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在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在区司法局（区依法治区办）的精心指导下，齐村镇坚持以习近平法治思想为指导，围绕“大力推进依法行政，加快建设法治政府”为总目标，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政水平逐步提升，现将工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加快建设法治政府，依法全面履行政府职能。一是强化管理，扎实推进依法决策。打好能力提升“组合拳”。结合党史学习教育，聚焦优化法治营商环境、“我为群众办实事”等工作，深化法律理论学习，提升法律知识素养和依法履职能力。二是把好重大行政决策“质量关”。充分发挥法律工作者和法律顾问的作用，在重大决策前深入开展风险评估，集体讨论，听取专家意见。三是系好权力“束缚带”。按照上级政务公开要求，对原有的政务公开信息进行了修改完善，全面公开职责、权限、机构设置、机构职责、职责清单、联系方式等内容。优化公文办理流程和重大行政决策程序，推动合法性审查全覆盖。主动接受社会各界监督，全面落实法治建设工作要求。

（二）严格执行法定程序，发挥法律顾问职责作用。一是严格执行重大行政决策法定程序。充分发挥法律工作者和法律顾问的作用，在重大决策前深入开展风险评估，集体讨论，听取专家意见，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定，必须由党政办公会、全体科级干部会议集体通过后做出；二是全面完善政府法律顾问制度。牵头组建由法律工作者、律师组成的法律顾问队伍，每年安排专项经费11万元用于法律顾问费支出，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分听取法律顾问等各方意见；三是深化推进政务公开工作。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，组织开展多层次宣传培训、完善信息公开基本制度不断规范公开方式及内容，全面公开职责、权限、机构设置、机构职责、职责清单、联系方式等内容，优化公文办理流程和重大行政决策程序，推动合法性审查全覆盖。2021年主动设立政务公开电话7912345，安排专人负责政务公开工作，主动接受社会各界监督，全面落实法治建设工作要求。

（三）完善内部层级监督，督促相关人员依法行政。一是建立健全行政执法机制。严格按照法定期限公开执法信息、日常工作动态，做好事前事中事后信息公开。同时完善执法全过程记录制度，配齐配全图片文字、影像、音频等资料，按照执法种类、阶段，规范执法文书制作，及时归档入案。二是完善重大执法决定法制审核制度。由自然资源所、环保等相关部门对涉及其职能范围的行政审批、行政处罚、行政强制等执法事项争取上级法制审核，发表行政执法合法性的意见。三是认真做好规范性文件报备。深入贯彻落实《市中区人民政府关于印发市中区人民政府规范性文件制定程序规定的通知》，确保规范性文件高质量报送，明确由办公室专人具体负责报备工作，同时发挥我镇各部门职能作用，对涉及部门职能的文件，由各部门进行合法性审查，一旦出现问题，及时更正。

二、履行推进法治建设第一责任人职责

（一）坚持党建引领，夯实法治主体责任。一是强化组织领导，确保责任到位。确立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，各科级干部为成员的“法治建设”工作领导小组，保障持续运转，切实加强对法治建设工作的领导；进一步突出全面依法治镇委员会的作用，完善执法协调小组、司法协调小组、守法普法协调小组等各工作小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是明确目标任务，强化责任保障。全面落实《枣庄市法治政府建设实施纲要》，制定具体实施方案，明确法治建设工作目标任务，完善防范措施规范。全面落实“谁执法谁普法”责任制，对照对口上级部门普法责任清单再次梳理分管部门和单位普法责任清单，做好全镇执法人员“以案释法”活动。

（二）营造法治氛围，带头尊法学法用法。一是把法治建设列为镇党委班子理论培训重要内容，2021年以来召集镇党委理论学习中心组7次，对涉及机关建设和政府服务的各项法律规定、讲话批示进行了深入学习，机关学法3次，2021年5月31日集体学习研讨《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》；按季度责任相关单位，广泛深入学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省重大行政决策程序规定》（山东省人民政府令第336号）、行政规章等法律内容；二是撑起“小红伞”，“典”起小橘灯。开展法治教育活动4次，机关妇女干部普法教育活动1次，为11名妇女儿童提供涉及家事纠纷、家庭暴力和心理疏导等维权服务。开展走访企业3次，走访11家企业，解答法律咨询20余起。三是润物无声，“典”亮群众美好生活。加强法治文化建设，将法治宣传与群众日常生活相结合。共开展法治宣传12次，法律讲座3次，发放宣传资料5000余份，解答群众法律咨询40余次，打造赵庄村法治文化阵地一处。

（三）推进学法用法制度，落实“谁执法谁普法”责任。一是组织机关工作人员学习宪法、民法典等法律知识，学党章党规，结合党史学习教育，积极动员组织在编在职人员参加执法证考试和普法考试，22人通过执法证考试，普法考试得分均在95分以上；二是制定2021年度学法计划，确定年度学法重点，将法治教育和依法治理工作纳入每年工作计划，并作为精神文明创建的重要内容，确定以深入开展安全生产法、就业促进法等为重点的法律法规以及群众普通关心和反复出现的问题作为宣传重点的普法重点；三是深入开展法治宣传教育活动，充分利用微信公众号，微信群等新闻媒介、宣传栏、宣传条幅等形式开展法治宣传，线下组织机关干部开展法治宣传活动8次、邀请专家举办法治专题讲座，并组织开展部门法治培训2次。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自查情况来看，我镇法治政府建设工作仍存在一些不足，主要表现在以下几个方面：一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，法治观念不够强。二是镇干部的依法执政的观念和执法水平有待提高。三是群众的学法、依法、守法、用法的氛围不强，法律法规宣传工作的效果不够明显，宣传工作有待进一步加强和完善。

四、下步主要安排

一是深入推进法治宣传教育。组织齐村教育联区、齐村司法所、派出所等部门，利用法治文化传播主题公园和青少年教育基地分类别分批次开展不少于8次法治教育；充分发挥幸福齐村微信公众号、宣传公告栏、发放宣传彩页等平台载体形式，加大对民法典、宪法、治安管理处罚条例等宣传力度，使法治宣传进校园、进课堂、进家庭；继续提升盛北“商贸法治文化城”品牌建设，切实改善营商环境，提高商户法治意识，引导依法诚信经营。

二是全面优化依法行政队伍。实行从事执法岗位在编人员必须考取执法证件，鼓励动员其他在编人员参加执法资格证考试的办法，切实增加执法证件人员。调整充实执法人员，加强行政执法中队与公安、自然资源、住建和环保等部门联合执法，切实解决执法程序问题；加大教育培训力度，定期组织执法人员开展执法业务培训和到上级业务部门轮训，整体提升执法水平。

三是积极开展村级法律培训。计划开展4次村级调解主任最新法律知识培训，包括农村土地承包法、村民委员会组织法、食品安全法、民法典等内容，提高调解人员对做好新时期调解工作的思想认识。借力美丽乡村建设全覆盖和后续提升工作，以点带面，建设村法治文化广场，向群众展示法治成果，与村内广场、步道、回廊、花坛和绿树等融合，将法治宣传与群众日常生活相结合，使广大农村群众在潜移默化中受到法治熏陶，进一步拉近与群众的距离，让法律“触”手可及。