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为全面贯彻落实《枣庄市优化营商环境条例》，紧扣全市“服务企业年”工作主线，聚焦“高效办成一件事”改革目标，持续深化营商环境制度创新、数智赋能升级、发展生态优化，着力破解企业办事堵点、经营难点、发展痛点，进一步激发市场主体活力、提振市场发展信心，倾力打造“近者悦、远者来、居者安”的优质投资发展高地。按照区委、区人民政府关于优化营商环境、赋能高质量发展的总体部署，结合市中区产业发展、政务服务、市场监管实际情况，特制定本行动方案。

《枣庄市优化营商环境条例》《枣庄市企业技术改造促进条例》，以及国家、省、市关于持续优化营商环境、深化“放管服”改革、推进政务服务数字化、规范涉企执法、支持市场主体高质量发展的系列政策文件精神。

通过全方位、系统性、深层次营商环境创新提升行动，持续升级政务服务效能、规范市场竞争秩序、健全法治监管体系、做实全周期惠企服务、提升双向开放水平、完善城市配套保障，全面营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，切实降低企业制度性交易成本，精准赋能市场主体发展壮大，充分激活区域经济内生动力，以优质营商环境护航市中区经济社会高质量发展。

本方案围绕六大领域、三十六项具体举措系统推进营商环境提质升级，整体架构清晰、靶向性强，具体内容如下：

坚持改革赋能、坚持问题导向、坚持公平公正、坚持精准服务、坚持系统推进、坚持守正创新。聚焦企业全生命周期发展需求，以制度创新破难题、以数字赋能提效能、以精准服务优生态，统筹推进各领域营商环境改革落地。

持续深化政务服务全链条改革，实现涉企服务能办率100%、好办易办率超90%；全面构建规范透明、公平有序的市场竞争环境，健全包容审慎、公正透明的法治监管体系；建立企业全周期梯度培育、诉求闭环解决服务机制；全面提升对外开放和涉外服务水平，完善安商宜居宜业城市配套体系，打造具有市中辨识度、全市领先的一流营商环境标杆区域。

重点围绕六大维度推进全域提质提升。一是持续升级政务服务，从政务服务体系建设、一件事改革、无证明城市、智能审批、项目审批改革、工程数字化管理、跨域通办七个方面，全面提升企业办事效率。二是规范市场运行秩序，严格落实市场准入负面清单、强化公平竞争审查、健全信用体系、规范公共资源交易、优化政府采购、整治重点领域市场秩序，保障市场公平竞争。三是健全法治监管机制，完善制度供给、规范涉企执法、推行包容审慎监管、强化知识产权保护、优化涉企纠纷化解，筑牢法治化营商根基。四是做实全周期惠企服务，健全企业诉求响应、政企沟通、分级帮包、梯度培育、金融赋能、政策直达、科创赋能、数字化转型、用工保障、账款治理机制，全方位助力企业成长壮大。五是扩大内外双向开放，优化外资项目全周期服务、完善企业出海服务体系，提升涉外经济服务能级。六是完善城市配套保障，优化不动产登记、补齐民生配套、提升城市功能、推进无押金城市建设、浓厚营商氛围、筑牢安全屏障，打造安商稳商宜居环境。