发布人

时乐为     区城乡水务局二级主任科员

李同飞     区综合行政执法局党组成员、综合行政执法大队大队长

丁   涛     区应急管理局应急物资保障股股长

发布会上，时乐为介绍了2026年全区防汛抗旱工作总体情况。

（一）强化组织领导，压紧压实责任链条。

严格落实防汛抗旱行政首长负责制，坚持领导带班值班值守，区委、区人民政府领导在岗参与防汛值班，督导联系镇街、行业部门防汛抗旱各项责任落地落实。修订完善区级防汛抗旱应急预案，细化各级应急响应启动条件、处置流程，持续优化防汛预警分级叫应闭环工作机制，确保险情灾情发生后，能够快速启动响应、规范高效处置。全区16座中小型水库全部落实行政、技术、巡查“三个责任人”，逐库明确岗位职责、巡查任务，做到责任到人、任务到岗，实现每一处水利工程有人管、管到位，构建横向到边、纵向到底的责任体系。

（二）深入排查整治，全力消除风险隐患。

汛前，市中区组织开展了覆盖全区域的防汛抗旱风险隐患排查、整治专项行动。各镇街及综合行政执法、市政园林、交警等部门单位对全区12座下穿式立交、19个城区易涝点等关键点位实施专人盯守，同步落实打开雨水箅子、设置隔离护栏、加装防坠网和警示标志等措施，确保巡查到位、防范到位。对6家非煤矿山企业和煤矿，严格执行暴雨天气停产撤人规定，确保措施全面落实。各危化品企业提前部署雷雨天气防范工作，严格执行24小时责任人应急值守制度。对31个建筑工地、147处地下空间、7处地质灾害监护点以及37个低洼、易涝村（社区）做好防汛应对措施。

（三）夯实应急保障，提升抢险救援能力。

秉持“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，足额储备了各类防汛抗旱物资，组建应急抢险救援队伍。整合组建44支、1226人的抢险救援队伍，足量储备编织袋3.3万条、土工布7892平方米以及砂石料等抢险物资，购置无人机、冲锋舟、照明设备、排水泵等抢险装备，统筹调配长臂挖掘机、装载机、打桩机等工程机械155辆，随时做好应急抢险准备。组建6支行业应急运输队伍，筹备人员转移客车6辆、物资转运货车20辆；科学布局物资储备点30个，足量储备生活物资约17吨，满足群众应急需求，设置人员临时安置点20处。组织了10余次防汛应急综合演练，提升了协同作战和应急处置能力。

（四）加强监测预警，科学统筹防汛抗旱。

密切监视天气变化和雨情、水情、工情、旱情发展。气象、水务等部门加强会商研判。建立防范应对责任人“叫应”台账，根据“叫应”内容，通过电话调度、“雪亮工程”视频调度等方式，确保将重要信息精准传达到基层责任单位、责任人和联系人，并向社会及时发布主要雨情预警信息。在确保防汛安全的前提下，科学做好蓄水保水工作。受前期降水持续偏少影响，流域天然来水不足，全区16座中小型水库蓄水量总体偏少，城乡供水保障压力逐步显现。下一步，区城乡水务局将持续紧盯气象和水情变化，强化水资源统一调度，广泛开展节水宣传引导，压实节水管控措施，深挖节水潜力，提前完善应急供水预案，多措并举守护全区城乡用水安全。

丁涛：今年以来，区应急管理局立足应急管理统一指挥、统筹救援、快速处置的职能定位，紧扣市中区城市内涝、河道防汛、工矿企业、城乡村居等风险实际，跳出传统防汛工作模式，坚持问题导向、实战导向、基层导向，从预案体系、救援力量、基层基础三个维度，全面升级全区防汛应急处置体系，全力筑牢汛期安全防线。

一是重塑全域预案体系，实现防汛应对精准化、体系化。今年区应急管理局摒弃以往预案“一刀切、通用化”的编制模式，结合最新雨情水情趋势、全域风险隐患摸排结果，对防汛应急抢险预案进行全面修订、提档升级。同步压实行业、镇街、村居、企业四级责任链条，自上而下完成各部门、各镇街专项预案更新，指导村居、重点企业全部细化现场处置方案，真正建成覆盖全域、分级对应、精准适用的三级防汛预案体系，彻底解决以往预案不贴合现场、操作性不强、衔接不顺畅的问题，确保各类汛情、险情能够按图处置、依规处置、快速处置。

二是整合全域救援资源，构建统一联动、高效协同的抢险新格局。针对灾害类型多、风险点位散、处置要求高的特点，今年区应急管理局打破部门壁垒，系统性整合各类专业救援力量，将城市消防、森林消防、危化处置、水电气保供等专业队伍统一纳入全区应急救援协同体系。建立常态化会商复盘、联训联战机制，通过汛前练兵、汛中实战、汛后复盘，持续磨合联动流程、补齐处置短板。同时，规范社会应急力量参与渠道，健全队伍备案、培训指导、调度调用机制，进一步盘活民间救援资源，形成专业力量主战、社会力量补充、全域一体联动的防汛救援新格局，大幅提升突发险情快速响应、协同处置和综合攻坚能力。

三是下沉防汛救援能力，夯实村居末端、靠前处置的基层防线。今年区应急管理局把防汛工作重心全面下沉基层、前置一线，以标准化基层应急救援站点建设为抓手，结合辖区人口布局、地形地貌、积水点位、隐患分布，科学布局、精准布点推进基层救援站（点）建设，最大限度压缩应急救援响应半径。统一配备防汛抢险、消防救援、应急照明等应急物资装备，组织镇街、村居主要负责人、分管负责人参加防汛应急处置培训班，重点强化初期险情排查、积水处置、人员转移、应急自救互救等实战能力，真正实现险情早发现、隐患早处置、灾情早控制，牢牢守住防汛安全基层底线。

李同飞：今年以来，区综合行政执法局深入贯彻落实市、区防指工作部署，坚持人民至上、生命至上。紧扣《市中区城市防汛防台工作实施方案》要求，创新打造“预警及时、措施前置、责任闭环”三位一体城市防汛工作体系，全力筑牢城市防汛安全屏障。主要开展了以下四个方面的工作并取得了实效：

一是抓实隐患排查与前端预警。区综合行政执法局对城区19个易涝点、12座下穿立交等重点部位开展拉网式排查，建立汛前、汛中、雨后常态化排查机制，推动隐患动态清零。依托数字城管指挥中心，搭建一体化防汛调度平台，健全全域监测感知网络，实时监测积水情况，落实积水三级管控标准，完善了从区到村的三级预警叫应机制，做到险情早发现、早预警。

二是推进排水设施治理和工程改造。今年以来，完成雨水井、检查井清淤8916座，维修更换雨水箅子、检查井盖597个，及时维修更换井盖、井圈及防坠设施，保障地下排水脉络畅通。

三是备足应急力量，强化实战演练。统筹管理排涝泵车、疏通车、抽水泵等抢险装备，组建抢险队伍，物资定点存放、定期盘点。组织开展积水强排、立交封控、管网抢修等实战演练，完善应急处置预案，提升队伍实战抢险能力。

四是健全部门联动，压实包保责任。落实路长制、网格化包保，对下穿立交、易涝点等重点点位定岗定责。降雨全过程联合交警、镇街等单位协同处置，汛前清掏管网、汛中强排积水、汛后快速修复。同时落实24小时值班值守，严格信息报送，闭环抓好隐患整改销号。

下一步，区综合行政执法局将持续补齐城市排水短板，升级智慧防汛手段，不断提升城市防汛处置能力，守牢城市防汛安全底线，保障人民群众生命财产安全。

时乐为：雨情方面，今年以来（1月1日08时至10月20日08时），全区平均降雨量724.4毫米，较历年同期偏少9.6%，较去年同期偏少12.8%；入汛以来（6月1日08时至10月20日08时），全区平均降雨量559.6毫米，较历年同期偏少13.6%，较去年同期偏少20.1%。

水情方面，截至10月20日8时，周村水库水位123.08米，库容2460万立方米，全区小型水库库容约420万立方米。受前期降水持续偏少影响，市中区各水库来水不足，当前水库蓄水量总体偏低，供水保障形势较为严峻。

下一步，区城乡水务局将密切跟踪天气演变和雨情水情变化，强化水情动态监测研判，科学统筹水资源调度；持续推进节约用水宣传引导，落实节水控水各项举措，强化用水需求管理，多管齐下筑牢水资源安全防线，全力保障全区城乡供水安全。