照上级有关要求做好违法占用耕地清理整治工作。

（二）认真落实整改。要全面认真排查以各种名义违法违规占用耕地行为，做到发现一起，查处一起，绝不姑息。要建立台账，对有关问题线索和“大棚房”违法案件实行挂牌销号处理。1、对于西王庄镇意和生态园等重点违法案例，坚决按照省督查组要求整改到位。2、对于改变设施农用地用途的，要按照市里明确的政策标准处理。即①住宅类：符合一户一宅政策的，完善用地手续，对不符合一户一宅政策的，进行整改拆除；②养殖种植类：符合办理设施农用地手续的，督促办理完善设施农用地手续，不符合的，进行整改拆除；③其他占用耕地、基本农田建设餐饮、休闲设施进行违法经营的，坚决整改拆除。3、对于本次卫片涉及的占用耕地和基本农田需要拆除的坚决拆除到位。

（三）加强宣传引导。区融媒体中心要加强舆论宣传，公开曝光重大、典型违法问题，积极营造遵纪守法的良好氛围，引导广大群众共同拒绝和抵制违法占用耕地行为。有关镇街、区政府有关部门要认真梳理分析本次整治行动存在的突出和普遍性问题，坚持问题导向，建立常态化协调机制，确保农地农用、规范使用。

附件：

1.市中区占用耕地进行违法建设问题清理整治行动领导小组成员名单

2.市中区占用耕地进行违法建设问题清理整治行动领导小组成员帮包镇街责任分工

3.占用耕地违法建设问题整治汇总表

附件1:

市中区占用耕地进行违法建设问题清理整治行动领导小组成员名单

组  长：王  辉   区委副书记、区长

副组长：罗春耕   区政府副区长

张继东   区政府副区长

成  员：曹士强   区政府办公室主任

胡子琪   区委督查中心主任

姚  峰   区自然资源局党组书记

贾鹏章   区农业农村局局长

刘绍强   区自然资源局局长    

秦  凌   区综合行政执法局（城管局）局长

刘似春   区纪委派驻第四纪工委书记

刘灵君   区纪委派驻第五纪工委书记

孟凡兴   区公安分局副局长

韩  波   区政府调研督查室副主任

李家法   齐村镇党委书记

姬鸿鹄   孟庄镇党委书记

路安东   税郭镇党委书记

孙中立   西王庄镇党委书记

王兆铎   永安镇党委书记

潘  超   光明路街道党工委书记

李  斌   齐村镇镇长

刘立人   孟庄镇镇长

徐  敏   税郭镇镇长

高焕勤   西王庄镇镇长

宋  青   永安镇镇长

孙天峰   光明路街道办事处主任

领导小组办公室设在区自然资源局，贾鹏章、刘绍强同志兼任办公室主任。  

附件2:

市中区占用耕地进行违法建设问题清理整治行动领导小组成员帮包镇街责任分工

第一组帮包领导：罗春耕  区政府副区长

姚  峰  区自然资源局党组书记

贾鹏章  区农业农村局局长

鉴定核查组：陈永辉  区自然资源局主任科员

周长成  区自然资源局监察大队副大队长

周广明  区自然资源局监察大队副大队长

王锦峰  区农业农村局种植管理科科长

帮包齐村镇、永安镇、光明路街道

第二组帮包领导：张继东  区政府副区长

刘绍强  区自然资源局局长

鉴定核查组：袁  森  区农业农村局副局长

赵克海  区自然资源局监察大队大队长

谢清海  区自然资源局监察大队副大队长

许  立  区农业农村局种植管理科科员

帮包孟庄镇、税郭镇、西王庄镇