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民盟市委、郝涛委员：

您们提出的提案《提升城市精细化管理水平打造宜居韧性高品质城市》、《关于系统治理城市“边角地”“闲置地”打造全龄友好“微空间”》已收悉，感谢对市中区工作的支持。提案中提出建议11条，其中涉及我区10条，已采纳落实10条，落实率100%。作为会办单位，现就涉及我单位的意见建议答复如下：

一、针对“优化空间布局，促进一体化发展”的建议

我区坚持分区施策、错位发展、互补赋能，细化各片区功能定位，聚力区域一体化协同发展。中部老城聚焦“中强提质”，深耕城市有机更新、风貌塑造、精细治理，重点推进老旧片区改造、小微空间升级、历史文脉活化，打造精致宜居、烟火浓郁的城市核心服务区；西部片区深化“西进拓展”，依托交通路网延伸、片区开发建设，承接老城功能疏解，布局宜居住宅、配套服务、科创配套业态，打造城市发展新增长极；东部片区立足“东优提质”，优化产业布局、提升生态品质，整治低效用地，完善基础配套，实现产业提质与人居环境双提升；南部片区推进“南融联动”，强化与周边区域互联互通，依托河道生态廊道、交通干线，推动产城融合、城乡融合，打通区域协同发展通道；北部片区坚持“北拓提质”，严控开发边界、优化生态屏障，筑牢城市北部生态防护体系，实现生态保护与适度开发统筹发展。

二、针对“探索创新路径，发展特色城市”的建议

我区立足城市特色塑造，积极探索城市更新创新实施路径。一是紧扣小微空间提质要求，统筹闲置边角、高架桥下地块实施改造。2026年我区推进印染游园、联通游园等口袋公园建设，印染游园进度90%、联通游园80%，参照青檀立交模式改造桥下灰空间，配套健身场地、儿童游乐区。项目配建公厕、便民充电桩、林荫停车位、雨水调蓄设施，兼顾休闲、停车、防汛多重功能，同步推进衡山路口绿化节点提升，以石榴乡土树种打造景观。年底前计划再推进多处小微空间整治，持续拓展300-500米绿地服务圈，实现闲置地块“增绿、便民、赋能”，同步完善管护机制，保障设施长效运维。二是坚持疏堵并举优化市容治理，落实“引摊入市、便民潮汐摊位”模式。我区常态化开展占道、流动摊贩整治，上半年清理占道经营2.4万余处、流动商贩3.8万余处，规范设置便民早晚市，划定合规经营区域。每个社区固定2名执法人员驻点，柔性文明执法，上门宣传经营规范，针对餐饮、沿街商户建立常态化沟通机制。同步开展户外广告、门店招牌专项整治，拆除违规广告牌166处，更换规范门店招牌397处。通过规范疏导减少无序占道，平衡市容管理与群众日常消费需求，实现治理效益和民生效益同步提升。

三、针对“建好运管平台，推进精细管理”的建议

我区加快搭建一体化城市运行“一网统管”平台，统筹停车、渣土、市政、绿化、环卫、执法等各类数据，打通部门信息壁垒，建成上下贯通、协同联动的数字城管体系，升级55处下穿桥、易涝点视频监控，渣土车辆实时在线调度，以数字化调度提升全域精细化管控效能。划定光明广场、核心商圈等精细化管理先行示范区，先行试点标准作业流程、巡查机制，以点带面辐射全部建成区。建立区、街道、社区三级成效评价体系，定期开展城管工作综合考评，落实月度通报、季度研判制度，形成横到边、竖到底督查报告机制。创新执法、市政、环卫三方“联管双巡”模式，整合巡查力量，破除分段管理短板，数字城管平台案件办结率100%。

四、针对“提升人居品质，打造宜居环境”的建议

我区聚焦人居环境提质增效，着力塑造宜居宜业城市空间。一是挖掘城市绿化潜力。坚持扩绿、兴绿、护绿并举，深挖废弃地、拆违地、桥下空间绿化潜力。全年计划新建改建3处口袋公园、2处绿化节点。二是提升城市景观形象。落实《枣庄市环城绿道总体规划》相关要求，优化区域绿道支线，推进杨柳飞絮科学治理，构建“更新、药物、降絮”三维管控体系，同期投诉率大幅下降。同时，常态化开展绿地精细化修剪、缺株补植，优先选用石榴等本土苗木。实施主次干道、游园立体绿化提升。划分绿化管护网格，错峰浇灌养护。推进滨水休闲廊道建设，依托朱子埠支流打造1.4万㎡滨水体育休闲区，完善全域共享森林生态布局。

五、针对“聚力设施升级，提升城市功能”的建议

我区全年推进城市路网优化，改造维修辖区道路，提升城市承载能力。我区交管部门严格落实国道“路长制”日常保洁养护工作，同时也承担国省道改建工作，S515、S103道路改建工程已顺利竣工投用，S241临徐线（君山路路口至G206段）、S322枣欢线（石羊至解放路段）提升改造工程正在有序推进，预计年内完工。待全部工程完工后，辖区国省道改造基本完成，能够有效提升城区干线通行效率，疏解城内交通压力。

六、针对“提升管护标准，做好基础工作”的建议

我区全面夯实城市运维基础工作，持续提升城市管护规范化、常态化水平。一是常态化开展道路、桥梁、路灯、窨井盖全域巡检维修。上半年完成道路维修6400㎡、路灯维修1942盏，落实“路平、灯明、景美”管护标准。二是持续扩容小微绿地、桥下公园，推进立体绿化建设。优选石榴等本土乡土树种开展补植养护，完成衡山路口、印染游园等绿化节点提档升级。三是严格规范环卫作业标准。推行“五位一体”保洁模式，城区道路机扫、洒水率稳定95%以上，公厕、中转站定岗专人运维，上半年完成238次设施维修。四是落实法律法规。依托《城管执法手册》规范执法流程，针对户外广告、餐饮油烟、噪音、建筑垃圾开展常态化专项整治，多轮次工地联合巡查、餐饮入户排查，全方位夯实市政、环卫、绿化、执法基础管护工作。

七、针对“切实关切民生，办好惠民实事”的建议

我区始终立足群众实际需求抓实各项民生实事，持续提升群众获得感、幸福感。一是全面落实“城管进社区”全覆盖机制。每社区固定2名驻点执法人员，常态化开展普法、走访、环境整治志愿服务，累计开展社区专项活动13场。二是深挖闲置地块增设公共泊位。6条主次干道新增1000个车位，完成4处停车场改造，配套智慧诱导屏与充电设施，实现车位增量、长效管控。三是紧扣“源头减量、全程分类、两网融合”。全域建成373座垃圾分类宣传亭，投放156台智能回收箱，开展32场主题宣传，行政村、社区分类设施全覆盖。打造“五色城管驿站”6处，构建5分钟便民服务圈，同步推进口袋公园、滨水休闲区建设，把停车、绿化、垃圾分类、基层治理各类惠民举措落到群众家门口，切实解决群众急难愁盼。

八、针对“开展全域普查，建立动态精准的‘城市微空间’资源台账”的建议

我区行政执法部门联合自然资源、住建部门及各镇街开展全域城市微空间摸底排查，对桥下空地、老旧小区边角、闲置地块、历史街巷、易涝闲置点位建立分类资源台账。台账实行动态更新机制，结合季度实地复核、数字卫星比对、社区上报补充三类渠道，实时更新闲置地块增减、改造推进情况。标注配套条件、建设约束、改造可行性，为分类改造提供数据支撑。建立台账共享机制，城管、园林、环卫、规划部门互通资源信息，杜绝重复摸排，以精准底数支撑口袋公园、林荫停车场、海绵绿地等项目谋划落地，实现闲置空间精准识别、有序盘活。

九、针对“实施分类改造，打造全龄共享的‘功能复合体’”的建议

我区按照五类微空间实施一地一策分类改造，改造成果如下。社区活力型推进300-500米服务半径口袋公园，印染园、联通游园加快收尾，借鉴薛城中兴园设置儿童游乐、适老休憩、健身场地；交通附属型改造青檀立交桥下灰空间，增设球场、照明与绿化，打造桥下活力场；服务补充型在学校、医院周边建设林荫停车+充电一体化场地；文化记忆型打造“市南记忆”工业主题巷、社区本草农园，植入本土文脉；韧性安全型结合易涝点位建设海绵蓄水公园，兼具应急避难功能。目前多处改造项目有序推进，兼顾全龄人群需求，融合生态、民生、停车、文化、防灾多重功能，实现闲置地块向复合型便民空间转变。

十、针对“创新治理机制，保障项目的可持续运营”的建议

为切实保障项目长效可持续运营，我区着力健全完善全链条治理体系，构建“规划建设管护”全周期长效运营机制，统筹自然资源、住建、城管等部门协同推进项目落地实施。积极推行多元共建模式，项目前期通过居民议事、线上渠道征集群众需求，施工阶段公开公示建设方案，完工后组织第三方开展群众满意度评价。创新资金筹措方式，有效缓解项目建设及运维资金压力。管护环节推广市民园长、社区志愿巡逻制度，适度引入低干扰便民微商业，探索“以商养园”路径，同步交由环卫、园林专业队伍实施常态化养护。建立项目动态考核机制，定期对游园、停车场等设施完好情况开展督查，从资金保障、群众参与、专业管护、考核监管多个维度保障微空间项目长效稳定运营。

枣庄市市中区人民政府

2026年9月30日