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尊敬的刘勇代表：

非常感谢您们对城建工作的关心和支持。您提出的《关于推广智能控温系统，提升居民生活质量与能源利用效率的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

一、基本情况

我们严格按照市区政府关于冬季供热保障的部署要求，以“安全高效、绿色供热、智慧调控、暖心服务”为目标，加快集中供热提档升级，不断提升供热服务水平能力，有力保障了我区城市集中供热。目前，全区城市集中供热入网面积2080万平方米，其中住宅1995万平方米，公建85万平方米。新建一级管网6千米，投资约1.03亿元，完成22个老旧小区二级供热管网及换热站更新改造，新增分户改造745户。一级供热管网单线总长度达156.7千米，二级供热管网单线总长度达490.5千米，实现了供热半径延伸和服务能力提升，较好地完成了冬季供热运行任务。

二、主要做法

2017年对全区持续实施智能化换热站升级改造，实现了换热站远程无人值守，并于2021年启动AI智慧供热升级改造，实施了AI智慧供热平台建设。

（一）加大智慧供热平台建设投资力度。为进一步提升用户用热体验，提供更好的用热服务，2022年供热企业在建设完善的智慧供热平台的基础上，通过AI智慧供热提高供热的精准度与时效性，将原有“智慧调度指挥中心”升级为“AI智慧供热调度指挥中心”，通过配备“私有云数据中心”、“AI智慧调度指挥中心”和“AI智慧应急指挥会议中心”。从远程自动调节升级到AI智慧自动调节，实现供热调节的高时效性、高灵敏性、高精准性，换热站运行参数调节从用户室内环境温度出发，针对用热孤岛等用热质量不达标的热用户，自动调整二网运行工况，使供热调节更精准，热量分配更合理，改善冷热不均衡的情况，进一步提升广大人民群众的用热质量。2023年供热企业与合肥瑞纳公司深度合作《枣庄市中区基于数字资产管理的AI智慧供热合同能源管理项目》，主要包括AI智慧调度指挥中心（软件及硬件）、换热站智能边缘控制器安装、供热管理区域的水力平衡等整体AI智慧供热系统的升级与改造。

（二）实现智慧供热平台提档升级全覆盖。2024年对各换热站进行AI智慧供热升级改造全覆盖。安装了站级边缘控制器、栋级边缘控制器、二网水力平衡装置、物联网室温采集终端等智慧远程调控设备，引入“STORMAI”的理念，基于“工业物联网”+“大数据”+“AIoT”技术，从热源到管网到楼宇单元，通过STORMAI智能控制器与智能传感器（热表，阀，温压传感器等）的全覆盖，让信息化渗透供热系统各环节，形成源、站、单元的3级智慧决策调度运行。并利用大数据辨识系统特性，AI模型训练、模拟仿真和AI模型调度，配合STORMAI边缘控制，实现供热调节的高时效性、高灵敏性、高精准性，使整个供热系统智慧化低碳化。同时，通过物联网室温采集终端实时反馈用户室温情况，合理调控所属区域二网水力工况平衡及换热站运行工况，有效缓解了用户室温冷热不均的现象，在节能降耗的同时，保障了居民供热质量，减少了居民用热投诉。对新建住宅安装了温控阀及温控面板，居民可以在室内根据自己需要调控室温，增加居民舒适度，节能减碳，享受绿色生活。

（三）减碳节能推动供热持续健康发展。供热企业在冬季是能耗大户，无论是从企业发展、降本增效的角度，还是国家战略层面，发展智慧化供热都有着重要意义，通过建成AI智慧供热本地化的示范小区，进一步探索更加适应本地建筑结构与环境气候的智慧AI供热模式，打造AI智慧供热模式，软硬件一体全域管理，依据大数据AI智慧算法，提高供热调节灵敏性、精准性、有效性，在保障高质量供热前提下，以更优的成本运行控制策略协调温度、流量，进行智能负荷匹配，优化算法、按需购热，更好地发挥每一分“热”的价值，有效实现减碳节能，推动集中供热事业可持续健康发展。

三、存在的困难

（一）供热价格不升反降。目前，供热收费价格一直以来执行的是《枣庄市物价局文件》枣价格发〔2010〕153号文的供热价格。供热季居民住宅采暖价格每平方米19.2元，热源出厂价格每吉焦44.00元。且供热天数由2008年制定价格时的100天延长至目前的120天，因此，现在实际执行的民用热价仅为每平方米16.00元，供热企业与热源企业每年的供热季皆是亏损运营。

（二）环保投入刚性增加。为深入贯彻落实国家、省、市关于生态文明建设和大气污染防治的决策部署，我区供热企业持续加大环保设施升级改造投入，运营维护成本显著增加。这些投入是改善城市环境质量、保障群众健康的必要举措，但也客观推高了供热成本。

（三）设备管网老化更新压力大。部分供热管网和设施已运行多年，老化问题日益突出，跑冒滴漏现象时有发生，既造成能源浪费，也存在安全隐患。保障供热安全、提升服务品质，亟需投入大量资金进行维修改造和更新换代。

四、下一步工作措施

（一）推动技术创新，助力供暖事业发展。计划引进国内外先进的供热技术和设备，实施多个提档升级项目，如实施大温差供热机组改造、供热计量装置智慧节能更新、老旧小区AI智慧供热及节能降碳升级改造、AI智慧供热延伸等项目，探讨清洁能源供热模式，对现有系统进行升级改造，同时做好服务提升和管理优化，推动实现节能减排、可持续发展的目标。

（二）将持续加大对供热行业的监管和支持力度。一方面，督促供热企业加强内部管理，深挖降本增效潜力，提升服务质量和效率，杜绝“成本涨、服务降”的情况。积极研究在政策允许范围内，尽可能分担企业部分成本压力，缓解价格调整的幅度和影响。

（三）畅通沟通渠道，及时回应关切。我们将继续通过多种渠道，加强与群众的沟通联系，及时解释政策，回应社会关切，妥善处理可能出现的问题。

再次感谢您对城建工作的关注、关心与支持，希望您今后更加关注我们的工作，多提宝贵意见和建议，我们将不胜感激。

市中区住房和城乡建设局

2025年7月7日