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今年以来，永安镇锚定“强工兴产、转型突围”目标，坚持“工业强区、产业兴区、城建立区”战略，纵深推进“1235”发展路径，围绕“东西城区融合发展支撑节点”这一中心，狠抓“经济总量跨越、坚守一排底线”两大关键，服务保障“城市新区、枣庄经济开发区、高铁新区”三大发展载体，统筹“党建引领、大项目要素保障、城镇品质提升、改革赋能驱动、作风建设”五大重点工作，实施“加力提速、一流永安”建设，努力将永安片区打造成连接老城与新城的靓丽节点。

一、2023年工作总结

（一）围绕项目建设，狠抓重点工作落实

一是加力提速项目建设。坚决树牢开发区驻地镇责任，坚持“企业需要就是命令、项目建设就是责任”的工作定位，举全镇之力服务保障开发区及新区重点项目建设，做好拆迁、清表、供地等要素保障工作。聚焦保障重点项目建设，面对土地征占用、搬迁安置补偿，涉及群众多、时间紧、任务重的实际情况，组建了17个拆迁攻坚小分队，全力做好附着物清理、土地征占用等要素服务保障工作。对朱子埠支流综合治理、泰盈科技、长江五路、正凯等项目，涉及11个村，600余户清表补偿等问题，清理各类地面附着物360余处，拆除房屋、养殖场等32处，拆除各类违法建设145处。对中建材特种玻璃二期项目，共清理地面附着物50余亩，拆除房屋4处，按时保障了省市高质量发展重大项目奠基开工。完成泉为二期项目300余亩土地清表工作，拆除建筑物8处、养殖场4个，迁移坟头385个，确保项目按时开工建设。全镇上半年国内生产总值完成22.6亿元，同比增长5.8%；地方财政收入完成4163万元；居民人均可支配收入12394元，增长7.7%。

二是全力开展招商活动。全力开展招商引资“百日会战”，赴南京、上海等地开展招商11次。新签约牛郎山森林科研科普教育基地、宝应奥德燃气LPG标准站等项目9个，项目总投资额85.9亿元。投资1.15亿元的力拓高端智能装备、一期投资1.1亿元的洲盛钢结构智能制造项目顺利推进。三泰数字科技股份有限公司等10家企业入选省创新型中小企业。2023年山东金顺怡电子科技有限公司、中国国检测试控股集团山东有限公司、枣庄市一甲动漫制作股份有限公司通过省级“专精特新”企业认定，中国国检测试控股集团山东有限公司通过国家级专精特新“小巨人”企业认定和省级服务业创新中心，正凯新材料成功申报制造业单项冠军（产品），纳入山东省数字经济“晨星工厂”培育项目名单和省级工业互联网重点平台，淮海数字智谷产业园（数字产业化方向）被确定为省级数字经济入库型园区。

三是全力优化营商环境。扎实做好企业遍访建档及两枣注册工作，按照属地和就近原则，将3281家遍访任务分配各村、社区，全体科级同志及机关工作人员全员下沉所包村（社区）。完成辖区内存活企业台账877余家、辖区1200余家市场主体注册。在红星美凯龙举办“春风送暖、真情援助”重点群体就业专场招聘会，为泉为新能源、鲁旺知识产权等64家企业招聘182人，解决了企业“用工荒”问题。按照“培育一批、纳统一批”的思路，统筹抓好存量挖潜与增量提升，健全24家规上企业帮包机制，对力拓重工、安顺消防等14家重点潜力企业，“一企一策”培育。1—9月全镇规上工业企业产值28.67亿元，增幅22.04%，新增“四上”企业19家，总数达104家，位居全区第一。

（二）突出专项整治，全力推动城乡管理提升

一是全力推进环境整治。扎实推进“城建立区”和城市西进战略，开展老城更新、新区提升和开发区征地拆迁“亮剑”攻坚行动6次，万达广场已开工建设。坚持“有解思维”，分多批次集中攻坚，后陈湖棚改17处滞迁房屋现已全部拆除，释放近400亩开发用地价值。全力开展全国文明城市创建工作，围绕“四净一清”要求，开展道路、坑塘、旱厕清零、残垣断壁专项整治，改造墙体立面8.3万平方米，整治规范养殖场70余家。新增垃圾分类亭100个，粉刷改造墙体立面6万余平方米。改造无害化卫生厕所4506户，34处公厕全部完成社会化服务托管。全力以赴做好城市西进征地清表工作，拆除文化路房屋10处，莱钢绿建项目区房屋37处，万达广场、西部花海景观工程已开工建设。实施长江七路、长江四路、汇泉路、衡山路等道路改造提升工程，更换路沿石3200米，铺设人行道花砖300平方米，完成1.8万平方米沥青路面铺设，道路划线3万米，更新路灯38盏，高标准打造绿化带苗木景观。

二是扎实提升整治成果。抢抓我镇入选山东省第二批旅游民宿集聚区培育名单机遇，完善南部山区水系、绿化及基础服务设施，实施红色旅游生态小镇、牛郎山省级森林康养基地、省级党员教育现场教学基地等项目建设，持续提升薄板泉生态小镇AAA景区配套。全面实施“乡村建设行动”，投资400余万元建设薄板泉村防火柏油山路4公里。大力开展春季造林工程，南部山区新增绿化200余亩。举办乡村振兴技能专题培训会6期，吸纳6个村庄联建农业旅游共富公司，推动11个村党组织领办合作社健康发展。串联4家省级、市级休闲农业与乡村旅游示范点，建成拾光小院、自在居等全市网红打卡点20余个，培育“悠然南山、慢城永安”乡村旅游品牌。2023年前三季度辖区内新增电商企业及网店61家，电商企业及网店完成网零额近亿元。截至目前，全镇现有农业特色产业村14个、文旅特色产业村3个、特色商贸村9个。全镇集体经济收入20万元以上村达到10个、占比55%，2个村顺利实现“破百”。

三是深入开展专项整治。把大气污染防治工作作为当前最重要的政治任务来抓，坚决杜绝露天喷漆、焚烧垃圾等污染行为。对辖区“五小”行业、建筑工地进行逐一排查，凡达不到“六个100%”的一律停工整改。对马庄市场、镇驻地等重点区域实施“标准化、责任化”管理模式，共清理落地广告牌、商业条幅、小耳朵广告、遮阳网等1400余个，清理占道僵尸车70余辆。对永安河、齐村支流、川里河、遗棠河等河道实施清淤行动，清除河道杂物70余车。积极争取上级高铁新区引调水工程，对薄板泉、车峪、马场等6个水库进行除漏加固、涵养水源，构建南部水生态系统。深入开展土地卫片执法检查、城乡用地和建设秩序整治、打非治违等专项行动，下达整改通知、停工通知13份。整改完成土地卫片图斑13处，农村乱占耕地建房图斑6处，国家耕地保护督察反馈图斑4处。拆除乱搭乱建100余处，拆除违法卫片建设1.6万余平方米。

（三）立足惠民利民，全面推进社会事业步伐

一是持续提升群众满意度。扎实开展优化营商环境暨“我就是市中”作风能力大提升大改进活动，聚焦“慵懒散慢拖瞒”6个方面，深入查找问题和不足，坚决限时整改到位。制定《群众满意度提升16条措施》，组织镇六大领域牵头科级干部、部门负责人、村居书记60余人，赴滕州镇街学习群众满意度工作典型经验。对大走访梳理搜集的604条具体问题，逐项拉出任务清单、建立整改落实台账，精准开展整改提升。举办村“两委”乡村振兴技能专题培训会6期，将薄板泉党员教育基地打造成乡村振兴培训基地或现场观摩点。设立永安镇民生需求专项办理保障资金池，镇财政每月投入3万元，滚动累加用于道路修补、路灯维护等细微民生需求，确保民生领域“小微实事”及时有效办理。创新实施“3+1”物业服务管理工作机制，通过三方评议考核打分、设置监管资金账户、建立退出机制等措施，健全物业服务规范化长效机制，全力提升服务水平。吸纳6个村庄联建农业旅游共富公司，推动11个村党组织领办合作社健康发展。全镇20万元以上村达到10个占比55%，2个村顺利实现“破百”。

二是公共事业稳步发展。推进城乡公益性岗位扩容提质行动，开发城乡公益性岗位295个，办理临时救助办理69户，194人，救助金额45.8万元。为1100余名80岁以上的老人发放高龄补贴约48万余元。打造“三联五统”党建引领基层治理品牌，开展法律援助、健康义诊、“微心愿”点亮等为民服务活动40余场次。举办送戏进村、进社区暨“周六剧场”文艺演出43场，公益电影放映46场，各类文艺演出200余次。组织全镇13个农家书屋举办“我们的中国梦”——文化进万家全民阅读活动51场次。开展“清洁文明户”、“美丽庭院”等评选活动，共计评选200户清洁文明户、37户美丽庭院。建立美德信用“生态美”积分超市，开展积分兑换活动37场次，180户参与生态美积分超市兑换活动。完成农村危房改造4户，开展自建房隐患排查2万余栋，实施整治42栋。对全镇116户脱贫户家庭收入、享受政策等各项动态信息，逐项进行梳理核实及查缺补漏。新增脱贫户公益性岗位17人，核实发放“雨露计划”政策9人，修缮脱贫户房屋3户，实行差异化项目分红3.5万元。

三是社会治理同步升级。将“两枣”平台运行作为一项重要政治任务，针对辖区城镇化率高、常住人口多、建成区面积大的实际情况，创新实施“枣解决·枣满意”平台361办理工作法，即“明确三个前置、实施六项联动、推进一体统筹”，打好未诉先办、接诉即办、办就办好“组合拳”。以“大党建”赋能“微治理”，新聘选社区工作者12名、党建助理员17名，下沉30名机关干部专职到社区工作。为全镇23个村居开通“有事找小安”热线，构建“一公里”政务服务圈，全镇现有39项业务中有19项业务村可以全程免费代办，涉及劳动保障、计划生育、民政救助等33种表册全部下放到村，形成便民利企服务矩阵。制定《群众满意度提升16条措施》，对梳理搜集的604条具体问题，逐项拉出任务清单、建立整改落实台账，精准开展整改提升。全镇视频监控点位735处，实现了23个村居出入口、学校、幼儿园等重点区域全覆盖。开展“打击治理电信网络新型违法犯罪”科普宣传活动20余场次，试点“智慧安防小区”建设，可防性案件警情数量同比下降21%，实现了盗窃警情“零发案”。严格落实安全生产责任制，常态化开展“除险保安”大排查、大整治执法检查102家次，下达文书102份，累计查出隐患问题484条。涉及重大安全隐患企业自报19条，执法检查重大安全隐患6条，立案处罚8家次，从源头上遏制风险隐患。创新“732”信访联调化解机制，严格落实科级干部接访、信访动态考核及责任追究制度，通过协调联动、关系摸排、包案化解等工作措施，有针对性的制定化解方案、跟进接诊式化解，确保辖区社会稳定。

（四）深化作风建设，全面提升工作水平。扎实开展优化营商环境暨“我就是市中”作风能力大提升大改进活动，深入查找问题和不足，做到整改一个销号一个。提升永安镇党群服务中心大厅建设，优化办公室布局设计、硬件设置和人员配置，统筹好镇便民服务中心12个窗口、7个部门及18个政务服务站工作人员，对大厅窗口人员，规章制度、接待、业务等方面进行培训，优化办事流程，提升服务质量。擦亮“枣安之星”优化营商环境品牌，对辖区内1626家企业进行调研，制定惠企服务包，每月走访企业2次，累计发放连心卡1700余张，通过企业反馈问题及解决情况形成满意清单。开展黄河流域、巡察反馈问题整改、护航优化营商环境、安全生产责任制落实等监督检查34次，发现并督促整改问题32条，建章立制9个，主动约谈提醒党员干部14人，签订构建新型政商关系承诺书87份。分类开展镇机关年轻干部、村（社区）负责人廉政谈话59人次，促使广大党员知纪明纪、遵纪守纪。镇纪委、镇考核办、督查办对机关纪律作风等开展明察暗访，对2名机关人员提醒谈话、1名村干部约谈。完善镇机关考勤管理规定，召开年轻干部廉政谈话、警示教育、全面从严治党等专题会议4次，引导全镇党员干部真正做到敬畏法纪、遵守法纪，扎紧织密制度笼子。依托薄板泉村红色文化展馆、蔡庄村铁道游击队展馆、聂庄村村史馆等红色文化展馆等建设村级廉洁文化阵地群，喷涂廉洁宣传漫画标语50余处。打造网络宣传阵地，利用机关人员微信群、村社区负责人群等不定期转发廉洁过节提醒、典型案例通报等300余条，利用市中云报APP、魅力永安微信公众号等宣传廉洁理念，在全区率先举办“廉韵进乡村・清风送万家”文艺巡演活动。印制下发《永安镇农村集体“三资”管理资料汇编》到各村居，明确各村对集体经济组织财务管理、农村集体经济合同管理办法等制度，组织村“两委”成员、会计集中开展规范性合同范本业务学习。按照农村集体三资管理制度化、信息化、规范化要求，将全部合同编号、扫描、形成清单目录，纳入农村集体三资平台系统，实现了全镇农村集体三资管理、经济活动公开化、透明化。制定永安镇“守牢底线”和“摘星夺旗”两个强化事项，对区委、区政府作出的决策、定下的事情，立说立行、雷厉风行，确保干就干好、干出特色、干到一流，以作风建设新常态推动辖区高质量发展。

二、2024年工作打算

永安镇将锚定“工业强区、产业兴区、城建立区”战略不动摇，严格按照区委、区政府部署要求，坚持“稳中求进、加力提速”总基调，狠抓“五个倍增”，确保完成年初确定的任务目标。重点抓好以下几项工作：

（一）突出项目引领，增强经济发展动力。始终坚持“工业强区、产业兴区、城建立区”战略不动摇，对项目涉及的土地规划、征地拆迁和社会稳定等要素保障工作，不讲条件、不讲困难，加强协同配合，全力以赴推进项目建设。坚持走出去，积极参加好各级组织的招商活动，宣传好永安的投资环境、区位优势，通过以链招商、以商招商等多种方式全力以赴开展招商，不断提高招商效率。结合南部山区良好的自然条件，抢抓我镇入选山东省第二批旅游民宿集聚区培育名单和高铁新区建设机遇，以鲁南水街、露营基地、研学亲子采摘园，桂花培育基地、艺术小镇、智慧田园实验基地等为载体，布局以研学、民宿和网红打卡为主导的丰富业态。

（二）聚焦乡村振兴，持续推进产城融合。树牢“永安节点支撑”发展定位，扎实推进城市西进和高铁新区建设，着力完善新区、开发区、高铁新区路网等基础设施，服务保障文化西路、谷山路、济枣高铁等大项目建设。加快枣庄市人民医院、万达广场等项目建设，提升城市新区辐射带动能力。牢固树立“我就是市中”主人翁意识，严格落实“企呼政应、接诉即办”工作机制，完善健全家规上工业企业帮包机制，竭力为企业解决困难、做好服务。深入推进“四上”工程，支持红星美凯龙、弘阳家居扩大经营规模。对特色镇考核工作任务专班推进、一抓到底，继续保持特色镇建设优势。

（三）推动绿色发展，全面提升人居环境。持续推进镇域环境整治、农村人居环境整治力度，强力推进“山水林田大会战”、乡村道路修建管护、美化工程建设。开展好老旧小区改造、路面复铺、下水道清淤、停车位施划、安装路灯、环境卫生整治等惠民工程。完善长效管理机制，提升旱厕改造、清洁取暖、“美丽庭院”工作成果，推动村庄由面上整洁向庭院洁净拓展。继续做好大气污染防治工作，重点开展路域扬尘治理，加大对黑烟车、货车、渣土车等检查力度，确保镇域内的空气质量保持良好态势。持续加大餐饮油烟治理，杜绝店外经营、占道经营，推进市容管理秩序常态化。

（四）强化民生改善，着力保障社会事业。推进“三联五统”党建引领基层治理品牌建设，全力开展物业管理服务品质提升行动，抓实问题整改，探索建立清退机制，提升物业服务水平。依托5G、大数据等技术手段，实现网格服务管理数字化、全域化、可视化。常态化、实时化开展空中巡管，实现基层治理快速灵活、智能高效。优化镇便民服务大厅运转体系及“一公里”政务服务品牌建设，完善重点企业、项目帮包机制，主动深入企业梳理项目需求和困点难点，认领服务清单，积极协调解决各类问题，及时高效推进整改落实，打造亲商重商的良好环境。

（五）守牢一排底线，保持社会和谐稳定。严格落实安全生产、社会稳定等主体责任，完善“732”信访联调化解机制，有效防范化解各类风险挑战。将安全生产作为政治理论学习、宣传教育培训的重要内容，紧盯重点领域、重点部位，狠抓源头排查和隐患治理。严格履行“两个责任”，全面实行村党支部书记规范化、台账化管理，建立动态化调整机制。加强对征地拆迁、“三资”管理、惠农补贴、低保医保发放、扶贫衔接乡村振兴等资金使用情况监督。对全镇“守牢底线”和“摘星夺旗”工作项目，盯住不放，跟踪问效，推动作风效能大提升、重点项目大突破、经济发展大提质。

（六）突出作风提升，不断加强落实能力。围绕区委、区政府决策部署，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，完善限时督办落实机制，全部做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”，切实将责任具体到项目、落实到岗位、量化到个人，自我加压，争先进位。从考勤纪律、言行举止、办公环境卫生等小事入手，注重作风养成，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，推动作风效能大提升、重点项目大突破、经济发展大提质，争当镇域经济高质量发展排头兵。