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谷同洲委员：

您提出的提案《关于构建全市“大调解”工作体系 提升矛盾纠纷预防化解效能的建议》收悉，感谢您对市中区工作的支持。提案中提出建议4条，其中涉及我区3条，已采纳落实3条，落实率100%。作为会办单位，现就涉及我区的意见建议答复如下：

一、针对“健全三级调解组织协同联动机制，构建分级负责调处体系”的建议

我区高度重视矛盾纠纷预防化解工作，目前，全区170个村（社区）调委会、11个镇（街）调委会及5个行业性专业性调委会均已高标准设立，备案调解员达677名，基层调解力量显著增强。在此基础上，依托各镇（街）建立月度研判与联席会议制度，有效承接并化解基层上报的复杂疑难纠纷，积极构建“村居前端排查、镇（街）中转流转、区级统筹兜底”的闭环协同体系，确保矛盾纠纷在基层得到及时、有效处置。

二、针对“整合多元调解资源，实行统筹备案管理”的建议

今年以来，我区全面完成12个区直单位行政调解委员会备案工作，整合多元调解资源，新增行政调解工作人员71名，有效打破了部门条块分割壁垒。作为行政调解委员会规范化建设试点承接单位，我区扎实推进各项建设任务，选定公安、市场监管部门作为首批试点单位，分类打造示范样板，力求形成可复制、可推广的实践经验。同时通过梳理标准化工作流程，建立月度调度与阶段复盘机制，动态排查并解决试点推进中的堵点难点。目前，市场监管部门行政调解制度已规范上墙，调解卷宗整理归档工作有序开展；将《山东省行政调解办法》纳入区人民政府会前学法内容，由区领导带头领学，压实部门主体责任；常态化开展面向群众的政策宣传解读，进一步凝聚多元矛盾化解工作合力。

三、针对“完善配套制度保障，促进调解工作规范长效发展”的建议

我区多次组织辖区调解员开展集中业务培训，聚焦调处技巧、文书制作及疑难案例处置等实务内容，切实提升一线调解员的实操能力和矛盾化解水平。在巩固规范兼职调解员队伍的同时，加强专职调解员队伍建设，鼓励村委会、社区居委会设立专职人民调解员（调解委员），积极推行选聘村（社区）法律顾问、基层法律服务工作者担任专职人民调解员。积极探索建立调解员等级评定制度，拓宽职业发展空间，增强队伍稳定性与职业荣誉感，为调解工作长效发展提供坚实保障。

枣庄市市中区人民政府

2026年9月30日