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齐村镇始终坚持依法决策、推进依法行政，不断强化行政执法监督，有效化解社会矛盾纠纷，以法治思维不断推进全镇法治乡村振兴建设，为实施乡村振兴战略营造良好的法治环境。现将齐村镇2023年法治建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加快建设法治政府，依法履行政府职能。结合主题教育，聚焦优化法治营商环境、“我为群众办实事”等工作，深化法律理论学习，提升法律知识素养和依法履职能力。按照上级政务公开要求，对原有的政务公开信息进行修改完善，全面公开职责、权限、机构设置、机构职责等内容。优化公文办理流程和重大行政决策程序，推动合法性审查全覆盖。主动接受社会各界监督，全面落实法治建设工作要求。

（二）完善法律顾问机制，维护群众合法权益。积极推进一村（社区）一法律顾问工作，推行“挂牌”服务、“线上+线下”服务，制作法律顾问公示牌，印发法律顾问联系卡，方便群众随时获取服务，组织社区法律顾问主动对接社区，结合工作实际确定现场服务时间和方式，为群众普及法律知识。建立健全督导考核机制，实行“一村一档”管理模式，定期检查法律顾问服务情况，采取电话回访、不定期走访、满意度问卷调查等形式，全面了解法律顾问服务质效。2023年，共解答法律咨询共计300余人次。

（三）积极营造法治氛围，推动尊法学法用法。组织机关工作人员学习宪法、民法典等法律知识，积极动员组织在编在职人员参加执法证考试和普法考试。明确年度学法重点，将法治教育和依法治理工作纳入工作内容，确定安全生产法、就业促进法等作为普法重点。加强法治文化建设，将法治宣传与群众日常生活相结合，充分利用微信公众号、微信群等新闻媒介、宣传栏、宣传条幅等形式开展法治宣传，共开展法治宣传23次，邀请专家举办法治专题讲座，并组织开展部门法治培训2次。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来虽然全镇在法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在薄弱环节。

一是法治宣传存在薄弱。普法教育宣传形式和手段不够丰富，多采用设置宣传展板、悬挂宣传标语、发放普法宣传手册等方式，不足以吸引普法对象积极参与普法活动，形式缺乏趣味性和新颖性，群众参与的积极性、主动性不高，普法效果不佳。此外，普法宣传工作缺乏针对性，普法宣传的时间多是结合国家法治工作时间节点及重大节日，针对特定群体的宣传较少。

二是法治理论学习仍需加强。个别行政执法人员行政执法理念滞后，依法行政意识淡薄。有些行政执法人员法律知识匮乏，法律知识基础薄弱，存在对法规政策掌握不准、理解不到位的问题，对工作中出现的新问题不能及时独立进行解决，分析、解决问题的能力有待加强。随着法治政府建设工作持续推进，对工作人员的依法行政能力提出了更高的要求。因目前部分工作人员的法律专业知识有限，工作人员在面对如拆除违法建筑、工伤处置、劳动纠纷等工作时，存在处理过程不够科学的情况。

三是调解工作亟需加强。各村处理矛盾问题的方式方法逐渐与当前形势不适应，遇到新问题、新矛盾，老办法不灵了，新知识储备少，增加了调解难度。在法治政府建设过程中，执法人员思维方式固化，面对新问题不能积极寻求解决问题的最佳途径。执法工作缺乏创新意识，工作措施未能体现工作亮点和特色。

四是法治保障能力有待提升。发挥依法治镇委员会办公室统筹作用还不够。公职律师配备还不到位，法治带头人、法律明白人作用发挥还不明显。以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升。不少纠纷争议在信访途径循环，得不到及时有效解决。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）聚焦“政治使命”，统筹引领法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《民法典》等法律，深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求。认真落实“第一议题”制度，举办镇党委理论学习中心组会议暨习近平法治思想专题讲座2次，带头学法，带动全镇领导干部做践行思想的模范。

（二）突出“高质量发展”，优化法治营商环境。组织执法宣传活动，2023年先后开展集中法治宣传23次。高度重视“八五”普法推进实施，严格按照上级有关会议和文件精神，理清单位职责清单，全面落实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展“法律六进”活动，严格按照职权范围开展工作，积极开展普法宣传活动20次，发放宣传材料4000份，受众超过1万人，形成了新时代良法善治的新局面。

（三）完善“顶层设计”，健全法制工作机制。完善“三重一大”议事协商制度，完善了《齐村镇“三重一大”制度》，召开110次党委会研究“三重一大”决策事项。2023年，修改完善了《齐村镇机关工作人员管理制度》，主持镇党委会研究“三资”管理、拆迁、森林防火、劳动人事、安全生产等重大法治问题8次。培育“法治带头人”、“法律明白人”，创建了“1+1+2”法治培养工程，打造了“1+1+2”培养工程办公室，全面助推法治乡村建设。严格落实法律顾问制度，为全镇27个村（社区）配备法律顾问，实现村（社区）法律顾问覆盖率达到100%。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是围绕目标任务抓好统筹。充分发挥镇党委、政府牵头抓总作用，一手抓督察督办，亲自带队、亲自反馈；一手抓示范创建，推动将示范创建指标融入日常、抓在经常，依托齐东村获评“第八批‘全省民主法治示范村（社区）’的东风，持续推动法治建设决策部署落地落实。紧盯法治政府建设这一重点任务，紧盯普法依法治理这一重点环节，紧盯法治人才队伍建设这一重要保障，采取有力措施推动法治建设工作取得重大突破。

二是深入推进法治宣传教育。坚持党员干部带头学法，分层次、有计划、有步骤地对农村基层干部进行培训，引导农民依法表达利益诉求。创新普法阵地，充分利用微信公众号、政务网等平台公开执法案例、管理案例，引导群众自觉规范自身行为。推进法治宣传教育与法治实践相结合，落实以案释法制度，充分发挥普法志愿团、法律顾问作用，结合各个时间节点以身边的典型案例来增强普法教育的渗透力。

三是全面优化依法行政队伍。实行从事执法岗位在编人员必须考取执法证件，调整充实执法人员，加强行政执法队与自然资源、住建和环保等部门联合执法。加大教育培训力度，定期组织执法人员开展执法业务培训，整体提升执法水平。

四是加强基层法治治理水平。积极开展村级法律培训，计划开展4次村级调解主任最新法律知识培训，包括农村土地承包法、村民委员会组织法、食品安全法、民法典等内容，提高调解人员对做好新时期调解工作的思想认识。借力美丽乡村建设全覆盖和后续提升工作，以点带面，优先建设柏山、张庄、前良等村法治文化广场，向群众展示法治成果，让法律“触”手可及。