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2023年以来，在区委、区政府的坚强领导下，西王庄镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全镇经济社会发展实际，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大决策部署，坚决履行法治建设第一责任人职责，切实落实法治政府建设各项工作，取得阶段性成绩。现就全镇2023年度法治政府建设工作汇报如下：

一、工作成效

（一）健全法治建设工作机制，增强法治建设水平。一是健全法治建设领导体制和工作机制，紧密结合《市中区法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，研究调整全面依法治镇委员会领导小组及办公室组成人员，采取“2+2+1”人员配备模式完善法治建设议事协调机构，统筹各方力量全面推进法治政府建设。二是认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责，将法治建设纳入全镇年度工作计划，制定《中共西王庄镇委员会全面依法治镇委员会2023年工作要点》，细化工作举措，明确时间进度、责任部门和责任人，确保工作落实见效。三是坚持依法科学民主决策，完善机关“三重一大”事项集体决策制度，规范议事和文件制定程序，推进全镇合法性审查工作全覆盖。扎实落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）》及行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。

（二）贯彻习近平法治思想，提升法治素养和能力。一是深入学习贯彻习近平法治思想，通过党委理论学习中心组学习、党委会议、专题学习会、法治专题讲座等方式，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，提升运用法治思维和方式开展工作、化解矛盾、解决问题的能力和水平。发挥中共西王庄镇党校（党员教育中心）作用，针对全镇党员干部开展学习习近平法治思想集中培训，切实筑牢思想根基。2023年累计开展14次主题学习活动。二是制定完善2023年度领导干部学法清单，按照集中学习和自主学习相结合、理论学习和法治实践相结合的原则，推进领导干部学法制度科学化、体系化、长效化。三是加强法治人才培养，积极申报公职律师，并根据《公职律师管理办法》制定相应工作方案，鼓励动员全镇机关干部参加行政执法资格考试，提高行政执法的质量和水平，截至目前全镇在编行政执法人员24名，为全镇依法行政提供了人力支撑。深入推进法治乡村建设，组织全镇70名“法治带头人”“法律明白人”进行集中学习培训和学法考试，切实提高“两人”的法律素质和履职能力，达到以考促学、以学促用、以考促改的目的，为更好地化解基层矛盾、维护社会稳定发挥作用。

（三）落实“八五”普法规划，推动法治宣传常态化。一是认真落实普法责任制，调整镇普法依法治理领导小组，制定“八五”普法规划和普法责任清单，开展“八五”普法工作中期自查评估，确保普法工作扎实有序开展。二是加大全民普法工作力度，将普法宣传与法治政府建设实践相结合，采取悬挂横幅、张贴海报、发放宣传资料、设立咨询台、公众号宣传、结合案例等多样化、立体化、互动式方法，由派出所、司法所、法制办、综治办等多部门联合开展“一月一主题”普法宣传活动，累计举办“法律进机关、进学校、进乡村、进企业”普法活动10余次，悬挂横幅及电子屏宣传300余条，印发法律法规宣传单页5000余份。三是统筹利用公共文化设施，加强乡村法治文化阵地建设，将谭家河法治公园纳入乡村振兴示范片区建设，预计明年5月份建成并投入使用。打造“民主法治示范村”5个，集中开展“法治明白人”“法律带头人”专题培训10场次，普及率达100%，形成尊法学法守法用法浓厚氛围，实现法治宣传教育常态化、规范化。

（四）创新法律服务新举措，强化基层治理法治化。一是深化“最多跑一次”改革，投资300余万元新建设2000平方标准化、规范化、数字化便民服务中心，深入打造“悉心办”特色政务服务品牌，持续践行“365”工作法，创新“1+N+N”便民服务模式，打造“一刻钟”政务服务圈。二是发挥法治引领作用，支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境，组织派出所、执法队、安监办、食药监、环保所等部门开展扫黑除恶专项斗争等联合执法行动，累计为企业提供法律服务67件次，帮助企业化解各类纠纷27件。三是践行新时代“枫桥经验”，在西王庄司法所成立西王庄镇全领域诉调案件纠纷处理中心建设，构建基层多元矛盾纠纷化解体系和“一庭两所三快”新模式，推动矛盾纠纷高效便捷化解，“诉调中心”自成立以来，纠纷受理率达到100%，调解成功率达到95％以上，多元解纷新路径分别在人民日报、山东法制报刊登。同时，构建镇、村两级调解网络100个，构建网格员队伍130余名，完善“建管用”党政一体法律顾问制度，长期聘任2名法律顾问、法律工作者，村级法律顾问覆盖率达100%，有效防范和化解法律风险。实行领导干部信访包案制度，开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。累计办结市长热线工单2904件次，办结两枣平台案件55件，确保全镇安定有序、长治久安。

二、存在的不足和原因

全镇法治政府建设工作在区委全面依法治区委员会的正确领导下，在区级有关部门的大力支持下，虽然取得一定成效，但与全区法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些不足。

一是法治思想不够入脑入心。对习近平法治思想理论学习理解不够透彻，在党内法规、国家法律、业务技能的学习掌握有待提高，运用法治思维和法治方式解决顽症难题的能力存在欠缺。在处理信访纠纷问题上，信访工作与法治建设结合不够好，没有完全摒弃“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误导向，个别信访老户出现“以访施压”现象，甚至出现重复访、越级访行为，给全镇信访维稳工作造成一定的压力。

二是行政执法水平有待提升。由于全镇执法人员法律专业人员较少，专业能力不足，出现上级下放的行政权力面临“接不住，用不好”的困境，文明执法理念仍需进一步加强。行政执法队主要承担规范商铺经营、处理违搭乱建等基层日常工作，部分执法人员认为“管理就是审批、执法就是处罚”，存在服务意识不强，执法态度生硬现象，容易引发矛盾纠纷。

三是村级法治文化建设薄弱。目前，全镇“法治带头人”“法律明白人”年龄偏大、学历偏低、法治素养不足，乡村专业化法治人才比较欠缺，加之村民学习法律知识的主动性和热情度较低，普法、监督等工作落实不到位。同时，部分自然村文化活动设施十分有限，法治文化建设氛围还不够浓厚，法律顾问村级办公场所不完善，一定程度上影响了法治建设效果，制约了基层法治建设工作的深入开展。

四是合法性审查执行不到位。虽然镇全体领导干部一直在加强法律法规学习，不断提升依法执政的能力水平，但是目前少数干部的法治意识还不够浓厚，且缺少公职律师和专职法治工作人员，专业化水平离要求还有较大差距，依法行政有待进一步规范。比如，重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审查等法定环节不够及时，合法性审查法律意见书内容较为简单，不够详实。

三、下步打算

一是强化学法用法，增强干部法治观念。把习近平法治思想、坚持全面依法治国等作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进机关工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，加快建设法治社会。针对一线执法工作人员开展法律法规、执法流程业务知识学习活动，努力实现行政执法人员培训常态化、内容具体化，不断提升执法队伍执法水平、服务意识，打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。强化社会监督，完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理并及时督查信访事项的办理情况，在处理信访积案问题上，在坚持法律判决的前提下，尽力解决信访人合理诉求，实现息诉罢访。对于缠访、闹访、越级信访等违法信访行为，将运用法律手段果断处置，全力维护社会和谐稳定。

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，在全镇上下形成学法普法的浓厚氛围。