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2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的

报  告

市中区龙山路街道党工委书记徐军辉

（2022年12月1日）

现将2022年度履行推进法治建设第一责任人职责有关情况报告如下：

一、工作情况

（一）筑牢法治基础，切实履行第一责任人职责。

一是加强机构建设。根据人员变动情况，动态调整依法治街工作领导小组，定期召开会议安排部署依法治街工作，研究解决困难问题，推动依法治街融入到党工委、办事处各项工作中。进一步充实配强政法工作办公室力量，明确5名同志具体负责街道政法工作。

二是强化理论学习。组织加强对习近平新时代中国特色社会主义思想法治理论体系的学习，认真学习《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》等文件，加强干部职工法治教育培训，组织开展“法治大讲堂”“领导干部上讲台”系列活动，培训干部职工300余人次，同时组织全体党员干部参加普法测试，参考率达100％。

三是加强阵地建设。依托街道和社区新时代文明实践中心（站）、红色党建服务驿站等，将法治文化与传统文化、红色文化相融合，充分发挥阵地引领和示范作用，实现学法用法有机统一。

（二）坚持法治引领，推动法治政府建设全面开展。

一是开展“三优”行动，切实提升履职质效。梳理街道机关和下属事业单位职能运行情况，发现和解决职责交叉、流程不顺、办事不快、群众不满意的问题。优化股室职能配置，明确股室责任优化办事流程，出台便民利企措施优化提升服务效能，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。

二是网格＋数字赋能，建设数字法治政府。探索“党组织引领、网格化治理、大数据支撑”的社会治理新模式，运用互联网、大数据等技术手段推动疫情防控、社会治安、安全生产、民生服务等社会治理工作落到实处，实现政府治理信息化与法治化深度融合。高标准建立网格化综合治理指挥中心，可进行数据分类查询、核酸检测信息比对、易涝点实时监控等操作，形成龙山社会治理“智慧大脑”。

三是依法依规决策，提升依法治街水平。制发《龙山路街道推进合法性审查全覆盖实施方案》，全面推行合法性审查全覆盖工作，提高基层治理法治化、专业化、社会化水平；规范高效执法，建立完善学法用法制度，提升执法队伍法治素养。以安全生产、环境保护等执法活动为契机，落实“谁执法谁普法”责任制，引导企业落实主体责任，合法诚信经营。

（三）强化法治保障，全力助推经济高质量发展。

一是持续优化营商环境。全面推进依法行政，为小微企业设立“一业一证”窗口，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度，理顺企业审批流转环节，为个体企业高质量发展保驾护航。推行“金融管家”试点工作，向企业解读政策对接落实，提供全生命周期金融服务。

二是依法推进项目建设。运用法律手段保障项目征地工作顺利进行。今年共化解滞迁问题42户，拆除应拆未拆房屋90户、2万余平方米，释放土地90余亩，为老城更新和城市品质提升提供有力支撑；扎实做好重点项目服务保障，保护企业合法权益，帮助未来易购、魔意智造、枣庄医院新院等6个在建重点项目疏堵点、清淤点，助推企业加快土地、资金等环节推进。

三是提升招商引资质效。开展商会招商模式，以商会为依托，与浙江平湖等经济发达地区建立商会联盟，发挥商会资源、人脉、资金等方面的优势，搭建区域间招商引资和经济交流的平台，汇聚强大合力。以培植新税源、形成规上企业作为招商引资工作的目标导向，成立项目招引服务专班，盯紧靠上解决项目推进过程中的困难问题，确保招引项目早日建成、早日实现税收。

二、存在问题

一年来，本人切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断强化法治思维、优化职能配置、完善制度机制、规范权力运行，法治建设取得了一定成效，但也存在一些不足。

一是理论学习还需要进一步加强。学用结合做得还不够，灵活运用习近平法治思想指导实践、推动工作的能力还不够强，将学习成果落细落实、迅速转化为具体工作思路、工作举措的力度还不够大。机关干部学习习近平法治思想的开展方式还不够多，组织学习时，以集体学习为主，研讨交流和专题辅导的比重偏低，学习载体还不够丰富、形式还不够多样。

二是法治宣传教育方式方法创新不足。虽已按要求落实法治宣传“规定动作”，但宣传方式单一，缺乏针对性和新颖性，普法宣传工作还大多以印发传单、制作宣传条幅、召开专题讲座等“照本宣科”的方式开展，依托微信、公众号等网络信息平台较少、覆盖面较小，缺乏高质量、个性化普法产品，一定程度上影响了普法宣传效果。

三是法治能力运用仍需深化。法治政府建设工作与日常工作联系还不够紧密。在深入社区、企业和服务对象开展业务工作的同时，加强法治建设、开展普法宣传等工作还需进一步加强；执法队伍能力和水平仍需进一步提升。近年来，虽然通过补充年轻力量、定期组织学习培训等方式，提升了执法队伍综合素质，但缺乏法律专业人员，业务水平参差不齐等问题仍然存在。

三、改进措施

一是加强理论学习，自觉践行法治思想。当好“领头雁”，充分发挥先锋表率作用，制定2023年度学法计划，认真落实年度学法的各项任务和措施，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。在微信群、公众号等平台发布学法资料，全体工作人员随时随地参加学习，在街道上下形成尊法学法守法用法的良好氛围，提升党员干部的法治思维和法治意识。

二是强化宣传教育，提升法治能力。一方面邀请法律专家为党员干部作普法教育讲座，组织业务相关法律知识学习和培训，努力提高法律素养和依法行政能力。另一方面紧抓宣传。除印发传单、制作宣传条幅、召开专题讲座等方式外，开展普法知识有奖问答等活动，调动群众积极性，带动群众尊法、守法的热情，营造全民参与普法、学法、用法的良好氛围，进一步提高辖区群众的法律意识和法律素质。

三是深化法治能力的运用。增强运用法律的思维和方法推动工作的敏锐度，严格依法依程序办事。总结分析今年以来在深入社区、企业和服务对象开展业务工作时在加强法治建设方面的好做法、新举措并加以推广。同时加强执法队伍建设，强化对行政执法类公职人员管理，严格要求执法人员持证上岗。同时加大对专业执法人员培养力度，开展专门业务培训，规范行政执法行为，提升队伍整体法律素质和执法水平。