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永安镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和党的二十大精神，切实把习近平法治思想贯彻落实到深入推进依法行政建设法治政府的全过程各方面。现将永安镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，提高政治站位，强化责任落实。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，在镇党委统一领导下谋划落实好法治政府建设各项任务，及时讨论研究法治政府建设中的重大问题，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各个方面。镇党委理论学习中心组、党委会、党政办公会先后开展学法12次，开展专项法治培训5次。

（二）注重学习培训，着力普法宣传，提升法治意识。镇始终坚持宣教先行、以人为本的理念，大力做好普法宣传教育工作。

一是重点抓好领导干部和机关人员、村社区两委成员的法制教育。组织全体干部通过集中学习、自学等方式学习《宪法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政处罚法》、《民法典》等重要法律法规及相关法治政府建设制度，极大的提高了干部的思想意识水平。组织新提拔科级干部、公务员、持执法证人员、各村社区“法治带头人”“法律明白人”参加学法考试4次，有效的提高了法治队伍的法律知识水平。

二是不断创新基层法治宣传教育的形式。通过“3.8”妇女维权周、“3·15”消费者维权日、6月禁毒宣传月、12月4日宪法日等重要纪念日、节日开展不同主题的法治宣传教育活动，利用宣传栏、展板、宣传页、入村社区宣讲等形式进行法律知识宣传，使法律教育渗透到每个家庭，做到让广大干群人人知法、懂法、护法、守法，年内开展专题宣讲16余次。结合“谁执法，谁普法”原则，利用电子显示屏标语、法治宣传栏和农贸大集等宣传、发放法治资料、法治宣讲会等形式大力宣传法律法规知识，进一步扩大辖区群众尊法学法守法用法的普及率，加大群众对政府依法行政监督力度。

三是落实“谁执法谁普法”普法责任制度。紧紧结合我镇实际，以实施“八五”普法规划为抓手，以开展“法律七进”活动为载体，依托各村社区法治宣传阵地，相继开展各类普法宣传活动共计15场次；同时围绕生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、反电信诈骗、网络安全等人民群众密切相关的问题，开展经常性法治宣传教育。2023年以来，累计发放各类法律法规宣传资料共计2万余份，开展法治宣传志愿服务50余次，受教育人数达7000余人。

（三）坚持依法行政，建设法治政府，提高依法执政能力。

一是推进民主决策的规范化。高度重视民主决策，结合实际，紧扣发展目标，组织相关部门深入开展调查研究，广泛征求意见，进一步强化重大决策的调查研究、群众参与、民主决策、民主审查等制度。在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交班子讨论决定的制度和程序，防止行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。              

二是认真贯彻好民主集中制。重大问题、重大决策、重大工程建设等重大事项，按照永安镇党政领导班子重大事项集体决策制度执行集体决策，通过镇党政领导班子办公会形式集体研究决定，确保我镇重大事项集体决策的民主性、规范性、科学性。

三是整合法治资源，完善“一站式”矛盾纠纷多元化解工作机制建设。实现了多方协调联动，整合司法所、妇联、公共法律服务、信访办、民政办、劳动保障所、公安派出所等力量，充分发挥调解中心“指挥部”“分流阀”“联络站”作用，统筹调解资源，有效整合人民调解和行政调解力量，积极邀请区域内各类行业性专业性调解组织入驻中心，形成规模效应，提升调解成功率，确保案结事了，群众满意。建强多元化解队伍，成立由专（兼）职调解员、网格员、司法干警、律师或基层法律服务工作者等组成的调解工作团队，形成综合型调解队伍，以常驻、轮驻、随叫随驻等形式参与调解中心工作，为疑难纠纷的调解提供专业支持和法律支撑。

（四）深入推进依法治镇，维护基层和谐稳定

一是依法依规处理群众信访问题。做到定期排查与动态排查、面上排查与重点排查相结合。对矛盾纠纷多发的领域、行业，开展滚动式、拉网式的排查，不留盲区、不留死角。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护人民群众的利益，及时排查和有效调处各类矛盾纠纷，重点排查调处“急、大、难”矛盾纠纷，完善人民调解、行政调解、司法调解，继续“大调解”工作体系，提高社会矛盾化解成功率。

二是依法依规加强重点节点安保维稳。永安镇坚持守土有责、守土尽责，针对新形势下矛盾纠纷呈现出的复杂性、多样性、叠加性等特点，牢固树立有解思维，认真总结前期工作经验，按照强化信访源头治理，着力减存量、控增量、防变量的工作目标，在全镇创新实施“732”信访联调化解机制，通过信访应急处置、召开联席会议研究推进、设立专项信访积案化解资金等措施形成合力、限时化解，全力以赴保稳定、促和谐。

三是依法依规加强社会治安的管控工作。充分发挥“雪亮工程”、“天网工程”、“块”警务、融e通平台、网格化服务管理作用，提升“技防+人防”防控效能，用基础建设支撑服务实战，用实战应用倒查防范薄弱环节，不断提升公安机关利用智慧手段服务群众能力。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是取得行政执法资格的工作人员占比不高，执法力量相对薄弱；二是在法治宣传教育方面“接地气”不足，缺乏更有针对性的普法活动；三是行政执法水平有待进一步提高，缺乏从事法制审核、审查的专业工作人员，开展规范性文件合法性审查等工作上，还需要进一步加强和细化；四是法治队伍建设有待夯实。随着大量新法律法规的出台，执法人员的业务水平不能及时保持跟进。法治学习主动性、自觉性还有待进一步加强，行政执法部门仍需加强普法形式创新，提升普法质效。 

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

（一）履行第一责任人职责，全面推进法治永安建设。一是强化法治理论学习。认真学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，全面落实党中央关于法治建设决策部署和省、市、区委工作要求，通过学习强国、灯塔—党建在线自学，加强学习《公务员法》、《保密法》等相关法律法规。累计开展学法12次，开展专项法治培训5次。二是严格依法依规决策。聘请了资深律师为镇依法行政、依法执政法律顾问，将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审。将“三资”清理与法律顾问查改结合，梳理统计23个村（社区）各类合同1105份，涉及不规范项445个，全面抓好整改。三是坚持依法开展工作。将法治政府建设纳入年度工作计划，督促班子成员依法办事，完善内部监督。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督、群众监督和舆论监督，确保将权力关进制度的笼子。

（二）强化矛盾问题化解，提升依法治理水平。一是加强队伍建设，提升化解水平。成立由专（兼）职调解员、网格员、司法所干警、律师和基层法律服务工作者组成的调解工作团队，坚持每年组织2次调解员培训，镇、村（社区）和企业的专（兼）职调解员100多人参加调解员培训。二是创新工作机制，夯实治理基础。创新实施“732”信访联调化解机制，整合司法、信访、民政、公安等力量，充分调度律师、心理咨询专家、社会调解力量等第三方参与化解工作。三是强化隐患排查，筑牢稳定防线。高标准提升镇级“一站式矛盾纠纷调解中心”、综治视联网平台和“六室一厅一中心”功能场所。将全镇划分76个网格，成立有76名网格员组成的网格化管理队伍，开展网格化业务培训12次。全镇23个村居开通“有事找小安”热线，构建“一公里”政务服务圈，形成便民利企服务矩阵。在全镇选树“法治带头人”46名和“法律明白人”109名，培养成为法治乡村建设的“主力军”。

（三）积极开展普法宣传，营造依法治镇氛围。一是加强普法宣传。深入开展“法治进机关”、“法治进校园”、“法治进乡村”、“法治进企业”等活动，开展有针对性的普法活动。通过电子显示屏标语、法治宣传栏、发放宣传资料、法治宣讲会等形式大力宣传法律法规知识，累计发放各类宣传资料2万余份，惠及群众5万余人。二是严格依法行政。组织镇工作人员参加全区执法证培训、法律知识考试，通过率均为100%。加强重点领域执法监管，高度重视规范执法程序，坚决做到合法执法，确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核、执法全过程留痕和可回溯管理。三是强化重点任务落实。扎实开展“八五”普法依法治理工作，认真贯彻落实《枣庄市全面加强镇（街）法治建设现代化的实施意见》，对7大任务18项工作逐一进行责任分解，切实做到了机构、人员、责任“三落实”，形成了上下贯通、左右协同的工作体系。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是提高法治建设履职的自觉性。深入学习贯彻落实党的二十大精神，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践。严格落实推进法治建设第一责任人职责，聚焦重大部署、重要任务、重点工作，全面加强党对法治工作的领导，推动执法、司法、守法、普法各领域的法治工作，形成齐抓共管的工作合力。

二是全面提升依法履职能力水平。落实好党委理论学习中心组专题学法工作，定期组织开展法律培训，深入推进领导干部学法用法制度化、常态化。充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法执法中的作用，确保涉法议题全部经过法制审核、法律顾问参与决策。

三是持续深入推进法治宣传教育。利用市中云报APP、魅力永安微信公众号等各种渠道开展普法宣传，依托法治广场、镇村文明实践站等活动阵地，推动法治宣传教育制度化、常态化。持续深化“谁执法、谁普法”普法责任制，立足本地实际创新工作方法，打造一批法治永安品牌，加强典型经验做法的总结推广，充分发挥示范引领作用。