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根据区委统一部署，2023年11月24日至2024年2月7日，区委第六巡察组对文化路街道党工委开展了常规巡察。3月19日，巡察组向文化路街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

我们完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是提高思想认识，强化组织领导。收到区委巡察组反馈后，街道党工委召开专题会议，传达学习反馈意见等，研究部署整改工作，强化街道上下扎实履行整改责任的思想认识。明确党工委书记对整改工作负总责，对巡察整改亲自抓、带头管、严格督；各位科级干部认真履行“一岗双责”，系统研究分管部门和帮包社区有关问题的整改措施，抓好落实；各社区书记、部门负责人严格按照整改要求和时间节点，扎实做好整改落实，形成整改合力。

二是明确目标责任，细化整改分工。紧扣巡察反馈意见，深入分析问题、查找原因，制定了《文化路街道党工委关于落实区委第六巡察组关于巡察文化路街道党工委的反馈意见的整改方案》，逐条逐项分解责任，明确整改措施、责任部门和完成时限等；召开巡察整改专题民主生活会，明确整改落实措施，对能立行立改的，立刻行动，即时整改；对复杂、短期难以解决的问题，统筹跟进，从快解决，确保条条整改、件件落实。

三是扎实推进整改，确保整改成效。将抓好巡察整改作为落实全面从严治党、改进作风、推动工作、加快发展有利契机，定期对整改工作进行督导调度，及时了解整改进度和效果，确保整改工作能够取得实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时总结经验教训，进一步完善相关制度，形成互相衔接、互相配套的长效工作机制，用制度管人管事，确保巡察整改工作成效。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）“党的领导作用发挥不充分，把握经济回升动能，推动区域经济高质量发展有差距”方面

1.关于“政治建设有待加强，统揽全局劲头需稳步提振”问题

（1）针对“经济发展短板弱项精准发力不足”问题

整改情况：一是聚焦强工兴产、转型突围、工业倍增，大力开展工业发展跨越赶超，积极服务在库工业企业发展，支持兴安彩印进行技改焕新活动，帮助企业谋划新建智能印刷生产车间项目，目前已建成投产，有利于助推企业改造升级增量增收；对水务公司正在建设的一体化供水项目跟进服务，今年以来项目进展顺利，在工业收入、产值方面稳中有进。二是加大招商引资，新签约项目7个，其中中国（枣庄）国际闲置品循环数字经济产业园等3个项目已建成运营；蓝色海岸休闲中心等3个项目已开工建设，年产5000吨中药饮片及中成药制剂工业项目，已签约落地。三是围绕考核补短板强弱项，全力做好数据监测，提前分析研判弱势指标，拿出针对方案，精准发力，截至今年上半年，居民人均可支配收入由2023年的街道末位上升至街道第2位。

（2）针对“制度建设不完善”问题

整改情况：一是完善规章制度，健全和完善《党工委会议事规则》等，进一步规范议事决策程序，明确党工委会与党政办公会的会议职能、议事范围和决策事项，明确专人负责议题收集、材料准备、会议纪要、会议记录等，确保规范化、程序化、制度化。二是加大对社区落实情况的督导、检查，通过查看会议记录、现场督导等，及时发现问题并提出整改意见，确保程序规范化。

（3）针对“督查跟办质效不佳”问题

整改情况：一是召开督查小组会议6次，厘清责任、形成合力，扎实推进上级督办事项。二是制定跟踪督办事项台账，并将台账内容纳入每日工作动态专报，每日进行更新，截至目前，已督办各类事项20余次。

2.关于“思想建设亟待提升，引领示范作用不明显”问题

（4）针对“思想‘主心骨’把得不稳”问题

整改情况：一是把落实“第一议题”制度作为重要政治任务和政治责任，设为党工委会议、各社区党委和各党支部等重要会议的首要议题和规定动作，明确学习内容、学习形式及要求，街道召开党工委会议均认真落实“第一议题”制度。二是压实帮包科级干部监督指导责任，指导社区认真规范开展好习近平总书记最新发表的重要讲话、重要论述、重要文章和作出的重要指示批示精神以及中央重要会议、重大活动精神等学习。三是压实各社区党组织书记“第一责任人”职责，结合“三会一课”制度，认真贯彻执行，街道党政办、组织办联合开展落实情况检查，督促社区规范化落实。

（5）针对“‘从严治学’有待提升”问题

整改情况：一是进一步加强党工委理论学习中心组学习管理，按照理论学习中心组学习安排，开展好学习及研讨交流，充分发挥中心组头雁效应，坚持以少数带多数，扩大中心组学习人员，把理论学习融入日常、抓在经常，不断把领学促学作用有效传导到每个党支部和每名党员。二是街道科级干部到所在帮包社区开展干部思想能力作风建设“全覆盖式”宣讲；同时，紧盯制约重点工作推进的问题，与帮包社区“两委成员”采取座谈交流等方式，深入开展检视剖析，持续巩固思想能力作风建设。

（6）针对“‘以学促干’未真正发挥作用”问题

整改情况：一是对标看齐先进街道，组织科级干部、社区书记组成考察团，开展实地考察活动，学习借鉴招商引资、项目建设等方面的先进经验。围绕服务保障重点项目落地见效、城市社区基层治理、党的建设等12个专题，开展擂台比武2期，将集体学习研讨作为主要学习形式，把重点发言和擂台比武、专题学习和系统学习结合起来，加强学习管理，切实保证学习实效性。二是建立小升规动态监测企业库，加大对储备企业的监测力度，及时跟进企业生产经营状况，2023年新增“四上”企业17家，2024年1-8月份新增“四上”企业21家，超过2023年全年新增数，总数达到96家。三是聚焦项目建设及入库纳统，对项目建设进行全生命周期服务，紧紧抓住重点项目中期调整机会，经过推进、调整，省市区重点项目数量由年初4个上升至9个，且全部进展顺利，确保辖区项目投资应统尽统；加大对项目纳统的帮扶，今年已新增纳统项目8个，有效激发市场主体活力。

3.关于“担当作为的韧劲需进一步夯实”问题

（7）针对“产业发展未实现位次突破”问题

整改情况：一是认真落实产业链培育工作，提高在链企业年收入增长率，帮助辖区科技公司申报省高成长性服务业企业补助。二是聚力项目招引建设，1-7月，立足街道特色和产业基础，狠抓招大引强和落地见效，市级认定新签约过亿元项目5个，全区排名第二；新开工项目3个，全区排名第一；竣工项目3个，全区排名第一。三是围绕提升工业产业短板弱项这项重点工作，一方面对存量储备工业企业跟进培育；另一方面积极寻求增量扩面，全力服务已签约的中药饮片项目，加速推进设备进场和企业快速发展，为下步工业企业升规打下坚实基础。

（8）针对“跟踪问效不及时”问题

整改情况：街道热线办加强与各职能部门沟通，特别是针对老旧小区改造，及时与城建办对接，掌握情况，并通过热线和“两枣”平台将群众反映问题进行统一归纳收集，反馈至各社区，着力化解一批历史遗留问题。

（二）“以‘人民为中心’的理念树得不牢，推动‘我就是市中’建设，促进城市精细化管理提升有短板”方面

4.关于“基层社会治理能力水平不高”问题

（9）针对“基层社会治理工作开展不扎实”问题

整改情况：针对群众多次反映难以解决的问题，街道热线办及时对接各社区、部门，根据诉求内容中涉及的问题，目前已探索两种方式：一是有专业物业管理，由物业办联系所在小区物业公司，通过群内接龙、线下公示等方式摸清群众诉求，并联系所在社区及时召开社区、物业、居民代表三方会议，经会议协商后达成一致意见妥善解决；二是无专业物业管理，接到群众诉求后，社区通过入户走访、电话了解等形式，向涉及群众征集意见，根据多数人意见进行二次公示征集，通过以上形式化解一批疑难案件，同时安排各社区明确专人对小区加强巡查，发现问题及时对接处理。

（10）针对“聚焦物业服务民生有差距”问题

整改情况：一是严格落实《文化路街道物业管理考核实施方案》，依托社区“环境和物业管理委员会”和各物业小区成立的“物业服务质量评价小组”，通过《物业服务质量评价表》，每月对各物业服务小区进行物业管理工作考核，今年已更换3家物业服务较差公司，相关小区月均投诉量环比下降明显；同时，街道物业办约谈有关小区物业经理，要求物业限期整改相关问题，并坚持常态长效，防止问题反弹。二是扎实开展诉求办理，落实“即时办理”“限时办结”热线运行机制，明确专人第一时间对接了解诉求和问题症结，并联合社区和物业公司商定解决方案，及时高效处理。

5.关于“社会公共服务能力有待提高”问题

（11）针对“创业帮扶政策执行不到位”问题

整改情况：一是加大活动宣传力度，分别组织“榴枣归乡 乐业市中”送政策进商户活动、创业扶持政策宣传“敲门”行动、“创业担保贷款”宣传活动、“你创业 我服务、就业扶持政策为您保驾护航”等专项政策宣传活动23场次，不断扩大政策知晓度和覆盖面。二是突出服务前移，精心打造吉品街商圈“榴枣归乡”服务站，设置商圈创业赋能中心，为339个创业者办理营业执照，为7个商户办理创业担保贷款，为6个商户申请一次性创业担保贷款，让惠民政策落到实处。

（12）针对“社区帮办代办工作不扎实”问题

整改情况：一是对各社区帮办代办业务库进行了调度，对“应纳未纳”的帮办代办业务，联系社区业务人员及时调整。同时，对各社区帮办代办业务员组织开展业务培训，进一步明确帮办代办清单及职责范围。二是加强各社区对来访群众的“四办”服务，街道便民服务中心对各社区帮办代办服务台账进行不定期抽查，对社区在台账上登记记录不标准、不涉及帮办代办类型的及时指出、及时整改。

6.关于“剖析兜底群众诉求不深入”问题

（13）针对“归纳分析能力不强”问题

整改情况：一是街道热线办建立群众诉求处理工作机制，完善诉求办理“受理—办理答复—审核—研判督办—回访”全流程的运行机制，并将该项工作纳入社区书记“月评估”。为切实做好跟踪问效，承办单位办理完毕后，在答复平台前，由街道热线办对热线处理情况进行全面回访，第一时间掌握群众满意度，对群众反映未解决的，直接退回二次办理；对短时间内无法解决的，定期开展“回头看”；对前期未办结诉求，要求社区再次上报最新处理及沟通情况。二是热线办每月建立诉求台账，分级分类管理群众诉求，细分反映领域，明确整改单位，使问题指向更加精准、问题解决更加有效。比如，针对物业管理类问题，及时将群众反映较多的小区排查出来，将小区的短板弱项、问题点位通过分析，反馈至职能部门进行处理，上半年对3家物业服务较差公司进行了更换。

（14）针对“网格化工作着力点偏弱”问题

整改情况：明确一名业务能力强、综合素质高的同志担任网格办副主任，并为网格办新增一名工作人员，由两名同志专职负责网格化管理的具体工作。通过枣庄社会治理一体化融合平台，对网格员“一日双巡”情况进行调度，并对上报质量和情况逐条查看、通报。同时，将网格员下沉网格开展网格化工作纳入社区书记“月评估”，每月对各社区进行考核，形成了上下一心、齐抓共管局面。

（15）针对“解决群众诉求不及时”问题

整改情况：一是化解群众诉求。建立投诉建议收集和问题解决反馈机制，与社区群众交流互动200余人次，协调解决问题120余条；拆除违建2500余平方米，辖区街巷得到提升；开展环境卫生整治500余次，清理野广告6000余处，清理流动摊点2300余处，规整店外经营800余家，清运垃圾800余车，整治违规广告牌匾220余块，人居环境持续优化。二是提升城市品质。以物业服务品质提升等工作为契机，检查维修漏雨点50余处，帮助居民抽水排涝40余次，新划线停车位160余个，新建电动车充电桩200余个、车棚20余座。

7.关于“日常监管检查治理成效不明显”问题

（16）针对“履行安全监管职能不到位”问题

整改情况：一是对照整改台账，建立健全隐患问题台账。二是完善执法文书记录，严格按照安全生产执法程序开展检查，详细记录隐患问题的具体内容，包括问题描述、整改时限等，实现安全检查资料的全面、准确记录和闭环管理。三是抓实安全生产，组织企业开展从业人员安全技能培训，培训人数200余人次，组织开展执法检查，聘请安全生产专家对辖区施工场所及餐饮场所开展重大事故隐患巡查。

（17）针对“监督检查重点不突出”问题

整改情况：一是明确监督检查重点，制定了安全生产监督检查计划，确定针对不同行业企业的重点检查内容，并按照年度执法计划开展执法检查。二是增强问题发现能力，组织应急办执法检查人员开展学习培训，学习安全生产法律法规、执法文书制作规范和应急常识等，努力提高安全生产执法人员专业知识技能和执法文书水平。三是聘请专家对重点企业开展执法检查，并及时指导企业，提出改进建议。

（18）针对“占道经营反弹明显”问题

整改情况：一是通过走访周边居民，结合居民生活实际需求，采取限时管理的办法，明确经营时间和经营规范，引导摊点配合执法部门管理，保持自身经营场所及周边环境卫生整洁；同时，明确专职执法队员对未离开的摊点进行劝离。二是采取日常巡查+定岗执勤相结合的执法方式，加强流动摊点、占道经营、停车秩序的治理，依托执法中队现有队伍，调整人员力量，推进市容管理全天候，在加大日常巡查力度的同时，安排执法队员在高峰时段错时定岗执勤、加强整治，保持道路的畅通。

8.关于“居务监督未发挥应有作用”问题

（19）针对“社区居务监督委员会履行职责不到位”问题

整改情况：一是对各社区监督委员会居务主任开展业务培训会，进一步提高居务监督委员会监督水平，提升对居务、居民委员会财产管理情况监督的能力。二是建立和完善监督流程，对社区集体资产、资源处置事项，社区财务活动等实行全过程监督，重点加强对惠民项目的监管力度，高效推进惠民实事落地。

（20）针对“基层监督‘末梢神经’激活乏力”问题

整改情况：一是完善居务监督委员会人员审核签章手续。二是每月公示账务，接受党员、群众和有关部门的监督；全面运行基层小微权力“监督一点通”平台，做好平台信息公开。三是加强教育培训，对居务监督委员会成员开展居务监督业务知识的培训，提高社区居务监督委员会监督能力，推动工作走深走实。

（三）“落实党的全面领导不力，管党治党责任压得不实”方面

9.关于“全面从严治党主体责任传导不力”问题

（21）针对“管党治党‘责任链’未健全”问题

整改情况：一是压实党工委书记全面从严治党“第一责任人”责任和科级干部、社区书记“一岗双责”责任，明确具体任务和责任人员，层层压实责任，确保责任落实到位。二是完善考核体系，制定《文化路街道社区考核方案》，推动基层党组织书记落实第一责任人职责，确保全面从严治党与业务工作同推进。三是开展日常监督。街道纪检监察工委深入相关部门和社区，开展专项调研4次、监督检查10余次，督促落实好本职工作，强化纪律意识。

（22）针对“日常监督未动真碰硬”问题

整改情况：一是街道纪检监察工委联合组织办、财政所工作人员深入辖区内12个社区，监督社区三资管理问题，完善财务管理制度，规范财务报销。二是举办部门内部沟通培训6次，严格按照上级要求，提高街道纪检监察工委工作人员关于社区财务、社区土地管理等有关知识的储存能力，在今后的日常监督中涉及专业问题挖掘要深入、要透彻。三是完善日常监督质量，充分发挥街道纪检监察工委职能，要瞄准正风肃纪、严明工作纪律等方向开展监督，牢固树立思想防线。

（23）针对“社区干部拒腐防变防线未筑牢”问题

整改情况：一是用好警示案例。聚焦用“身边事”教育“身边人”，举办警示教育会，组织观看警示教育片，通过以案释纪、以案释法，进一步树牢街道、社区党员干部的纪法意识，不断推动街道党风廉政建设工作走深走实。二是及时运用监督执纪“第一种形态”对社区负责人及街道部门负责人进行主动约谈。深化“躺平式”干部专项整治和群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，持续“治庸促能、治懒促为、治散促效”，建立查摆问题整改台账，对典型问题溯源成因，查摆制度漏洞，筑牢廉洁防线。

（四）“基层党组织党内政治生活开展不规范，队伍建设机制不健全”方面

10.关于“党内政治生活开展不规范”问题

（24）针对“领导干部参加双重组织生活会频次不高”问题

整改情况：一是严肃党内政治生活。在主题党日学习中落实《中国共产党章程》对双重组织生活的一贯要求；严格落实请假制度，有公务时，采取会前请假、会后补学的学习方式，严格落实双重组织生活。二是严格落实会议制度。做好会前谈心谈话准备，抓实党员理论学习，严格审查对照检查材料，开展有效批评和自我批评。三是发挥领导带头作用。党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会，发挥表率作用，落实“三会一课”，带头遵守好组织生活会纪律，没有特殊理由，不得缺席。

（25）针对“组织生活态度不端正”问题

整改情况：一是开展专项整治。定期开展社区书记和党务工作者规范组织生活专项整治，严格督查社区组织生活开展情况，定期抽查党支部工作手册，查看签到表、会议照片等材料，对落实不到位的党支部开展集中整治；对年老体弱党员与流动党员，通过送学上门与线上送学的方式开展组织生活，加强支部与党员的联系。二是把握时间节点。按照相关时间节点，及时提醒党组织按照要求落实相关制度，增加组织生活开展频次。严格落实“三会一课”、党员领导干部民主生活会、党员组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等一系列基本制度。三是落实主体责任。街道领导干部到社区、到支部，参加基层党支部组织生活，定点指导，传导压力，督促基层党组织定期、保质、保量地开展党内组织生活。

（26）针对“讲党课质量不高”问题

整改情况：一是制定干部上讲台排档表，发挥领导干部带头作用，指导各社区、支部开展好“三会一课”。根据自身实际工作经验撰写党课讲稿，高标准开展支部讲党课活动。二是按照不同党员群体，严格按照按需授课原则分类授课，针对非公企业党员，注重将党课政治引领作用与企业生产经营、技术攻关、项目建设等中心工作相结合。针对学生党员，采取讲红色故事、看红色电影等方式，把握思想动态。三是邀请行业专业讲师进行授课，合理安排授课内容，与日常工作实际相结合，邀请区级党员教育讲师、法律行业人员现场授课，并取得良好效果。

11.关于“人才队伍建设机制不健全”问题

（27）针对“中层干部全链条培养机制尚未健全”问题

整改情况：一是推动干部上讲台常态化，积极组织中层干部参与“干部上讲台活动”，根据各中层干部任职部门业务方向，开展讲不同领域知识的党课。二是健全干部轮岗交流机制，对机关中层干部及相关岗位人员情况进行前期摸排统计和分析研究，召开专题会议制定轮岗交流计划，结合各中层岗位工作实际和任职年限、工作具体表现，实行相互交流轮岗。三是推动中层干部能力提升，有效整合辖区优质教学资源，办好“一线课堂”“实践课堂”，设置现场教学点，推动干部在项目建设、安全生产、人居环境整治等重点工作上实践锻炼，帮助干部拓宽思路视野、更新思想观念、提升履职能力。

（28）针对“社区人才储备库动态调整机制不健全”问题

整改情况：一是坚持动态管理与培养使用相结合。建立社区人才储备库，从社区工作者、网格员中择优储备社区后备干部，开展提能培训、跟班学习、轮岗交流等，推动储备人选成长成熟；同时，完善街道社区人才储备库动态调整机制，明确退出情形，及时将表现不佳人选清理出库，避免储备人选产生“一劳永逸”思想。二是坚持拓宽渠道与主动选育相结合。完善《社区入党积极分子培养方案》，一方面组织社区重点推，将年轻、文化素质高、有能力、求进步的优秀积极人才“领进门”；另一方面推动街道主动选，对在社区基层党建、民生服务、社区治理等重点工作中表现突出的社区工作者、网格员吸收为入党积极分子。三是坚持精准赋能与集中培训相结合。大力实施“社区干部专业化能力提升工程”，依托街道党校、小微书堂等阵地，围绕社区治理等问题，邀请上级部门业务骨干、党校讲师进行授课7期，开展“晨学微讲堂”“日读一小时”“精讲五分钟”等学习活动20期，“全方位”提升能力本领。

三、今后整改工作打算

一是以更严要求确保整改任务落地见效。坚持问题导向，以更严要求、更高标准持续推进整改落实。紧盯整改重点，持续攻克难题，坚决克服巡察整改后期的“交卷”思想和“过关”心态，力度不减、一以贯之，适时组织“回头看”，严防问题反弹回潮，对需要长期保持的整改措施，常态化推进，抓好跟踪问效。

二是以更高站位构建巡察成果长效机制。把巡察整改工作与贯彻中央、省、市、区委决策部署结合起来，与中心工作、重点任务结合起来，注重巡察整改的成果运用，倒查制度缺陷，及时做好建章立制，形成用制度管人管事管财的长效机制，不断巩固扩大巡察整改成果。

三是以更实举措推动整改成效有力转化。坚持“以上率下”，发挥“关键少数”的示范引领作用，教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力推动各项工作与巡察整改工作有机融合，把巡察工作成效转化为推动街道高质量发展的强大动力，全力做好党的建设、经济发展、城市品质、服务保障等重点工作，为建设工业强、产业兴、城乡美、群众富、发展质量高的现代化强区贡献积极力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（电话）0632-3695078；邮政信箱：枣庄市市中区文化路街道办事处；电子邮箱：wenhualu@126.com。

中共枣庄市市中区文化路街道工作委员会

2024年11月18日