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2023年，税郭镇认真贯彻落实中央和省市区关于全面推进法治政府建设部署要求，坚持以强化领导为根本，以法治教育为先导，以制度建设为保障，以规范执法为抓手，严格履行主体责任，全面推动法治政府建设。现将具体工作情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）加强组织领导，依法履行职责。一是坚持顶层推动部署。认真履行法治建设主体责任，将法治工作纳入2023年镇政府年度工作计划，同经济发展等重点工作同安排、同部署，结合年度工作任务，逐条分解，目标到人，压实责任。坚持重大问题党政主要领导亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，确保法治政府建设各项工作落实、落细、落到位。定期召开会议研究部署法治工作，2023年共召开委员会2次、办公室会议2次、协调小组会议6次。二是健全学习培训制度。健全党委理论学习中心组学习、全体干部集体学法、法治培训等制度，围绕《推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》等学习书目和内容，2023年共组织开展集体学法活动3次，开展综合执法培训4次、法治讲座2场。通过学习培训提升了领导干部法治素养，增强了依法执政本领。三是加强依法治镇领导。定期召开依法治镇委员会成员单位联席会议，传达上级工作要求和会议精神，研究部署全镇依法治镇工作。新成立依法治镇办、一站式矛盾纠纷调解中心等部门，充实人员力量，研究制定《2023年全镇“八五”普法工作要点》，明确工作重点，细化任务分工，与科级领导签订“公开承诺书”，坚决做到“五不”，压实压紧各方责任。

（二）完善制度机制，规范依法行政。一是完善民主合法决策机制。严格落实“三重一大”事项集体决策和末位表态制度，2023年涉及部门人事任免、巡察反馈问题整改等事项全部提交镇党委会集体讨论决策，确保重大行政决策科学民主。严格落实法律顾问制度，聘有政府法律顾问1名，协助开展重大行政决策、重要合同合法性审查工作，为科学决策、民主决策、依法决策提供服务保障。二是完善规范性文件管理制度。按照部门提交、合法性审核、集体审议、行政一把手签发的原则，完善规范性文件评估和定期清理公布制度，并明确专人负责备案和归档工作，统一登记、统一编号，统一备案，确保报备率、及时率、规范性均实现100%。推进政府信息公开，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等一系列制度。2023年共公开各类信息1200余条。三是完善公正文明执法制度。全面加强执法队伍建设，为行政执法、自然资源、应急等部门符合条件人员全部办理执法证，做到持证上岗，亮证执法。成立镇综合执法室，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格落实行政执法责任制，不断提高行政执法规范化水平。

（三）聚焦中心工作，提升行政效能。一是深化法治创建活动。公检司法机构健全，税郭派出所新办公楼正在进行内部装修，打造西南村法治宣传示范点1处，建有抱犊崮旅游大道南安城段、税郭沙河湿地广场和三屯法治宣传示范点，聘请中小学校法治副校长10余名，累计组织开展法治内容报告会活动20场余次，制作各类宣传栏22个，悬挂各类普法宣传横幅200余幅，开展警示教育群众达10200余人次，在全社会营造了遵守法律、崇尚法律、维护法治权威的浓厚氛围。二是强化数字乡村建设。统筹推进“平安乡村”“公安天网”等资源力量与“雪亮工程”监控平台点位有效对接，实现重点区域实时视频监测。新增村居视频监控100余路，率先完成年度“雪亮工程”增点扩面任务，通过各村设置AB角人员保护管理，确保视频在线率不低于95%。定期组织网格员、治安联防员、平安志愿者实行分队巡防，加强对易发案地段巡查看护。针对商贸人流密集的地区，组织公安、综合执法以及商企单位保卫力量开展捆绑式联合防控，辖区各类治安案件逐年下降，全镇大局持续和谐稳定。三是加强社会综合治理。采取行政调解与人民调解、司法调解相结合的方式，依法解决好基层矛盾纠纷，提高了基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。定期组织“执法普法”单位联合开展普法活动20余次，推动矛盾纠纷就地化解、源头化解，保障全镇大局持续和谐稳定。2023年一站式中心登记办理事件6条，完成督办6条，办结率100%，帮助来访人完成调解赔付款3万余元，群众满意率100%。

二、存在的不足和原因

（一）普法宣传形式内容比较单一。个别村和职能部门面对法治宣传任务，只是把群众组织起来学习一下简单法律知识，宣传形式单一，普法内容针对性不强，无法激发群众学习兴趣，达不到普法效果。剖析其原因，主要是普法者没有真正了解群众想学、群众所需的法律知识，不善于利用互联网、手机等新形式和网络动漫、歌谣等新形式，增强法制宣传的吸引力和感染力。

（二）基层治理体系能力有待提高。随着法治政府建设的深入开展，镇级治理逐步实现了法治化运行，但距离实现基层治理体系和治理能力现代化仍然存在一定问题。比如，个别村级负责人法治意识淡薄，不善于学法守法用法，习惯用老办法解决新问题，凭经验办事，个别村级重大事务缺少民主决策，干群关系紧张。再如，在村级事务讨论中，部分村民参与村级治理的积极性不高，一些村民除非涉及自身利益，对村级公共事务并不关心。

（三）综合行政执法建设亟需强化。近年来，按照“成熟一批、赋予一批”的原则，上级将更多行政执法类事项依法下放到镇，有效解决了基层“看得见管不着的难题”，但基层现实执法还存在执法队伍薄弱、执法能力不足问题。比如，我镇现有执法队员以合同制人员为主，拥有执法资格的人员过少，导致执法效率低下，执法风险过高。再如，受财政资金制约，现有执法模式信息化、科技化水平不高，特别是执法设备明显不足，与规范化建设要求相去甚远。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）在增强普法宣传成效上下功夫。结合“八五”普法，创新宣传形式，充分发挥媒体平台的作用，不定期通过以案释法、知识竞赛等方式普及法律小常识，用好村级法治文化长廊，指导各村因地制宜建设法治文化阵地，依托阵地，结合“送戏下乡”等活动，定期组织开展以法治教育为主题的法治文化活动，满足人民群众日益增长的法治文化需求。

（二）在提升法治治理能力上出实招。加强镇村“一站式”矛盾纠纷多元化解工作机制建设，推进综治中心、信访接待中心、司法矛调中心等融合，健全完善矛盾纠纷多元化解工作体系，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地”，切实把小矛盾小问题解决在基层、化解在萌芽。建立领导干部学法、专题法治讲座和集中培训等制度，组织镇村工作人员学习各类法律法规知识，切实提升法治素养和能力。

（三）在提高综合执法水平上见实效。进一步深化行政执法责任制，建立违规执法和错案责任追究制度，通过实行行政执法案卷评查、行政执法监督制度，促进行政执法人员切实做到依法执法，规范执法。同时，按照建设一支专业化的行政综合执法队伍的要求，对执法人员一律实行执法资格考试和执法技能轮训，鼓励一专多能，努力培养复合型行政综合执法人才。