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2023年，在区委、区政府的正确领导下，光明路街道全面贯彻党的二十大精神，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《法治市中建设规划（2021-2025年）》和“八五”普法规划文件要求，加大依法行政、严格执法、全民普法力度，扎实推进法治政府建设。现将2023年法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

街道成立了由党工委书记任组长、党工委副书记为副组长的光明路街道党工委全面依法治街委员会领导小组。党政主要负责人作为法治建设第一责任人，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照全国和省、市、区“八五”普法规划和决议要求，定期召开领导小组工作会议，对法治建设工作进行研究部署，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。2023年光明路街道党工委依法治街委员会召开委员会会议2次、各协调小组会议6次、办公室会议3次。制定下发《光明路街道党工委中心组学法制度》、《光明路街道党政领导干部学法用法制度》、《2023年度领导干部学法清单》等文件，结合党工委理论学习中心组学习、28日主题党员学习日等多种形式，认真学习交流习近平法治思想，将法治建设纳入街道总体工作布局和重要议事日程，定期听取法治建设开展情况和存在问题，并积极分析研判、协调解决法治领域存在的突出问题。审议通过了光明路街道2022年度法治政府建设情况报告，组织党政班子成员开展年度述法报告，全面推动法治街道建设深入开展，力争各项工作纳入法治化轨道。

（二）发挥法治机构职能作用，持续推进法治街道建设。

对街道司法所进行整体提升改造，健全社区矫正宣告室、心理咨询室、未成年矫正心理疏导室和小红伞妇女儿童维权工作室等功能室，充分发挥司法所职能，协助做好“三资”清理、涝坡拆迁、齐陶路回迁上房安置工作及建材市场执法活动，切实推动政府各项工作按照法治政府建设要求开展。2023年，街道司法所参与村（居）拆迁等工作研判会议10次，开展法治宣传和讲座14次，调解纠纷12次，回复街道行政复议案件1起，合同审查及监管共33份，化解沙河子棚改、东盛南路拆迁等信访案件8件，代理各类诉讼案件8起，提供法律援助案件9件、法律咨询300余人次，切实有效的保障了辖区群众的合法利益，维护了社会安全稳定。成立诉前调解中心，与法院、司法所加强协调合作，积极开展诉前案件的调处工作。安排专职调解员与进驻法官一起负责案件办理工作，2023年受理案件157件，按照一案一卷全部建立档案。严格落实重大行政决策程序执行，按照重大行政决策程序要求对街道重大行政决策、重大事项、重点项目进行风险评估和合法性审查，编写备案表、实施方案、应急预案。聘请第三方评估公司对涝坡拆迁、石油管道迁移、晟达菲尔年产3万吨高端健康营养乳制品生产线项目的重点项目开展社会稳定性风险评估工作，并在区委政法委进行备案登记。

（三）建强法治队伍建设，完善公共法律服务。

发挥法律顾问、公职律师作用，街道聘用了法律顾问，参与了街道重点决策、复议及应诉案件。街道党政办公室联系街道聘用律师审核街道和各村居签订的合同，全年共完成合同审核182份，并做好备案台账登记，有效规范了合同的合法性。按照中央依法治国办《关于加快推进公职律师工作的意见》、《关于开展全区党政机关公职律师“单位备案”清零行动的通知》等要求，制定公职律师工作方案、管理办法、设立备案表。健全完善“一村（居）一法律顾问”制度，整合基层法律服务资源，发挥“五老”、网格员、政法干警、“新乡贤”和基层法律服务工作者的作用，扩大法律援助受益面，提高公共法律服务水平。实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程，重点培育一批以村（居）“两委”班子成员、网格员等为重点的“法治带头人”“法律明白人”，积极发挥示范带头作用，引领带动身边群众尊法、学法、守法、用法。

（四）深化普法工作重点，多措并举落实普法责任。

一是成立街道法律服务志愿者服务队，深化“法律七进”活动，利用不同时间节点，持续推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，先后组织街道机关人员、村（居）“两委”班子成员等，开展《宪法》、《民法典》、《合同法》等法律专题培训，参加培训人员达1000人次。二是多部门联合，利用节假日和“周六活动日”，先后组织开展“国家安全教育日”、“国家宪法日”等法治主题宣传教育活动20余场，累计悬挂宣传横幅300余条，发放各类宣传册9000余册，实现法治宣传常态化、规范化。三是重点开展青少年法治宣传教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥法治副校长作用。围绕新《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》实施一周年，深入辖区内各个中小学，开展青少年法治宣传教育2场，邀请市中区人民检察院检察官到江山实验学校举行了法治教育报告会1场。四是提升法治文化阵地建设。进一步推进村（居）法治广场、长廊、法治宣传栏等法治文化阵地建设，基本实现一村（居）一法治文化阵地。统筹运用基层法治宣传阵地、居民政务微信群、公众号等，为群众搭建学法平台。开展法治电影下乡村、群众性文艺演出等各类丰富多彩的法治文化活动，大力弘扬社会主义核心价值观，促进公民法治素养和道德素质不断提升，真正让法治文化元素走进群众。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年街道的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但是仍然存在一些不足：

一是尊法学法用法需进一步加强。部分干部忙于事务性工作，对法治政府建设工作重视程度不足，总觉得法治政府建设工作是某几个部门的工作，做好本职业务部门的工作即可。村（社区）和部门部分工作人员对尊重法律、学习法律、运用法律开展工作的意识和能力还有待加强，主动学习法律知识的意愿度不够，对法律条文内容的掌握和理解存在偏差，导致在工作中难以用好法、用对法。

二是基层执法环境需进一步规范。在基层，实际的执法工作中会存在很多现实问题，普遍存在执法难、难执法的现象。造成这些问题，一方面是基层执法环境氛围不足，地方政府、企业和公民法治意识还有待加强；二是执法力度不足，基层执法人员的执法权限有限，各专项执法工作领域协同执法能力不足，对违法行为执法查处不到位、处罚力度不到位；三是基层执法人员队伍素质参差不齐，尽管行政执法水平有所提高，但缺乏科学指导和规划，缺少专业工作知识的培训；四是工作人员自身合法权利被侵害时，不能正确反映诉求，不懂得运用法律武器维权，容易和群众起争执、有纠纷。

三是法治宣传力度需进一步加大。如今普法宣传覆盖范围广、受众群体多，人民群众有了一定的法律意识基础。但是普法活动形式传统单一，群众的关注度不高。同时，普法工作也缺乏针对性、创新性，对特殊群体的专项普法工作开展的少，普法工作对基层群众的吸引力不足。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步统一思想、提高站位。在全街上下牢固树立法治思维和法治意识，通过集中学习、自学、法律顾问讲座等形式学习法律、政策，更好的将学习成果与工作相结合。切实提升街道全体人员学法、尊法、守法、用法的意识和能力，有序推进基层法治建设；把思想和认识统一到习近平法治思想上来，自觉遵守法律法规，维护党员干部的良好形象。

二是坚持法治建设正确政治方向。继续深化法治建设，牢牢把握依法治街工作主线，突出规划引领，与时俱进谋划部署重点领域、重要环节。有针对性地研究部署推进依法治街建设的重点措施，深入落实优化法治环境相关政策，全力打造一流的法治营商和服务环境。强化落实执行，聚焦民生热点，完善公共法律服务体系。

三是不断创新普法形式和内容。运用网络平台、新媒体、文艺演出等形式，提高法治宣传教育工作的传播率，拓宽宣传途径。同时，在内容上不断创新，通过群众喜闻乐见的小视频、案例等，增加法治宣传的渗透力和吸引力，用心打造一批示范点，以点带面推动形成浓厚法治氛围。