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永安镇

2022年度法治政府工作情况报告

根据2022年度法治政府建设工作要求，永安镇在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治建设各项工作落实落地，为永安镇镇营造良好的法治环境，把加快法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将我镇2022年度法治政府建设情况报告如下:

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导，提高政治站位，强化责任落实。建立完善镇党委理论学习中心组学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想及系列重要讲话精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国、推进法治政府建设的决策部署，不断把法治政府建设向纵深推进，切实增强人民群众法治获得感、幸福感和安全感。

(二)注重学习培训，着力普法宣传，提升法治意识水平。镇党委、政府高度重视干部法律知识学习，为全面深化法治建设提供有力的组织和人才保障，领导干部带头学习。以领导干部为重点开展法治教育，以理论学习中心组学习会的方式开展《宪法》、习近平法治思想和各类行政法法律学习。同时我镇采取灵活普法形式，构建法治教育宣传全覆盖体系。以每年消费者权益、国家知识产权、禁毒、防老年人诈骗、法制宣传日等一系列活动为载体，以司法所为主体协调律师、调解员、网格员、宣传办、综治办等各部门力量，结合“谁执法，谁普法”原则，通过电子显示屏标语、法治宣传栏、利用赶集日发放宣传资料、法治宣讲会等形式大力宣传法律法规知识，进一步扩大辖区群众尊法学法守法用法的普及率，加大群众对政府依法行政监督力度。

(三)坚持依法行政，建设法治政府，提高依法执政能力。

一是认真贯彻好民主集中制。重大问题、重大决策、重大工程建设等重大事项，按照永安镇党政领导班子重大事项集体决策制度执行集体决策，通过镇党政领导班子办公会形式召开决定，确保我镇重大事项集体决策的民主性、科学性。

二是整合法治资源，完善“一站式”矛盾纠纷多元化解工作机制建设。实现多调联动，整合司法所、妇联、公共法律服务、信访办、民政办、劳动保障所、公安派出所等力量，充分发挥调解中心“指挥部”“分流阀”“联络站”作用，统筹调解资源，有效整合人民调解和行政调解力量，积极邀请区域内各类行业性专业性调解组织入驻中心，形成规模效应，提升调解成功率，确保案结事了，群众满意。建强多元化解队伍，成立由专兼职调解员、网格员、司法所干警、律师或基层法律服务工作者等组成的调解工作团队，形成综合型调解队伍，以常驻、轮驻、随叫随驻等形式参与调解中心工作，为疑难纠纷的调解提供专业支持和法律支撑。

(四)深入推进依法治镇，维护基层和谐稳定

一是依法依规处理群众信访问题。健全五类风险排查机制，以定期排查为主，做到定期排查与动态排查、面上排查与重点排查相结合。对矛盾纠纷多发的领域、行业，要开展滚动式、拉网式排查，不留盲区、不留死角。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护人民群众的利益，及时排查和有效调处各类矛盾纠纷，重点排查调处“急、大、难”矛盾纠纷，完善人民调解、行政调解、司法调解，继续“大调解”工作体系，提高社会矛盾化解成功率。

二是依法依规加强重点节点安保维稳。随着全区城市西进等重点工作推进，涉及辖区棚户区改造、市中新区拆迁安置补偿等群众信访问题，对梳理的重点信访事项全部落实帮包科技干部和具体责任人，以落实帮包责任为抓手，举全镇之力，统筹调度各方力量，依法依规制定信访积案化解方案，全力以赴做好北京冬奥会、全国“两会”和二十大安保维稳工作。

三是依法依规加强社会治安的管控工作。充分发挥“雪亮工程”“天网工程”、“块”警务、融e通平台、网格化服务管理作用，提升“技防+人防”防控效能，用基础建设支撑服务实战，用实战应用倒查防范薄弱环节，不断提升公安机关利用智慧手段服务群众能力。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法治政府体系建设有待提高。法治建设工作体系还不够完备，中长期规划不具体，属地特色不明显，存在“上下一般粗”的问题。

(二)法治队伍建设有待夯实。全镇公职人员执法证持有率还有待提高，缺乏从事法制审核、审查的专业工作人员。随着大量新法律法规的出台，执法人员的业务水平不能及时保持跟进。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

(一)强化理论学习，提升法治思维

一是镇党委书记以身作则、率先垂范。带领领导班子和领导干部认真学习领会习近平总书记有关法治建设的思想理论、第一责任人职责规定、法治政府建设与责任落实督察工作规定等各级各部门的指示精神，除了按照各级要求开展工作以外，今年重点学习了深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,推动各级理论学习中心组开展习近平总书记依法治国新理念、新思想、新战略专题学习、《民法典》等法律法规。

二是加强集体学习。重视党政班子成员的法治教育，建立党委理论学习中心组集体学习制度，制定切实可行的学习计划，今年以来，先后组织领导干部学习相关法律法规10次。镇党委、政府在决策事项直接涉及公民、法人、其他组织切身利益或者存在较大分歧的，通过召开座谈会等多种方式，灵活的处理消化矛盾。

三是加强法治政府工作的组织领导。成立由镇党委书记、镇长同志为组长，其他党政领导任副组长，各部门负责人、村(社区)书记为成员的法治政府建设工作领导小组，定期召开会议研究法治政府建设相关事宜，将依法治理工作同经济社会发展，一起谋划、一同布局，切实落实行政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责。

(二)健全法律顾问机制，全力提升依法行政能力

为充分发挥法律顾问参谋助手作用，我镇与山东若诚律师事务所签订了《法律顾问合同》，聘请武广法律师担任镇政府法律顾问，主要负责为我镇重要行政决策的论证提供法律和政策依据，草拟、修改、审核以镇政府名义签署的合同、协议和其他法律事务文件，根据需要，办理镇政府民事、行政诉讼案件。

(三)加强法治工作队伍建设

为确保永安镇法治政府建设落到实处、收到实效，我镇成立了中共永安镇委员会全面依法治镇委员会及中共永安镇委员会全面依法治镇委员会办公室、建立法治建设协调机构。党委书记任组长、镇长任副组长、相关部门负责人为法治政府建设领导小组成员。在同等条件下，优先使用提拔法治素养好、依法办事能力强的党员干部。在村(社区)选出“法治带头人”、“法律明白人”，并将产生的人员名单进行公示，定期对人员进行法律培训，完成线上教学及考试。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是提高政治站位。在区委、区政府的坚强领导下，发挥主观能动性深入领会贯彻各级要求部署。全面加强党对法治工作的领导，推动执法、司法、守法、普法各领域的法治工作，统筹推进依法治镇工作。

二是严格落实第一责任人职责，坚持以上率下。加强法律法规的学习，提高法治意识。切实落实好党委理论学习中心组专题学法工作，完善机制加强监督。

三是在宣传上发力，培树典型推介经验。全方位多角度加强对法治建设经验做法的总结推广，立足本地实际创新工作方法，充分挖掘永安特色，打造一批法治永安品牌，充分发挥先进典型的示范引领作用。

四是加强执法队伍建设。继续组织法治培训工作，不断提升执法能力，认真组织好执法人员的业务培训及新增执法人员的培训工作，不断提升执法队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力。

中共永安镇委员会

2023年2月23日