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根据区委统一部署，2025年9月12日至2025年11月20日，区委第五巡察组对枣庄经济开发区党工委开展了常规巡察。12月25日，区委巡察组向枣庄经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实整改情况

巡察组反馈意见中指出的问题，开发区党工委完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是迅速动员部署，提高思想认识。巡察反馈意见后，党工委认真学习巡察反馈意见精神，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改，要求全体干部职工要以巡察反馈意见为契机，严格履行职责，强化责任担当。针对部分整改过程中需要党工委、管委会决策的事项，按照有关议事规则，及时召开会议进行研究决策，推动整改任务落实。

二是强化责任分工，抓好整改落实。党工委书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次深入项目现场、基层党组织调研，为巡察整改谋思路、把方向、定标准。班子成员切实履行“一岗双责”，按照职责分工、主动认领任务，带领分管部室、集团公司迅速行动，对照巡察反馈意见进行逐条梳理和全面自查，细化整改措施，确保整改任务按照整改时限有序推进。

三是科学统筹兼顾，注重成果转化。坚持阶段性整改与长期整改相结合，发扬“一竿子插到底”精神，对需要长期整改的问题，紧盯不放，务求整改到位。对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保问题不反复、不反弹。在逐项解决巡察整改问题的同时，以小见大、以点带面、举一反三，进一步扩大问题查找面，找准共性问题，深挖根源，建立健全整改常态化、长效化机制，不断扩大巡察整改成果。  

二、巡察组反馈问题整改进展情况

（一）“党工委政治引领有欠缺，经济主战场作用发挥不够充分，做优培强主导产业仍需加力”方面

1、关于“理论学习抓得不实”问题。

整改进展情况：一是开发区党工委召开理论学习中心组集中学习会，专题传达学习2024年10月习近平总书记对国家级经济技术开发区工作的重要指示，同步学习2025年中央经济工作会议精神、2026年市中区政府工作报告等重要内容，并围绕“以学促干、推动开发区高质量发展”开展集中研讨，确保重要指示精神入脑入心、全面覆盖；二是紧扣上级指示批示精神，紧密结合开发区发展实际，系统研究制定开发区2026年工作要点、党建工作要点、开发区议事决策规则、开发区人员绩效考核办法等制度文件，切实把理论学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的实效。

2、关于“督学作用未有效发挥”问题。

整改进展情况：一是党工委持续深化思想认识、站稳政治立场，巡察反馈以来召开的所有党工委会议，均将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神列为第一议题；二是加强对各基层党支部的督导，要求各党支部把落实“第一议题”作为一项政治任务；三是建立月度督导+动态提醒机制，由综合党委牵头，每月对各基层党组织“三会一课”、主题党日，特别是支委会落实“第一议题”情况开展检查，对检查中发现的问题及时提醒、限时整改，推动“第一议题”制度在基层党组织常态长效落实。

3、关于“开发区党工委对园区内企业意识形态工作指导监督不够”问题。

整改进展情况：一是强化统筹部署，压实工作责任。党工委召开意识形态工作专题会议，分析研判开发区意识形态整体态势，制定《党工委2026年意识形态工作责任制实施方案》，明确下一阶段企业意识形态工作重点任务、责任分工及风险应对措施，压实党工委主体责任和班子成员“一岗双责”；二是开展意识形态风险排查，建立完善风险排查台账，确保风险隐患早发现、早处置、早化解；三是推动意识形态工作与企业服务走访、调研帮包等日常工作融合，党员干部到企业调研走访时，积极宣传党的新理论、政绩观学习教育相关要求、各类惠企政策等，及时掌握企业党员思想动态、群众诉求及意见建议，筑牢思想防线，防范化解意识形态风险。

4、关于“龙头企业引领不足”问题。

整改进展情况：一是紧扣开发区“十五五”产业规划，编制新医药（含兽药）、智能制造、新材料、人工智能、新能源、低空经济等方向的招引图谱与指导文件，将上游原材料、核心部件生产类龙头企业作为重点招引对象；二是施行全员帮包企业项目机制，建立“一企一档”精细化管理台账，深入摸排企业经营状况。针对渝鲁药业等企业生产宣传需求，联系枣庄学院等高校专业团队，深入企业走访调研，帮助企业定制产品包装、宣传广告等，助力企业打造品牌、开拓市场。

5、关于“延链补链成效不明显”问题。

整改进展情况：一是立足开发区主导产业发展方向，全面开展项目线索摸排，系统梳理出惠科股份、逸飞激光等优质项目线索，积极开展对接洽谈；二是聚焦新材料产业，积极与中建材总院沟通磋商，就“十五五”期间战略合作达成初步意向，正全力推动市政府与中建材总院签署战略合作协议。三是围绕锂电产业延链补链，正加紧洽谈品优电池、太蓝新能源、惠科铜箔等新能源电池核心配套材料类项目，健全锂电产业上下游协同配套体系。同时，同华丽丽商贸、美安新能源光伏能源一体化解决方案供应商交流，探讨相关配套产业落地方案。

6、关于“开发区党工委持续深化开发区体制机制改革创新促进高质量发展不够有力”问题。

整改进展情况：一是推进开发区目录调整与勘界工作，目录调整已按省厅指导意见进行修改完善；推进开发区“十五五”产业发展规划编制，结合市、区主导产业调整情况和开发区产业发展实际，及时调整开发区主导产业规划，以科学规划引领“一区四园”协同发展；完成规划环评编制并上报省厅进行评审，积极争取上级生态环境部门支持，力争尽快通过省厅审查批复；二是召开专题会议研究解决帮包机制建立、产业定位衔接等重点问题，初步形成了“开发区产业促进部科级干部+四园园区负责人”的双重帮包机制；召开一区四园工作调度会，与四园负责人进行工作沟通；三是对接区工信、统计等部门对一区四园企业经营状况等信息进行调度，联合区人社、市场监管局等部门举办人才招聘、专利技术提升路演、安全施工帮扶、企业跨境贸易培训会等活动，切实保障企业生产运营、要素需求等方面问题解决，统筹推进“一区四园”协同联动发展。

（二）“统筹推进园区高质量发展存在短板，在产业链精准招商、产业能级提升、园区要素保障、优化为企服务等方面还需持续用力”方面

7、针对“招引项目风险预判不全面”问题。

整改进展情况：一是建立健全项目招引风险评估机制，设立《项目招引初评报告》，明确信息来源、企业规模、投资意向、产业匹配度等评估维度，确保招引项目筛选科学、高效、合规，目前已完成近期拟签约7个项目的风险评估初评报告，切实从源头防范项目落地风险；二是拓宽风险研判信息渠道，与锦天城律师事务所建立常态化信息共享机制，研判已投项目情况及所属产业前沿动态。同中国兽药协会共建“兽药创新&合作论坛”信息共享群，实时分享业内前沿创新、展会、政策、药号动态等资讯信息，为项目风险研判、科学决策提供数据支撑和信息保障。

8、关于“数字经济园区建设推进缓慢”问题。

整改进展情况：一是依托亿云信息平台，围绕招商信息库模块标签体系构建与AI模型转化工作逻辑开展优化，着力提升信息库智能转化模型的精准度，推进招商信息分级标签功能优化工作，该平台目前已进入试运行状态；二是组织开展入企调研活动以及开发区土地及厂房使用情况排查，摸排全域用地、企业经营等情况，细致倾听企业发展诉求，并将企业有关信息录入平台，为持续优化平台功能、贴合企业实际需求奠定基础；三是强化平台应用能力建设，已针对招商专员及镇街相关部门负责人开展线下平台功能使用培训1次、线上沟通指导2次，切实提升相关人员操作能力，为平台正式上线后高效运行提供保障。

9、关于“园区创新主体活力仍需充分释放”问题。

整改进展情况：一是建立园区企业梯度培育台账，摸排园区内科技型中小企业、潜在高新技术企业、规上工业企业等各类创新主体，为“一企一策”精准对接、分类施策奠定基础；二是推动重点企业科技创新提质，重点走访调研新远大、正凯、光子等行业龙头企业，了解企业技改意愿与需求，鼓励引导企业加快技术改造步伐、推进数字化转型；三是加大政策宣讲普及力度。紧扣各类科技创新扶持政策开展分层分类精准解读，联合区科技局面向辖区科技企业、科创平台常态化推送惠企细则、申报流程与配套红利。搭建政企银对接桥梁，打通科技型企业融资堵点，推动信贷、创投、担保等金融资源精准滴灌科创领域，以政策落地实效激活产业创新发展动能。

10、关于“推动园区企业增强核心竞争力指导不够”问题。

整改进展情况：一是梳理创新资源清单，明确产学研合作重点方向，依托产业链核心企业，积极筹备产业链专业论坛，加快资源整合力度，推进创新合作平台建设；二是主动配合区科技局，将省市级科技项目信息，精准推送至园区新医药在链企业及其他重点企业，推动政策信息直达快享。

11、关于“服务企业意识有欠缺”问题。

整改进展情况：一是深化企业全生命周期帮包服务，落实开发区全员帮包工作制度，针对人事调整情况，动态优化帮包人员配置，确保帮包工作无缝衔接、不出现断档；二是对帮包人员进行业务培训，明确岗位职责和工作要求，帮包人员均已多次对企业走访对接，对收集到的企业问题实行“一企一档、一事一策”管理。收集企业诉求，一般性问题均已得到妥善解决，个别科研、技术人才需求及产业链配套供应等较复杂问题实行由帮包人员负责、开发区产业促进部跟进、区直相关职能部门配合的工作机制，确保事事有回应；三是对全体帮包人员进行了帮包工作考核，考核内容包括日常走访调研情况、帮包成效、企业评价等内容，并接受企业的监督。

12、关于“破解企业发展难题办法不多”问题。

整改进展情况：一是摸排园区企业用工需求，开展企业帮包、金融助力、产才融合等活动，积极帮助企业解决用工难题。联合区人社局等部门开展“春风行动”等用工招聘活动，通过举行“金玉相成·智汇市中”高层次人才成果转化对接交流活动等形式，汇聚高端人才力量，促进解决企业发展“卡脖子”问题；二是梳理有融资需求的企业名单，通过线上推送、线下宣传、入企解读等多种渠道，向园区企业精准推送惠企政策，鼓励并指导企业申报各级扶持政策与资金。联合区财政局邀请农业银行、工商银行、枣庄银行、威海银行等多家金融机构，召开银企对接会，推送绿色低碳、科创e贷等信贷产品10余种；三是围绕装备制造、纺织服装等重点产业，联动产业链上下游企业，策划举办市中区纺织服装产业可持续发展交流研讨会、"智慧纺织数字正凯"FCPP纺织行业协同创新沙龙等行业展览、专题研讨活动，促进产业发展更具凝聚力，解决产业链配套缺乏等问题。

13、关于“规划引领作用不突出”问题。

整改进展情况：已对开发区总体发展规划进行修改完善，该总体规划已全面吸纳自然资源、发改、住建等相关部门反馈意见，完成最终版本，于2026年5月正式发布。

14、关于“闲置低效用地盘活质效不高”问题。

整改进展情况：一是已完成《枣庄经济开发区项目准入和企业退出管理指导意见》等相关文件的出台工作；二是对园区内企业的用地情况、产出效益、税收贡献等进行了摸排，对停产半停产企业、低产出企业进行了动态跟踪，为全区低效用地认定提供了基础信息。对于已认定的低效用地，积极配合区自然资源局、工信局等部门，参与协商收回、引导转让、二次开发等处置工作，推动低效用地盘活利用；三是深入落实省市关于低效用地再开发的工作要求，组织开展园区闲置、低效用地摸底排查，完成闲置、低效用地统计工作。

15、关于“项目要素保障需强化”问题。

整改进展情况：联合市中区重点项目建设联席会议办公室印发《市中区2026年度重点项目帮包工作方案》，全力提速和保障重点项目建设，助力市中区“442”现代产业体系提质增效。

（三）“全面深化开发区党的建设不扎实，对下属集团监督管理存在漏洞”方面

16、关于“指导综合党委作用发挥不够”问题。

整改进展情况：一是综合党委进一步加大对基层党建工作的调研力度，组织专人对开发区内所有基层党组织开展全覆盖摸底排查，全面掌握各党组织组织架构、党员构成、班子建设及运行现状等情况，建立基层党组织基本情况台账；二是综合党委加强对基层党组织的日常管理和督导力度，对基层党组织换届选举、组织生活开展、党组织设置等情况，实行每月一次常态化检查、调度，对发现的问题督导企业党组织立行立改、整改到位；三是对于个别企业党支部正式党员人数已超过7名还未设立支部委员会的情况，已及时整改完毕。

17、关于“在推动产业链党建工作上落得不实”问题。

整改进展情况：一是完善园区党群服务中心、党建工作指导站功能，为产业链上各党组织开展学习、交流、联建等活动提供活动场所，夯实产业链党建工作基础；二是搭建企业合作桥梁，组织开展“智慧纺织 数字正凯”FCPP纺织行业协同创新沙龙活动，推动纺织产业企业间深化合作、抱团发展。组织开展“金玉相成·智汇市中”高层次人才成果转化对接交流活动，让重点企业和产业平台与人才“面对面沟通、零距离对接”，助力人才成果落地转化、产业高质量发展。

18、关于“履行国有资产监管职责不到位”问题。

整改进展情况：国有资产专项检查、监管制度落地等整改工作须以明确的监管主体为前提依据，权属未定导致整改工作暂无法全面启动。过渡期内开发区持续推进整改前期筹备工作，对接区国资局沟通协调相关监管事宜，提前梳理资产台账、草拟相关监管制度，待区级明确监管权属后，第一时间全面完成各项整改工作。

19、关于“内部审计开展不规范”问题。

整改进展情况：强化内控建设，规范审计工作，每年结合开发区工作实际需求，委托第三方山东兴安会计师事务所开展审计，确保审计工作的专业性、规范性和客观性，审计内容涵盖内部控制、风险管理、审计发现的问题、审计建议等。

三、今后整改工作打算

一是进一步压实巡察整改主体责任。党工委要继续压实巡察整改主体责任，党工委书记认真履行第一责任人职责，班子其他成员要切实履行“一岗双责”，强化职责范围内的责任担当，以更严的要求、更实的作风，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识，切实把巡察整改工作抓紧抓实抓好。

二是进一步加大巡察整改工作力度。紧盯中长期整改任务不放松，确保整改工作有计划按步骤向前推进，形成巡察整改工作合力，确保问题整改到位。持续加大整改力度和加强过程督导，尤其是对整改难度较大、周期较长的措施，要盯住重点人、重点事、重点问题，做到条条都整改、件件有着落。认真做好“回头看”工作，坚决防止整改不到位和“旧病复发”等问题。

三是进一步推动园区高质量发展。切实把巡察整改成果转化为推动园区发展动力，在整改过程中举一反三，运用整改成果，加强综合分析，堵塞管理漏洞，完善建章立制，推动整改工作常态、长效。将巡察整改与落实主责主业有机结合，推动开发区加快把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以实际成效推动高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-3758166；电子邮箱：kfqms@163.com。

中共枣庄经济开发区工作委员会

2026年8月12日