欢迎访问枣庄市市中区人民政府网站！ 今天是：

近日，我区正式印发《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），围绕优化发展环境、强化要素保障、支持创新发展、提升服务水平、构建亲清政商关系五个方面，推出20条“干货满满”的政策举措。这份文件有哪些亮点？将为全区民营企业带来哪些实实在在的红利？为此，区融媒体中心记者专访了区发展和改革局党组书记、局长徐军辉。

记者：徐局长，您好！感谢您接受采访。首先请介绍一下，在当前经济形势下，我区出台这一《若干措施》的主要考量是什么？

徐军辉：好的。民营经济是市中区发展的“压舱石”和“活力源”。当前，部分民营企业确实面临市场预期不稳、融资难融资贵、要素保障趋紧等现实困难。区委、区政府出台这20条措施，核心目的就是“为民营企业解难题、办实事”，向全社会释放一个强烈的信号：市中区将坚定不移支持民营经济大显身手、高质量发展。我们要做到“雨中打伞、雪中送炭”，让民营企业有感有得。

记者：我们注意到，文件第一部分就聚焦“优化民营经济发展环境”，其中提到很多具体举措，请问在这方面有哪些突出亮点？

徐军辉：是的，公平、透明、可预期的发展环境是企业生存的土壤。我们重点在“破壁垒”和“优监管”上下功夫。

在“破壁垒”方面，我们坚决落实“非禁即入”，并特别强调要规范招投标和政府采购，全面清理隐性门槛。同时，加大拖欠企业账款清理力度，将这个问题纳入重点考核，并开展“点题整治”行动，切实维护企业合法权益。

在“优监管”方面，我们大力推广“综合查一次”和非现场“无感检查”，避免重复检查、随意执法干扰企业正常经营。特别是推行柔性执法，落实“不罚轻罚”清单，给企业更多的容错纠错空间。

记者：文件中最受关注的当属第五条“依法依规办理涉企案件”，这一条篇幅最长、内容最细，请问有何深意？

徐军辉：法治是最好的营商环境。这一条是我们此次政策的“重头戏”。我们明确提出“不得使用刑事手段干预民商事涉企法律纠纷”，并成立涉企执法监督管理委员会，严厉惩处有案不立、逐利执法等顽瘴痼疾。

同时，我们建立了涉企案件的“快车道”：一审案件争取6个月内结案，二审争取3个月内结案。此外，还强化了知识产权“全链条”司法保护，重点监督纠正虚假诉讼、恶意诉讼。目的就是让企业家在市中区能够专心创业、放心投资、安心经营。

记者：在帮助企业解决“人、地、钱”等实际难题上，这次政策有哪些“真金白银”的举措？

徐军辉：要素保障是企业的“命脉”。我们力求做到精准、有效。

一是在资金上，我们推广“无缝续贷”和“政采贷”，并扩大房地产“白名单”项目贷款投放。特别值得一提的是，我们将应急转贷资源向中小微企业倾斜并降低费率，帮助企业渡过资金周转难关。

二是在土地上，对符合规划的民企项目“应保尽保”，不让成熟项目等指标。同时支持企业选择长期租赁、弹性年期出让等灵活用地方式，降低初期成本。

三是在人才上，深入实施“榴枣归乡”工程，深化校企合作订单培养人才，并利用“枣工快递”平台精准服务企业用工需求。

记者：支持民营企业“创新发展”是本次政策的另一大看点，比如“算力券”和“微技改”，能否具体介绍一下？

徐军辉：创新是民营经济发展的第一动力。我们鼓励民企从“跟跑”向“领跑”转变。

关于“算力券”，这是顺应人工智能发展浪潮的新举措。对购买或提供人工智能算力且应用成效显著的企业，按采购金额最高5%给予奖补，单家企业最高不超过500万元，由区大数据中心统一组织申报，减轻企业数字化转型的“算力负担”。

关于“微技改”，我们认识到不仅大企业需要技改，很多中小微企业也有改造需求。因此，我们专门设立了300万至500万元的镇域“微技改”项目库，并发挥技改基金的撬动作用，年均实施300个以上民营工业技改项目，推动产业提档升级。

记者：政策制定得再好，关键在落实。在提升企业获得感和打通“最后一公里”上，我们有什么机制保障？

徐军辉：为确保政策顺利实施，我们构建了“诉求收集—限时办理—闭环反馈”的全链条服务机制。

一方面，我们通过“枣解决·枣满意”等平台和常态化帮包机制，主动“问需于企”；另一方面，我们建立了政策资金兑现的定期监测机制，对中央、省预算内资金、国债等兑付情况跟踪问效，推广“免申即享”，让政策红利“直达快享”。

此外，我们还特别注重提升企业家的荣誉感，将大力弘扬企业家精神，推荐优秀企业家参与劳模等表彰，并建立年轻一代企业家的“传帮带”制度，让市中区的民营经济事业薪火相传。

记者：最后，请您用一句话来总结这份文件的核心精神。

负责人：一句话概括就是：以“政府有为”推动“市场有效”，以“政策暖心”换取“企业信心”。我们诚挚欢迎广大企业家朋友来市中区投资兴业，我们将全力当好“金牌店小二”，与企业携手并肩，共同开创市中区创新转型高质量发展的新局面！

记者：感谢您的解读，今天的访谈到此结束。

政策解读机构：市中区发展和改革局

解读人：徐军辉

政策咨询电话：0632-7556505