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尊敬的张清哲、任翔代表：

你们在区十三届人大一次会议上提出的《关于成立基层联合调解委员会的建议》（第23号）已收悉。现答复如下：

基层矛盾纠纷的排查调解一直以来都是龙山路司法所工作的重点，近年来在开展该项工作的过程当中，司法所积极总结经验，创新工作方法，通过整合辖区资源，建立起矛盾纠纷联合调解机制，积极响应区局“小事不出村（居）、大事不出镇（街）”的号召，服务好群众，为建设“幸福平安龙山”打下了坚实的基础。

一、构建全覆盖调解组织网络，解决基层纠纷的“最后一公里”。目前龙山路辖区已有街道调解委员会1个，社区调解委员会8个，初步建成了“街道—社区—群众”三级点对点模式的调解组织层级。街道层面上，调委会领导小组以街道党工委书记为组长，分管政法的副书记为副组长，司法、综治、派出所等部门负责人为成员，调委会办公室设立在龙山路司法所，由司法所具体负责辖区的矛盾纠纷调解工作，定期分析研判辖区内突出及典型的矛盾纠纷，并对社区开展调解工作提出指导性的意见建议；社区层面上，辖区8个社区均设立了社区人民调解委员会，并建立了矛盾纠纷调解室，社区调委会作为离群众最近的“身边人”，坚持发挥解决基层群众纠纷“第一道防线”的作用，实现了对矛盾纠纷的随时发现、随时化解、随时上报。

二、联合街道辖区政法力量，打造专业化品牌调解室。通过整合司法所、派出所的力量，在辖区胜利路派出所建立了“公调对接”调解委员会，将公安资源与司法所资源有效整合构建出专业化矛盾纠纷调解平台，重点对接开展包括民间纠纷及部分治安案件的人民调解工作，成为辖区化解矛盾、调解纠纷的重要机制之一。此外，将司法所、综治办和法律顾问的力量进行整合，在辖区人流量大、交易数多的居然之家森博家具城四楼设立了“居然之家调解工作室”，主要负责调解装饰建材行业基于商业活动引发的合同、债务等纠纷，从源头预防和减少矛盾问题发生，充分发挥法律顾问律师的专业性和人民调解的基础性，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，预防和化解装饰建材行业矛盾纠纷，推动矛盾纠纷源头化解，以实现维护各方合法权益，保障小微企业健康发展，优化市中区法治化营商环境的目的。

三、“线上线下”多平台构建，畅通非诉纠纷化解渠道。强化线下调委会组织的能力建设，目前辖区各调委会均配备专、兼职调解员3名以上、法律顾问1名以上，调委会的专业性和权威化得到充分保障；辖区有条件的社区，如荣华里社区、老车站社区还动员和组织“五老”志愿者成为社区调解智囊团，发挥他们的政治优势、经验优势和威望优势，延伸基层调解工作的触角。强化线上网络平台对接畅通，有效利用“山东省智慧调解平台”、“枣庄市非诉讼平台”等网络平台对本辖区纠纷化解工作进行上报、查询、分析、统计，精准掌控辖区矛盾纠纷调解动态，不断推动纠纷化解工作便民化、数字化、智能化。

下一步，龙山路司法所将持续细化人民调解网格化管理措施，持续畅通人民调解工作“线上线下”的渠道建设，大力发展权威化、专业性人民调解组织，努力打造品牌调解室和明星调解员，充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。主要做好以下两方面的工作：

一方面要完善辖区联调工作机制，密切联动有关部门。从源头上预防和化解矛盾纠纷，打造共建共治共享的社会治理格局，要健全由街道负总责、司法所牵头、各职能部门参与的联动调解工作机制，有效整合司法所、信访办、综治办、公安派出所的调解资源。各矛盾纠纷易发、多发领域的主管部门要积极推动信息互通、工作联动、矛盾联调，可通过邀请调解、委托调解、移送调解的衔接方式，积极引导当事人前往司法所、公安派出所以及街道和社区的调委会进行纠纷调解。公安派出所、信访办、综治办在移交纠纷案件时，应与街道司法所、街道调委会或社区调委会取得联系，出具矛盾纠纷移交书，调解成功的案件，也应由公安派出所、综治办、信访办与调委会共同监督调解协议的履行。

另一方面要持续加强辖区调解组织建设，提升调解工作水平和服务质效。为应对辖区内可能出现的婚姻家庭和邻里矛盾以及涉及专业性的生产消费、损害赔偿等纠纷，定期组织法律顾问对辖区调解员开展培训会，通过案例讲解、交流座谈等多种形式提高调解员对纠纷的调解能力，持续提升辖区品牌调解室专业化水平，发挥调解品牌的示范作用；还要加强对调委会的经费保障，严格落实“以案定补”管理办法，激励辖区人民调解员的办案积极性和主动性，规范人民调解工作程序，切实提高调解工作水平，推动人民调解工作再上新台阶。

感谢你们对市中区提升基层社会治理水平工作的关心支持，欢迎您多提宝贵的意见和建议，以便我们更好地改进工作，服务广大市民，服务于市中区高质量发展。

特此答复！

龙山路街道办事处