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根据区委统一部署，2025年9月15日至11月20日，区委第三巡察组对区人大常委会机关党组开展了常规巡察。12月25日，区委巡察组向区人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

1.关于“理论学习不全面”问题

（1）2025年12月26日、29日，2026年1月9日召开的机关党组会议，分别将《论坚持和完善人民代表大会制度》重点篇目作为“第一议题”开展学习。2025年11月20日、12月29日，2026年1月29日召开党组理论学习中心组学习，对《论坚持和完善人民代表大会制度》重点篇目开展集体学习和个人自学。确保将书中收录的37篇习近平总书记重要文稿逐篇学深悟透，深刻把握新时代人大工作的方向原则和根本要求。

（2）一是补齐缺学漏学内容。机关党组高度重视、立行立改，分别于2025年10月27日、12月29日召开党组理论学习中心组学习，将2025年第1期全国人大代表学习班开班式专题报告精神、新修改《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》作为重点学习议题，由班子成员带头领学，确保应学尽学、学深悟透。二是科学规划学习内容。将《论坚持和完善人民代表大会制度》纳入党组理论学习中心组重点学习内容，深刻领会人民代表大会制度的理论精髓和实践要求，切实增强做好新时代人大工作的政治自觉和理论根基。紧密结合人大履职特点和年度重点工作，将相关法律、代表履职、监督工作等作为学习重点，确保理论学习与人大工作实际紧密衔接，切实将学习成果转化为推动人大工作高质量发展的实际成效。

2.关于“调研质量有待进一步提升”问题

（1）一是优化调研队伍结构。各工委立足职能定位，全面加强专业人才队伍建设。法工委已创建立法民意征集点法律专业人才库，目前共有14名人员入库；农经工委组建农经专业代表小组，成员涵盖熟悉农业农村工作的人大代表及相关领域专家，着力提升涉农领域监督的专业性；教科文卫工委对全区各级人大代表进行全面梳理，按照教育、医疗、科技、文化等重点领域分类建立行业人大代表“智库”，有效提高调研视察队伍专业度。二是引入专业力量。针对涉及复杂专业问题的调研课题，计划邀请相关领域专家学者参与调研，提高调研人员的专业层次和调研成果的权威性。同时，各工委将进一步规范执法检查前集中学习制度，邀请业务骨干或专业人员进行专题讲解和辅导，确保检查组成员准确把握法律要义和政策精神，切实提升执法检查的专业起点和工作实效。

（2）一是科学谋划调研课题。制定2026年监督工作计划，紧扣区委中心工作和群众急难愁盼，精准确定年度监督课题，确保选题与全区发展大局同频共振、与人大履职重点紧密衔接。明确调研工作规范，督促各工委落实调研前期准备、中期实施、后期成果转化各环节工作要求，不断提升调研工作的针对性和实效性。二是严把调研报告质量。高度重视调研报告的撰写和审核工作，2025年度呈报区委、转交区政府高质量调研报告2篇，今年将进一步加强调研报告的质量管控，建立调研报告分级审核机制，由分管领导牵头把关，严格把好政治关、政策关、事实关、文字关，确保报告数据翔实、分析透彻、建议可行，努力形成一批既有理论深度、又有实践价值的高质量调研成果。三是强化成果转化运用。对调研中发现的突出问题和提出的重要建议，及时转交相关部门研究采纳、吸收转化。建立调研成果跟踪督办机制，对调研形成的意见建议进行跟踪督办，定期了解相关部门办理落实情况。法工委已完成《法律援助法》执法检查的跟踪问效，相关建议已纳入部门改进工作的重要参考。农经工委根据视察全区乡村振兴实施情况中发现的问题，形成审议意见交由区政府落实整改，并在常委会上听取区政府关于落实区人大常委会审议意见情况的报告，进行“清单式”问询和“账单式”整改跟踪。

3.关于“落实管党治党主体责任不全面”问题

（1）一是全面开展风险排查。机关党组将廉政风险排查防控作为年度党风廉政建设重点任务，切实增强抓好廉政风险防控工作的政治自觉和行动自觉。围绕规范权力运行这一核心，组织各委室全面梳理在岗职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。重点聚焦财务管理、资产管理、公务接待、代表建议办理、人事任免等关键环节和重点岗位，深入查找权力运行中可能产生的廉政风险点。二是健全完善防控机制。修订完善机关工作制度规定，明确岗位权限，规范操作程序，进一步扎紧制度笼子，优化工作流程。开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态。结合年度考核和干部考察，要求机关干部认真撰写述职述廉报告，对照岗位职责和廉洁自律要求，深入检视自身在思想、作风、纪律等方面存在的问题和不足，主动接受组织监督和群众评议。将廉政风险排查防控纳入日常监督检查内容，切实做到廉政风险早发现、早预警、早处置，确保权力在阳光下运行。

（2）一是召开警示教育会议。2026年3月30日，召开机关党支部党员大会暨警示教育会议，通报机关内部2起违纪案例，做到不遮掩、不回避，以身边事教育身边人。二是深入开展剖析反思。机关党员干部逐一进行表态发言，深刻反思案例教训，一致表示要引以为戒、警钟长鸣，时刻绷紧纪律之弦。三是建立常态化警示教育机制。进一步完善警示教育常态化机制，运用本单位本系统违纪典型案例开展警示教育，对发生在本单位的违纪案件及时通报、深入剖析，做到查处一起、通报一起、教育一片。将警示教育纳入“三会一课”、主题党日重要内容，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政谈话提醒等多种形式，持续营造严的氛围，引导全体机关干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

4.关于“拓展服务联系群众渠道存在不足”问题

（1）一是拓展代表联系群众渠道。打通线上线下“双通道”。线下，结合“代表接待日”“双联”活动，组织代表与群众面对面拉家常、听诉求。线上，依托人大代表履职平台小程序、微信等载体，搭建“指尖民意直通车”，方便群众随时反映问题、提出建议，实现民意“一键直达”。目前正在起草常委会组成人员联系代表名单，严格落实四月、十月固定“双联月”制度和常委会组成人员联系代表一年一调换制度。筹备召开代表助力创城暨“随手拍”即时监督启动会，通过线上市中区人大代表履职平台“随手拍”即时监督功能，鼓励人大代表深入基层深入群众，发现问题，解决问题。二是建立“收集—交办—督办—反馈”闭环机制，对群众反映的合理诉求，及时转交相关部门办理，跟踪督办落实，进一步增强双向交流和有效互动。目前已将代表提出的4条“随手拍”即时监督建议转交政府办理。区十三届人大五次会议代表提出的62条建议也已转交政府办公室进行任务分解、落实承办单位。已召开代表建议交办会议对代表建议进行集中交办。

（2）一是开展数字人大建设专题培训。计划对各代表小组联络员讲解人大代表履职平台小程序后台登录、代表信息修改等具体操作，并在日常操作中给与帮助和指导。二是指导各代表小组每季度定期更新代表信息。今年补选的区人大代表登记表已填报完成，相关信息也已同步更新至人大代表履职平台小程序。各代表小组活动及代表履职事迹实时在人大代表履职平台更新，今年以来已更新9篇。

5.关于“党建工作有欠缺”问题

（1）一是深入学习条例规定。3月30日，开展主题党日专题学习，组织机关全体党员专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，逐条逐款研读“三会一课”相关规定，深刻领会制度要求，切实增强严格执行组织生活制度的政治自觉和思想自觉。明确党员大会、党课每季度至少举办1次、全年不少于4次，确保次数达标、程序规范、质量过硬。二是规范开展组织生活。机关党支部严格执行“三会一课”制度，于2026年2月28日、3月30日分别召开党员大会，认真组织各项议程，确保党员大会规范有序开展。2026年3月13日，机关党组书记以“深入学习贯彻全国‘两会’精神，奋力开创人大工作新局面”为题，为支部党员讲授专题党课，结合人大工作实际，深入解读两会精神实质和核心要义。在开展树立和践行正确政绩观学习教育期间，由机关党组书记、党支部书记分别讲专题党课，以讲促学、以讲带学。

（2）一是严格规范程序。对照《中国共产党支部工作条例（试行）》和民主评议党员有关规定，在2026年2月28日开展的民主评议党员工作中，支部委员会会前充分准备，提前向全体党员发出通知，明确会议时间、地点和议程，做好思想动员工作，确保党员应到尽到。会议当日，实际到会党员35人，达到应到会党员人数的三分之二以上，符合民主评议党员关于参会人数的规定要求，为民主评议工作规范开展奠定了坚实基础。二是严格控制优秀比例。在民主评议过程中，机关党支部坚持实事求是、客观公正的原则，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行。组织党员对照党员标准和评议内容，认真总结一年来在思想、工作、学习、作风等方面的情况，深入查摆存在的问题和不足。在民主测评环节，根据党员日常表现和评议情况，综合确定评定等次。本次民主评议，评定为“优秀”等次的党员为17人，比例严格控制在党员总数的三分之一以内，符合相关规定要求。三是强化评议结果运用。对评定为“优秀”等次的党员予以表扬，对评定为“合格”等次的党员肯定成绩、提出希望，切实发挥民主评议党员在加强党员教育管理、激励党员担当作为方面的重要作用，不断提升机关党支部标准化规范化建设水平。

6.关于“机关年轻干部培养不到位”问题

（1）一是制定专项培训计划。党组坚持需求导向和问题导向，紧密结合年轻干部成长规律和岗位需求，结合青年理论学习小组，由法工委牵头组织“法治筑基 青春护航”青年干部学法讲法活动，计划全年开展8期学法讲法活动。活动采取年轻干部轮流主讲、交流研讨、领导点评等方式，重点围绕本年度开展执法检查的相关法律、上年度市人大出台的地方性法规以及日常工作中运用较多的法律法规进行深入学习和研讨交流，变“被动听”为“主动讲”，不断提升年轻干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。二是拓宽培训渠道。积极推荐年轻干部参加各级人大、党校等组织的各类培训、基层挂职锻炼，让年轻干部开阔视野、增长见识、提升本领，及时将新理念、新知识、新技能引入实际工作，优化知识结构、补齐能力短板。已推荐研究室年轻干部参加全市人大系统宣传通讯员培训班，法工委组织机关年轻干部参加全省规范性文件备案审查线上培训。

（2）2026年2-3月，各工委已安排年轻干部全程参与全年工作要点和监督计划的谋划和起草工作。在2026年组织的各项调研、视察、执法检查活动中，计划每个调研组至少安排1至2名年轻干部参与，并深度参与选题策划、实地走访、数据分析、报告撰写全流程，在实战中锤炼调查研究基本功。如预算工委围绕预算审查监督中的难点问题，组建由年轻干部牵头的专项课题小组，安排年轻干部参与人大常委会预算审议相关服务保障工作。同时，鼓励年轻干部在重难点问题攻坚中勇挑重担，通过交任务、压担子，推动年轻干部尽快成长为人大工作的行家里手。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（电话）3083126；电子邮箱：zzszrd@163.com。

中共市中区人大常委会机关党组

2026年7月27日