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根据区委统一部署，2024年8月15日至10月31日，区委第二巡察组对永安镇党委开展了常规巡察。2024年12月13日，巡察组向永安镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实整改情况

一是加强组织领导，成立整改工作领导小组，明确责任分工，确保整改工作有序推进。二是分解整改任务，将巡察组反馈的问题逐一分解到具体责任部门和责任人，确保每个问题都有专人负责。三是强化督促落实，建立整改工作台账，定期召开整改工作推进会，及时跟踪整改进展，确保整改措施落实到位。四是注重成果运用，将整改工作与日常管理相结合，建立健全长效机制，防止问题反弹。五是主要负责人落实第一责任人责任，带头抓好整改落实，亲自部署、亲自协调、亲自督办，确保整改工作取得实效。

二、巡察组反馈问题整改进展情况

（一）思想政治建设未抓牢。

1、关于“未严格落实‘第一议题’制度。”

整改情况：自2024年12月13日区委巡察结果反馈以来，镇党委已完成对党的二十大精神、二十届三中全会精神、中央农村工作会议精神的学习，截至2025年3月28日，镇党委共召开党委会议13次，其中把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记的重要讲话精神作为首要议题13次。

2、关于“开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不深不实”。

整改情况：针对反馈问题，由相关负责同志及部门，对《关于基层治理红色物业管理服务品质提升的专项调研报告》中“永安镇位于市中区中心城区”“下辖5个社区4个村居”两处表述进行修正，修正为“永安镇位于市中区西部城区”“分布辖下5个社区4个村居”，并对调研报告全文进行全面梳理。

（二）推进镇域经济高质量发展存在短板。

3、关于“服务企业发展、推动‘小升规’工作力度弱。”

整改情况：一是推进达规申报工作。积极指导符合条件的企业进行达规申报，确保其及时享受相关政策优惠。同时，加强与上级部门的沟通协调，保障企业达规后顺利纳入永安镇统计范畴，实现应统尽统。二是构建动态管理机制。对于已纳入培育库的企业，不定期的现场调研企业经营情况，定期了解更新企业营收数据，持续跟踪企业发展动态，动态调整小升规培育库。针对连续多年被纳入“小升规”培育库的企业，深入实地调研，详细了解其在转型升级过程中所面临的挑战。

4、关于“推动创新发展力度不足。”

整改情况：一是强化对规模以上工业企业的走访工作，推动技改投资。在沟通企业过程中，我们不仅运用多种方式宣传企业技改的相关优惠政策，还与各企业负责人进行深入交流，全面了解企业的生产运营现状及面临的技术难题。二是强化技改项目纳统申报及储备工作。经济口各个部门建立了紧密的沟通协作机制，定期召开联席会议，共同研讨技改项目的纳统申报事宜，确保纳统工作精准高效。

5、关于“对重点企业、重点项目跟踪服务力度不够。”

整改情况：一是构建和完善重点企业、重点项目科级干部帮包机制。为确保重点企业和重点项目获得有力支持，制定了科级干部帮包制度，明确了帮扶责任人与帮扶对象。每月定期实地走访相关企业和项目，深入掌握企业运营及项目建设状况，倾听企业和项目的实际需求与困难。切实树牢与企业一起成长的理念，践行“无事不扰、蹲身服务”，进一步发挥好企业服务团队的作用，加大帮扶工作力度，全面落实惠企政策。在走访中识别出企业在融资、土地等方面的关键难题，以及项目在规划审批、施工进度等方面的瓶颈。针对这些挑战，及时汇报并总结，与相关部门和单位密切协作，全力推进项目建设。二是设立专人负责重点项目建设进度。为确保重点项目建设顺利推进，不定期的到项目现场查看项目进展情况，每月月底专人负责调度项目建设情况，并上报发改局。

（三）推进镇域经济高质量发展存在短板。

6、关于“城市西进区域基础配套设施有短板。”

整改情况：原深水公司负责该片区供水管道为独立管道。2023年8月深水公司移交给自来水公司，管道实现并网，对该片区供水管网进行升级，有效解决该片区供水问题。2024年东湖公园爆管一处抢修完成、光明路爆管一处抢修完成，2025年没有发生停水现象。

7、关于“化解群众信访隐患力度不足。

整改情况：一是对涉及征地拆迁安置等历史遗留问题，梳理建立台账推动化解；二是对今年以来各级走访及网信信访事项，按照《信访工作条例》规定，及时办理答复；三是把预防摆在首位，开展信访隐患排查，发现问题及时化解，确保把问题化解在当地。

（四）破解乡村振兴发展瓶颈用力不足。

8、关于“村级集体经济发展路径单一。”

整改情况：一是在充分保障农民合法权益的前提下，积极探索通过土地流转、股份合作、资产收益等多种方式，摆脱对征地拆迁补偿的过度依赖，拓展多元增收途径。打造小屯村新能源充电站项目，升级“司机之家”、党群服务中心，培育遗棠村、西山阴村2处示范合作社，打造镇党建综合阵地。二是发展特色产业。因地制宜发展农文旅产业，加大对农民专业合作社和家庭农场的扶持力度。鼓励各村走 “一村一品” 发展道路，打造特色品牌，形成品牌效应，以此带动村集体经济发展。三是培植龙头企业。充分发挥食品加工、兽药谷等特色优势，积极培育壮大各类农业龙头企业，提升实体产业优质项目数量和质量，增强集体经济增收的长期支撑力。

9、关于“党组织领办合作社效益不佳。”

整改情况：一是加强日常监管，强化专项指导。由镇综合考核岗、镇农经管理岗业务骨干组成小组，逐村深入研究分析合作社存在的经营问题，结合村实际，帮助解决具体运营中的困难，明确今后具体发展项目、预期收益、风险管控等。二是积极组织培训，提高专业能力。2024年12月16日在永安镇四楼会议室开展落实巡察整改党组织领办合作社专题会议，制定并于会上印发《永安镇关于村党组织领办合作社整顿提升的通知》，并就如何整顿提升合作社进行培训，参会人员包含村党组织书记、合作社负责人及党务工作者，进一步提高参训人员对推动村集体经济发展的重视程度，提升其综合能力素养，推动党组织领办合作社提质增效。

10、关于“谋划石榴产业发展力度不足。”

整改情况：一是多部门联合推动发展。组织镇农业、林业、南山管委会、妇联等多部门成立联合工作组，共同推进石榴产业发展。在悠然农场、牛郎山片区等基础上，持续打造“悠然南山•慢城永安”乡村振兴示范片区石榴栽植项目；二是强化石榴重视栽植产业力度。对石榴产业发展情况进行全面摸排调度，建立定期调研机制，为科学栽植提供有力支撑。三是抢抓时机高效补植。进行石榴补植，加强浇水陪护，加强与气象、水利等部门的沟通协作，抢抓有利时机进行高效补植。

（五）意识形态工作责任制落实有欠缺。

11、关于“落实意识形态工作责任制不到位。”

整改情况：一是把意识形态工作纳入党委会议重要议事日程，与中心工作重点任务同部署、同落实、同检查、同考核，分析研判意识形态领域情况，充分认识做好思想政治和意识形态工作的极端重要性，确保牢牢掌握意识形态主动权。二是继续落实好党委书记第一责任人责任，分管领导直接责任，班子其他成员“一岗双责”，层层传导压力，形成“人人肩上有担子、个个身上有压力”、全员抓意识形态的工作局面。

12、关于“落实理论学习中心组学习制度不到位。”

整改情况：一是永安镇党委高度重视并积极落实各项学习要求，已按照2022、2023年度学习要求进行补学。此外，2024年针对因特殊情况未能及时参加理论学习的领导同志，明确在规定时间内完成补学任务、提交补学心得，全年提交补学材料21份。二是结合永安实际，科学确定学习主题及内容，精准把握方向，制定永安镇党委理论学习中心组2025年学习安排，坚持每月至少组织一次集中学习，通过“领学+研讨”的方式，安排专人及时报送理论学习中心组学习报告，2024年共召开12次集中学习。

13、关于“对宗教活动监管存在漏洞。”

整改情况：2024年12月11日安排监控维修人员的现场排查维修，截止12月16日聂庄聚会点、天西聚会点、天东聚会点等3路连接“雪亮工程”的视频监控已经正常使用。组织相关人员对其余6处宗教活动场所的消防安全、监控以及宗教活动开展情况进行全面督查，确保监控畅通，宗教活动正常开展。

（六）执行生态保护政策不坚决。

14、关于“水污染防治问题突出。”

整改情况：督促各村加大环保宣传教育力度，从根源上防范并加大日常巡查力度，时刻保持高压态势，严厉打击查处随意倾倒固废垃圾及畜禽粪便行为，特别是坑塘、河道等水环境周边，严防形成黑臭水体，全面做到发现一处、处置一处，做到动态清零。

15、关于“大气污染防治存在短板。”

整改情况：各村按区域明确禁烧责任人，压实管控责任，定人定岗定责，通过高空瞭望和日常巡查，2024年“三秋”过后累计发现并处置火点134个，并根据火点个数对责任落实不到位的村居给予扣款处罚。强化秸秆、垃圾禁烧宣传管控，悬挂宣传条幅300余个，发放宣传单页2000余张。持续加大建筑、拆迁工地扬尘管理，突出渣土清运、车辆冲洗、裸土覆盖、物料堆放、非道路移动机械等重点环节控制，确保6个100%扬尘管控措施落实到位。在进行长效管理的基础上，不断加大督查督办力度，针对问题反复、整改不彻底的重点工地，加大警示约谈和处罚的力度，督促责任主体采取有效措施，细化措施全力整改，目前喜来登项目已整改到位。

16、关于“推进山体治理工作成效不佳。”

整改情况：通过协调工农关系，SZ25生态修复治理工程已于2024年11月初完工。2025年涉我镇破损山体治理任务是转型利用济枣高铁临时用地SZ19项目，目前该地块是中交第三公路工程局邱庄隧道弃渣场临时用地。济枣高铁全线启动后，我镇将积极对接中交三工局，统筹弃渣使用，腾挪空间，同时妥善协调工农关系，保障SZ19项目实施。

（七）耕地保护责任未压实。

17、关于“违法占地依然存在。”

整改情况：一是压实各村耕地保护责任，加大政策宣传力度，坚决守牢耕地保护红线底线。二是世纪大道与衡山路东北角耕地内堆放的空心板已全部整改移走并完成了耕地复垦。三是强化巡查监管，严厉打击惩处乱占耕地建房行为。

18、关于“田长制落实不到位。”

整改情况：一是实行地类“一村一图”，压实各村耕地保护责任，督促指导各村持续加大耕地、林地保护政策宣传。二是是坚持党政同责、一岗双责，完善落实镇、村、网格三级田长责任体系，定期或不定期开展巡田，充分掌握责任区域耕地保护和永久基本农田特殊保护工作中存在的突出问题，协调解决重点难点问题，及时发现和制止各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。 

（八）安全防线未筑牢筑实。

19、关于“安全责任落实缺位。”

整改情况：一是明确了各部门、各岗位在安全生产中的具体职责，将安全目标细化分解至每一个工作环节，使安全责任有章可循。二是各部门领域所监管企业建立“一企一档”检查过程中发现的问题填写现场检查记录，从单一的表面检查转变为全面深入的检查，采用多种检查方式相结合，如日常巡查、专项检查、突击检查等。并且运用信息化手段，如安全生产管理系统记录检查过程和结果，便于追溯和分析。比如对重点设备增加检查频次和深度，不再只是简单查看外观，而是深入检查运行参数和内部结构。对检查中发现的隐患，制定详细的整改方案，明确整改责任人、期限和要求，并建立跟踪机制，最终确保隐患问题闭环管理。三是建立安全生产工作调度，定期召开安全生产工作会议，听取各部门安全生产工作汇报，并多样化的宣传方式在一定程度上提升公众的安全意识。

20、关于“安全生产检查流于形式。”

整改情况：2024年10月份以来，永安镇共开展安全检查98家，聘请专家39人次，查出问题隐患523条；其中违规电器焊作业和违规施工安全专项整治工作中共检查单位19家次，聘请专家8人次，查出问题隐患76条；经复查，企业目前已完成各项整改任务。

21、关于“消防安全隐患排查整治不到位。”

整改情况：一是组织多部门全面排查镇辖区5个城市社区消防隐患，建立详细台账，确保对飞线充电、电动自行车上楼等突出问题底数清、情况明。联合区消防、镇行政执法等部门开展集中整治行动，对排查出的飞线充电行为，现场进行剪断处理，并对违规居民进行批评教育；针对电动自行车上楼问题，各个单元楼、电梯前张贴告示，阻止电动自行车进入电梯，同时在小区内设置专门的电动自行车停放区域，配备充电桩。二是快速排查湖西社区、明珠社区消防报警系统故障点，采取临时应急措施，确保在维修期间消防安全，如增设临时火灾监控点、加强人工巡逻频次等。完成对消防报警系统全面检测，根据检测结果制定详细维修或更换方案，组织专业人员开展维修或更换工作，恢复系统基本功能。三是对消防水泵等关键设备进行全面检测，确定损坏的零部件。对于可修复的零部件，及时进行维修；对于无法修复或老化严重的零部件，按照设备型号和规格进行更换。

（九）基层社会治理成效不佳。

22、关于“党建引领物业管理融入基层治理用力不足。”

整改情况：一是精确部署，召开专题部署会议。根据五个社区、四个村居的现有小区数量及物业单位工作进展情况，细化分解重点任务指标，明确时间节点和责任单位。建立“每月调度、每季通报、定期考评”工作机制。近期，已对辖区内小区进行暗访，形成督导简报，对于发现的卫生、杂物、车辆放置等问题，要求物业单位立即整改，持续加强，确保物业管理提质增效成果可持续，切实提升群众居住满意度。二是加强小区建设，倾听业主心声。近期，永安镇物业办联合社区，广泛征求小区业主的意见，开展小区基础信息调查，协助东湖明珠小区成立业主委会。同时联合明珠社区、怡华园社区中的碧桂园小区、怡华园西区成立物管会，确保业委会“建得起、运行稳、作用实”。三是压实物业单位，做好品质提升。构建“镇物业办-物业企业-诉求人”三级投诉响应方法，设立镇物业办“有事您安排，我们竭诚办”服务专线，对于诉求问题第一时间进行分解，切实解决诉求人诉求；建立投诉工单电子台账，对近期“两枣热线”平台上的物业案件进行汇总，分析投诉情况，制定整改举措；实施“未诉先办”办法，通过日常巡查主动发现问题，提前预防性整改，动态调整物业服务重点，全力打造“投诉少、响应快、品质优”的物业服务新格局。

23、关于“解决群众急难愁盼问题力度不足。”

整改情况：一是关于“两枣”平台、‘12345’热线一次办结率均位于后三位，办理满意率分别位于末尾和后三位的问题，我们对相关工单进行全面梳理分析，发现主要原因为部门间协同不足、信息传递不畅，导致问题解决流程繁琐、效率低下导致，后期定期召开12345热线和两枣平台办理情况调度会议，对出现临期未办理、漏办误办、满意率低等情况进行分析研判，确保限时整改到位。为切实提高办理质效，不断提升群众满意度，扎实做好与投诉人的沟通协调工作，竭尽全力为群众排忧解难，满足群众的合理诉求。针对永安镇城乡结合、东湖区域小区密集、开发区外来人员较多等现实情况，对涉及噪音污染、垃圾清理、违规停车等突出问题，积极与相关部门加强沟通，共同发力、共同推进，努力在第一时间解决好群众投诉举报事项，切实提升热线问题办结率和群众满意度。二是关于西山阴村供水问题。西山阴村供水管网建设于2007年，管网相对老旧。我镇委托枣庄市汉轩华路政工程有限公司进驻施工，累计安装更换损坏水表83块。同时对村内主管网进行了测漏和维修。由于规模化水厂水压高于原自备井供水水压，村内主管网及支管网频繁出现渗漏问题，村委会采取临时停水维修再供水的方式保障居民用水。为解决渗漏和时断时续供水问题，更好的保障村民用水，镇党委、政府决定对西山阴村老旧管网进行全面更新改造，于3月6日进驻村内，3月7日全面施工，3月11日已铺设1570米。三是关于处理怡华园巷污水井污水外溢问题：2024年11月组织专业清淤队伍对堵塞管道进行疏通，处理后，怡华园巷污水外溢问题得到解决，周边环境得到明显改善。

24、关于“网格化服务水平不高，为民服务效能不明显。”

整改情况：一是强化培训。先后于2025年1月、2月组织各村社区网格员，在雪亮工程会议室进行网格化服务管理业务现场培训，针对性学习枣庄市网格化服务管理细则，做到全面准确掌握走访内容。针对在日常工作中，做好基础信息采集、社情民意收集、法律政策宣传、民生事物服务、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查、社会治安防控及其他事项，充分发挥网格员的桥梁纽带作用。二是加强审核。全面规范审核细则，对网格巡查走访事件内容不深入、不规范的，及时与网格员联系，要求第一时间整改，并将此类情况记录，整合形成案例用于培训学习，切实提高网格化服务水平。三是多元宣传。扎实推进“我为群众办实事”，利用举办周六集中志愿服务日”、邻里走访等活动，通过发放传单，聊家常，播放宣传视频等形式向群众宣传网格化服务的内容、方式和成效。同时，鼓励群众参与网格服务工作，积极建言献策，监督落实，共同营造良好氛围。

（十）执行财经纪律不严格。

25、关于“财务制度执行不规范，支出附件不全。”

整改情况：已核实，单据已附。已把发放明细复印留存。

26、关于“固定资产管理不到位，固定资产账实不符”。

整改情况：2024年12月已计入固定资产。一是制定固定资产登记、评估、处置等详细管理制度；按照制度规定，做好固定资产信息的登记、更新和备份工作。二是优化固定资产管理流程。设立固定资产领用、使用和维护的流程，明确责任人；三是定期开展固定资产清查工作，及时更新固定资产台账。

27、关于“项目建设支出材料不全。”

整改情况：与项目建设经办人沟通联系，原项目资料在经办人处保存，已向经办人索要，由财政所进行存档。

28、关于“存在白条抵库问题。”

整改情况：一是严格现金管理，明确库存现金限额，超限部分及时存入银行；全面执行非现金结算。二是完善审批流程，规定支出必须有正规发票、合同等凭证，大额支出必须严格执行“四议两公开”程序。三是追责与资金追缴，对违规使用白条的责任人（如经办人、审批人）依法依规处理，涉及违法犯罪的移交司法机关。

29、关于“集体资产租金收缴不及时。”

整改情况：一是由党政办继续行使国有资产办公室职能，2024年12月20日，对全镇范围国有资产进行梳理，并进行房租催缴。二是明确责任人，指定村“两委”成员或专职人员负责租金催缴，对未书面化、条款模糊的合同重新签订或补充协议，明确租金金额、支付时间等。三是追溯问题根源，弄清欠缴原因，找出存在问题，如因村集体原因存在违约，承包方合法抗辩，村集体立即整改违约问题，优先履行补救义务。四是法律途径，若调解失败，依据《中华人民共和国民法典》向法院提起诉讼。

（十一）管党治党政治责任履行不到位。

30、关于“领导干部廉政风险排查落实不到位。”

整改情况：一是组织全体科级干部，各村、社区党组织书记、主任，自然村负责人，各部门负责人结合监督检查、执纪审查、巡察反馈等问题，围绕管事、管人、管财和执纪执法等权力运行过程，重点排查思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度设计风险、外部环境风险、保密工作风险等可能存在的隐患和问题规范权力运行，进行2025年个人廉政风险点排查，并制定防控措施。二是对上报的廉政风险点逐一进行检查提醒，张林村、天桥村、永安村、聂庄村等村“两委”成员因违反国家法律法规受到党纪处分的廉政风险点自查均已作为自查问题，并制定了防控措施。三是组织各行政村党组织书记签订党风廉政建设目标责任书23份，压实基层党组织“一把手”全面从严治党主体责任。

31、关于“镇纪委同级监督力度不强。”

整改情况：一是利用永安镇重点工作推进会议，认真组织学习领会《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》精神。二是镇纪委运用会议式监督、检查式监督、提醒式监督等方式对同级党委“一把手”贯彻执行民主集中制、“三重一大”决策制度执行、党政班子成员履行党风廉政“一岗双责”等情况进行重点监督。三是在全镇范围内开展分层廉政谈话，全体科级干部由镇党委委员、纪委书记、派出监察室主任主谈；部门负责人由分管科级干部主谈；部门工作人员由部门负责人主谈；村（社区）党组织书记由包村科级干部主谈；村（社区）“两委”成员由村（社区）党组织书记主谈。立足于谈话对象工作重点、岗位职责以及干部的现实表现等实际情况开展“一对一”廉政谈话。

32、关于“对镇村干部开展‘以案示警’力度不足。”

整改情况：一是督促未完成通报党纪处分的10个村（社区）及机关党组织利用主题党日召开支部大会并宣读处分，均已补开会议通报处分决定。二是利用党委理论学习中心组、每月“28日主题党日”活动等，组织镇、村集中观看警示教育片，以身边事教育身边人，做到警钟长鸣、警示常在。三是严格按照要求，对受处分人员处分执行情况要求所在党组织实行一案一报制度，及时上报。

33、关于“纪律之弦绷得不紧。”

整改情况：一是高规格召开全镇“干部思想能力作风建设深化年”活动暨优化营商环境动员会，制定出台《永安镇关于开展“干部思想能力作风建设深化年”活动的实施方案》；由镇纪委书记上题为《正气涤尘守廉心 守土有责为人民——浅析群众身边的不正之风和腐败问题集中整治》专题廉政党课；二是加强村级财务支出严格审核把关；三是印发2025年《村务监督委员会工作台账》至各村（社区），召开村务监督委员会培训会议，督促监督委员会成员履职尽责。

（十二）基层党组织战斗堡垒作用不突出。

34、关于“落实‘三会一课’制度不到位。”

整改情况：一是提升工作能力。2025年2月19日，在镇四楼会议室召开永安镇党务赋能培训，提升党务工作者、党建助理员业务能力。推荐评选“五星级党支部”9个，各党支部依托薄板泉党员教育基地开展多样性党课，下发党建《通报》1期，压实工作责任，明确组织生活、党员管理、作用发挥等具体要求，确保工作有章可循。二是加强监督指导。通过“灯塔-党建在线”查看各基层党组织活动开展情况，针对“签到表”为同一张照片的情况，我镇对于党员培训会议，实行灯塔手机端在线签到，镇组织人事岗下沉至机关、村、社区，督查“三会一课”“28日主题党日”、规范填写党支部工作手册等内容落实情况9次，重点督查《支部活动手册》记录内容是否手写及党课讲稿原创性问题，逐一指出问题并限期整改。三是建立长效机制。瞄准巡察反馈问题整改，针对党组织出现的“三会一课”执行不到位、“三务公开”公开不及时、组织生活会批评不够深刻、支部工作手册记载不严谨等共性问题，纳入日常督导，防止问题反弹回潮。

35、关于“基层党组织换届选举不严肃。”

整改情况：一是强化业务能力。制定《全镇2025年党员教育培训计划》，将《中国共产党基层组织选举工作条例》纳入学习内容，通过党员培训组织全体党员认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，细化《条例》学习内容，增强业务能力，明确纪律要求。二是规范换届选举程序。在换届之前，拟开展换届工作专题培训班，通过模拟演练、经验交流等方式提升党务工作者业务能力，确保今后的换届程序合法合规，材料规范存档，关键环节可追溯。三是健全长效责任机制。组织部门人员排查全镇换届材料，压实主体责任，明确党组织书记为第一责任人，对下次换届前排查出的换届风险点逐一排查，高度重视换届工作。

36、关于“党费管理使用不严格。”

整改情况：一是加强业务培训。组织业务人员深入学习党费使用规定，并严格遵守程序，每一笔党费都进行集体讨论决定。二是每半年撰写《党费使用情况报告》，报送至区委组织部，详细记录每一笔党费拨付时间、金额和使用详情。三是每季度开展一次党费收缴自查工作，检查内容包括党费收缴制度执行情况、党费收缴台账记录、党费使用管理等，对检查中发现的问题，下达整改通知书，要求党支部限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。四是开展专项培训。利用镇党校开展党务党费收缴业务培训，日常每季度至少开展一次，对于各个领域党组织党费基数计算方式的不同进行针对性培训，并且利用党费收缴自查工作反查学的内容是否扎实。

（十三）干部队伍建设抓得不实。

37、关于“干部队伍结构不合理，人员力量统筹不到位。”

整改情况：一是优化队伍结构开展年轻干部座谈会，抽调干部到重点项目、信访维稳等一线岗位锻炼，提升解决复杂问题能力，优化镇人员年龄结构。分管科级干部与中层干部及部门人员开展谈心谈话，由班子成员与年轻中层干部结对帮扶，通过“传帮带”加速成长。二是实施干部招聘。面向社会广泛招募农业领域专业的干部，着力解决农业领域人员短缺的现象。三是规范岗位职责。加大现有干部队伍培养力度，适时发现优秀的年轻干部成为后备人选，有效防止工作兼顾不到位的问题。四是加强人员配备。安排专职防火队员进行配备，专职防火队员具备专业防火技能与应急处置能力，能在一定程度上保障山林防护工作。我们一方面积极申请专项财政资金，争取上级部门支持；另一方面将优化资金使用方案，确保资金合理分配。同时加快护林员招聘，计划在资金到位后完成人员补充，并组织系统培训，提升护林队伍整体素质，切实做好南山森林防火工作。

38、关于“村（社区）班子队伍建设有短板。”

整改情况：一是建立后备人才库。梳理党组织书记动态储备库，重点从返乡创业能人、退伍军人中选拔培养后备干部。二是开展组织生活。市纪委书记李妍同志列席并指导安侨社区组织生活会，区政协主席、党组书记孔祥君同志列席并指导遗棠村组织生活会，镇纪委、镇组织人事岗列席并指导各村（社区）组织生活会，班子成员开展批评和自我批评，让班子成员真正的敞开心扉谈想法，督促社区“两委”成员积极参加组织生活，确保开出质量。三是开展调研研判。2025年3月开展逐村社区调研，研判村（社区）班子队伍现状、后备人才储备情况等，按照德才兼备原则，持续培养考察合适人选，并于明年年初换届配齐缺职班子成员。四是由镇纪委、镇综合考核岗、镇综合督查岗不定时到社区抽查“两委”成员在岗情况，督促积极参加社区日常工作，开展“两委”班子成员专题培训1期，重点加强基层治理、群众工作方法等实务技能培养，包村干部和村书记与村“两委”之间开展谈心谈话，增强“两委”班子凝聚力。

（十四）执行民主议事决策程序不规范。

39、关于“‘三重一大’制度执行不严格。”

整改情况：规范大额支出事前集体决议，事中监督，事后资料完备。下步将严格按照“三重一大”制度，无会议纪要不支出。

40、关于“村务监督委员会作用未有效发挥。”

整改情况：一是在镇四楼会议室，镇党委副书记带头组织村“两委”学习村（居）务监督委员会工作机制制度，明确村务监督委员会职责作用，及按照相关要求参加列席村相关会议；二是镇社工岗联合镇民政办、镇纪委形成工作组对村级监督委员会成员问题下村督导检查，重点对存在问题的村居逐一检查，并指导整改，目前均已完成。三是村级监督委员会成员队伍普遍存在年龄较大，难以适应工作节奏的现实情况，因村务监督委员会由选举产生，本人无意愿辞职，则不能更换，在下一届换届中将按照相关规定进行更换。

41、关于“民主理财小组成员结构不合理。”

整改情况：一是优化成员结构，严格按照农村集体经济组织财务公开规定》进行人员配置，强化监督制衡，提升履职能力。二是动态调整每年通过村民大会评议小组成员履职情况，对不称职、长期缺席或者存在利益冲突的成员启动罢免程序。三是定期开展专业培训，重点培训《村集体经济组织财务制度》、票据审核要点、合同风险识别等内容。

42、关于“村级重大事项‘四议两公开’程序执行不规范。”

整改情况：一是强化制度培训，要求村“两委”干部党员和村民代表开展专题培训，重点解读“四议两公开”程序的核心要求、操作步骤及常见问题，确保各环节责任主体熟悉规则。二是制定流程图与模板，编制简明易懂的流程图和标准化记录模板，规范提议、商议、审议、决议等各环节的书面材料存档，避免流程简化或者遗漏。三是建立健全问责机制，对未严格执行程序的村集体，采取约谈、通报批评等措施，依法依规追究相关人员责任。

（十五）落实整改主体责任不到位。

43、关于“十届二轮巡察”反馈的“2021年12月区审计局对永安镇进行任期经济责任审计，反馈个人借款长期挂账的问题。”

整改进展情况：一是全面清查历史挂账，分类清理挤压借款，严格规范借款审批与使用流程。二是通过清理旧账、堵住漏洞、强化监督三步走，实现个人借款从被动挂账到动态清零，确保资金安全与制度刚性执行。

三、今后整改工作打算

一是进一步压实责任。明确领导干部的整改责任，确保每一项整改任务都有专人负责、有明确的时间节点和具体的落实措施。通过建立健全责任追究机制，对整改不力的单位和个人进行严肃问责，确保整改工作不走过场、不流于形式。同时，加强对整改工作的监督检查，定期通报整改进展情况，确保整改任务按时保质完成。

二是强化整改措施的运用。针对巡察中发现的问题，深入分析问题根源，制定切实可行的整改措施，并确保这些措施在实际工作中得到有效运用。通过加强培训和教育，提高党员干部对整改措施的理解和执行能力，确保整改措施能够真正解决问题、推动工作。同时，注重整改措施的长期性和可持续性，避免问题反弹。

三是坚持长效机制的建立。在整改过程中，注重从制度层面解决问题，建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。通过完善相关规章制度，规范工作流程，强化内部管理，确保整改成果能够长期保持。同时，加强对长效机制执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效落实，形成整改工作的闭环管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-3755009；邮政信箱：枣庄市市中区衡山路19号；电子邮箱：zzyongan@163.com。

中共永安镇委员会

2025年6月13日