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税郭镇

2022年度法治政府建设情况报告

2022年，税郭镇认真贯彻落实中央和省、市、区关于全面推进法治政府建设的部署要求，坚持以法治教育为先导，以制度建设为保障，以规范执法为抓手，严格履行第一责任人职责，加强法治政府建设，各项工作有序推进。现将具体工作情况报告如下:

一、加强组织领导，依法履行职责

一是履行第一责任人职责。作为第一责任人，认真履行法治建设责任，将法治工作纳入2022年镇政府年度工作计划，同经济发展等重点工作同安排、同部署，结合年度工作任务，逐条分解，目标到人，压实责任。坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。2022年以来共主持召开4次党委扩大会议研究法治工作。

二是健全学习培训制度。健全党委理论学习中心组学习、全体干部集体学法、法治培训等制度，加大法治学习培训，严格落实行政执法责任制，不断提高领导干部学法用法的自觉性，切实提高依法行政水平。2022年共组织开展镇党委理论学习中心组学法8次，集中学习了《习近平法治思想学习纲要》《民法典》《关于加强法治乡村建设》，综合执法培训4次，法治讲座5场，增强了领导干部学法用法意识。

三是加强依法治镇领导。定期召开依法治镇委员会成员单位联席会议，及时传达上级最新工作要求和会议精神，研究部署全镇依法治镇工作。研究制定了《2022年全镇“八五”普法工作要点》，明确工作重点，细化任务分工，与科级领导签订“公开承诺书”，坚决做到“五不”，带头履行依法治镇责任。

二、完善制度机制，规范依法行政

一是完善民主合法决策机制。坚持将群众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，落实“三重一大”事项集体决策和末位表态制度，2022年涉及全镇扶贫专项资金使用、村级部门人事任免、巡察反馈问题整改等事项全部提交镇党委会(党委扩大会)集体讨论决策，确保了重大行政决策科学民主。建立健全法律顾问制度，通过政府购买法律服务的形式，聘请1名政府法律顾问，2022年累计提供集体资产、土地问题、合同规范等法律服务70余次，保障了政府行政行为的合法性规范性，为政府依法行政提高法治保障。

二是完善规范性文件管理制度。按照部门提交、合法性审核、集体审议、行政一把手签发的原则，完善规范性文件评估和定期清理公布制度，并明确专人负责备案和归档工作，统一登记、统一编号，统一备案，确保报备率、及时率、规范性均实现100%。推进政府信息公开，在区政府办公室指导下健全政府信息发布协调机制，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等一系列制度。2022年共公开各类信息30余条。

三是完善公正文明执法制度。全面加强执法队伍建设，组织执法、国土、应急、环保等部门符合条件人员全部办理执法证，做到持证上岗，亮证执法。积极推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，在城镇管理、环境治理、国土保护等工作中，确需强制执法的，坚决做到事实清楚、证据充分、程序规范，并通过文字、音像等形式，对执法行为全程记录，确保依法规范执法。2022年共配合上级业务部门开展执法活动100余次。

三、聚焦中心工作，提升行政效能

一是全面优化营商环境。结合“放管服”下放工作，专门组建了政务管理办公室和群众工作服务队两支队伍，在镇便民服务中心公开服务事项、流程和时限，开展“帮办代办”服务，设立投诉举报信箱，接受群众监督。承接全市“审批不出镇”和全市“金融管家”试点，新建“审批不出镇”服务窗口4个，拓展便民服务事项审批权限50余项，累计办理各项便民服务事项1300余件。同时，认真履行在招商引资、社会资本合作等活动中的各类合同协议，全面清理摊派事项和各类评比达标活动，依法打击侵犯企业权益的违法犯罪行为，优化了法治营商环境。

二是深化法治创建活动。公检司法机构健全，新的派出所办公楼正在加紧建设，凝聚基层法治建设工作合力，为法治建设打牢了基础。打造西南村法治宣传示范点1处，加强抱犊崮旅游大道南安城段、镇沙河湿地广场和三屯法治宣传示范点建设，街道两侧常年挂有固定法制宣传横幅，完善21个村居固定法治文化阵地，定期由镇司法、公安、综治等部门开展法律咨询、普法宣传等活动，聘请中小学校法治副校长10余名，开展预防校园欺凌、《民法典》进校园、进乡村系列宣传活动20余场次，借助“周六剧场”、送戏下乡等开展法治主题文化惠民活动10余场次，推动在全社会形成遵守法律、崇尚法律、维护法治权威的氛围。

三是强化数字乡村建设。深入实施“雪亮工程”，对辖区视频监控资源进行整合联网，配合镇统战、教育等部门完成400余路监控及并入雪亮工程指挥中心，安装高清摄像头205路，年度“雪亮工程”增点扩面30%。深入推进“平安乡村、智慧税郭”监控平台建设，在各村重点治安隐患位置安装视频监控330路，提高了村级群防群治立体化治安防控能力。深化“云公章”系统使用，推动“便民服务”和“强化监管”相结合，实现了乡村管理服务规范化、数字化，2022年全镇21个行政村累计申请用章5000余次，盖章5万余次。全力承接全省视频智能运用试点，对辖区5座小型水库加快安装在线监控系统，争取尽快实现水位变化全时监控，以数字赋能乡村治理。

四是加强社会综合治理。认真打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，用好“多中心合一、一中心多元”信息共享、资源共用机制，建立健全规章制度，成立人民调解组织，促进矛盾纠纷多元化解、就地化解。采取行政调解与人民调解、司法调解相结合的方式，依法解决好基层矛盾纠纷，提高了基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。镇政府配备1名专职法律顾问，以及各村配备1名法律顾问，累计培育“法治带头人、法律明白人”110人，其中我镇东北村龙宗勇同志获得全市首届“双十佳”法治带头人荣誉。相关部门“执法普法”单位联合开展普法活动20余次，排查收集村内矛盾纠纷25起、及时分类分流处置多元化解25起，2022年共接待群众来访60余起，200余人次，目前已全部化解处理，杜绝了矛盾上行，维护了全镇稳定大局。

去年以来，围绕法治政府建设，虽然做了大量工作，取得显著成效，但与上级要求和群众期盼相比，还存在部门间法治建设协调配合不够、村级法治建设工作开展不平衡、制度机制有待完善等实际问题和困难。下一步，我镇将始终围绕经济社会发展实际，牢固树立执政为民理念，依法履行法定职责，不断规范机关行政行为，积极创新社会综合治理，推动全镇法治政府工作各项任务全面落实。

中共税郭镇委员会

2023年2月19日