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根据区委统一部署，2025年4月27日至2025年7月25日，区委巡察组对区委社会工作部开展了巡察，并反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

根据巡察组反馈意见中指出的3个方面、13个大项、27条具体问题，区委社会工作部坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，目前，已全部整改到位。

一是提高政治站位，迅速安排部署。区委社会工作部把坚决抓好巡视整改，作为旗帜鲜明讲政治的具体体现，召开部机关会议，传达学习区委巡视组反馈意见要求，研究制定《整改落实方案》，专题部署整改重点任务，调度整改落实工作进展情况。要求各科室突出问题导向，深挖问题根源，全力推进整改落实见底到位。

二是强化组织领导，全面压实责任。研究制定了《区委社会工作部关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》，对巡察反馈的问题逐一明确责任领导、责任单位、整改时限，建立工作台账，明确整改落实具体内容，制定整改落实具体措施，切实做到措施扎实、责任明确、进度明了，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

三是强化成果运用，确保整改成效。坚持把解决当前问题与长远问题、解决表面问题与深层次问题结合起来，注重巡察整改成果的巩固运用，把整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神、完善工作机制有机结合起来，以实实在在的工作成果体现巡视整改成效。

二、巡察组反馈问题整改进展情况

区委巡察组共反馈问题27个，区委社会工作部将巡察组反馈问题梳理分解整改任务27个，已全部完成整改。

（一）“贯彻落实上级决策部署不扎实，抓开局起步推动社会和民生诉求工作高质量发展有差距”方面

1、关于“理论学习不扎实”问题

整改进展情况：一是制订印发了《关于印发<市中区委社会工作部理论学习中心组2025年理论学习方案>的通知》，学习方案紧密结合当前社会工作与基层治理的重点任务，明确学习内容、时间安排。二是6月20日区委社会工作部开展理论学习中心组学习，学习了习近平总书记关于加强社会工作、提升社会治理效能的重要论述、《习近平关于基层治理论述摘编》等内容。

2、关于“学用结合不紧密”问题

整改进展情况：一是强化理论学习。在部内组织业务骨干深入研习上级关于整治形式主义、为基层减负的相关文件精神，重点学习《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》《民政部国家发展改革委公安部司法部人力资源社会保障部国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》，严格贯彻落实基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治的相关文件要求，持续做好村（社区）不再出具的20项证明事项清单的宣传工作。并将文件下发至镇街、村（社区），确保政策传达全覆盖。二是深化基层调研。组织开展基层治理专项调研行动，区、镇街两级协同推进。区级采用“四不两直”的调研方式，累计走访村（社区）20余个；镇街级开展全覆盖式调研，对辖区村（社区）村规民约、挂牌情况全面了解，发现情况及时整改。三是严格跟踪问效。压实工作责任，各镇街均进行小马拉大车专项工作自查，形成自查报告。加大督查督办力度，将整治工作纳入年度绩效考核范畴。同步开展整治效果“回头看”，通过随机抽查等途径评估减负成效。

3、关于“社会工作推进不全面”问题

整改进展情况：一是强化理论武装，召开专题工作会议，重点围绕新划入的民政、信访等职责的核心要求与工作标准，对《中央社会工作部 民政部关于进一步明确党委社会工作部门与民政部门有关工作的问答》、市中编发〔2025〕14号《关于进一步厘清区委社会工作部有关职能和运行机制的具体意见》等政策文件开展专题学习，确保全体人员准确把握新时期社会工作的方向、目标和重点任务，从根本上解决认识不到位、理解不深刻的问题。二是推动志愿服务体系建设，根据市委社会工作部统一安排部署，印发《2025年“12·5”国际志愿者日主题活动实施方案》，对全区性志愿服务进行指导。继续强化周六集中志愿服务活动指导力度，鼓励社区在组织政策宣讲、便民服务、文艺展演等活动的同时，融入心理咨询、矛盾调解等专业化服务，努力形成由各个志愿服务队伍构成的连片式的志愿服务体系。三是发挥好“专业社工+志愿服务”融合试点社区带头作用，引导专业化志愿服务力量参与基层治理，邀请市慈善总会、市残疾人综合康复中心2名专家赴试点社区开展专项指导，在社区建设、活动开展、资源扩大方面给予充分支持。

4、关于“统筹指导人民信访工作不力”问题

整改进展情况：区委社会工作部牵头召集区直有关单位、相关镇街，就“枣解决·枣满意”部分集中诉求，召开信访专项会议暨群众座谈会，化解群众心结，推动相关问题解决。参照市中编发〔2025〕14号《关于进一步厘清区委社会工作部有关职能和运行机制的具体意见》“信访方面的职责关系”有关规定执行；同时，整合社会工作与信访工作的资源和优势，结合市民诉求办理工作中的民生诉求、重点诉求，实现社会工作与信访工作的数据共享和协同处置，切实解决群众急难愁盼问题。

5、关于“民生诉求协同联动机制未建立”问题

整改进展情况：一是健全协同联动机制。创新构建 “一诉双交”“一案双解”基层诉求化解新机制，推动诉求办理从“单一承办”向“协同共解”转变，从“办结即止”向“心结化解”延伸。在集中性、突发性诉求处置、老旧小区疑难诉求攻坚、涉企诉求化解等工作中，有效破解了一批难点堵点问题。相关工作获新华社《高管信息》、省政府网站、《大众日报》《枣庄日报》等主流媒体网站宣传报道，同时该机制已入选省级基层治理创新试验区。二是优化联席研判会议制度。持续优化区级交办例会、区中心研判例会、承办单位联席研判会议机制，发挥市民诉求办理研判专家库专家专业优势，对跨部门、跨领域的疑难诉求案件及时组织会商研判，推动形成处置合力。三是强化数据梳理分析能力。定期分析梳理疑难复杂诉求、重点民生诉求及苗头性、倾向性问题，提升数据挖掘的精准度和深度，为领导科学决策提供依据，为镇街及相关区直部门改进工作提供支撑。四是健全督办处办工作体系。聚焦“未解决”和“不满意” 诉求靶向发力，定期启动不满意诉求“回头办”专项攻坚行动，系统梳理全区不满意诉求，集中攻坚化解。综合运用“系统交办、电话催办、书面督办、现场查办、挂牌领办”五级处办机制，增加处办频次，持续跟踪办理效果，进一步压实承办单位责任。

6、关于“人民建议征集水平不高”问题

整改进展情况：依据市委社会工作部《中共枣庄市委社会工作部人民建议征集直报点工作暂行规定》《中共枣庄市委社会工作部人民建议征集特邀建议人工作暂行规定》，健全特邀建议人评审、聘用机制，目前聘用区级人民建议征集特邀建议人15人；完善人民建议征集直报点设置工作，设置直报点15处；依托省委社会工作部“齐鲁建言”人民建议征集版块，发布“我为社会工作高质量发展建言献策”人民建议征集主题，收集社会工作领域意见建议，均已按照相关要求进行回复。同时收集指导性强、可操作性高的建议整合至市民诉求建议中，通过诉求专报等形式呈报区委、区政府，不断将“民智”转化为党委、政府改进政策、推动工作的“良策”。

7、关于“与群众‘面对面’协商交流渠道有断点”问题

整改进展情况：按照畅通协商交流渠道，及时回应群众关切的工作目标，进一步强化区、镇街两级协调联动、抓好整改落实，2025年已召开有诉求群众座谈会7次。其中区级领导牵头召开2次，组织各镇街召开5次，有效打通沟通壁垒，切实回应群众关切，并在处置集中性、爆发性诉求方面发挥了积极作用，初步构建起“群众提、部门办、大家评”的闭环工作机制，推动群众深度参与诉求办理全过程监督评议，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。

8、关于“基层治理创新实验区创建滞后”问题

整改进展情况：一是提高政治站位，强化统筹谋划。紧密围绕党建引领基层治理实现提质增效这一核心目标，11月，到滕州市樱花苑社区、善国社区进行实地学习，听取淄博市桓台县创新实验区典型案例展示，积极借鉴其他区市的成功经验。二是大力鼓励基层创新实践。鼓励镇街、村（社区）系统总结基层治理的典型经验，踊跃申报典型案例创新项目，11月，在山东省社会工作联合会公布的2025城乡社区治理服务资料库中，市中区文化路街道龙凤社区创新治理办法入选。三是积极主动筹备，扎实做好2026年基层治理创新实验区评选工作。我区《“一诉双交”优服务 “一案双解” 暖民心》入选2026年度山东省基层治理创新实验区。

9、关于“志愿服务先进示范典型培树不力”问题

整改进展情况：加大区志愿服务先进示范典型培树，结合上级活动，推选优秀志愿服务项目参加2025年度枣庄市志愿服务项目大赛评选，《“爱‘辛’365”惠民服务项目》荣获金奖、《“和谐家园”社区综合治理志愿服务项目》《“邻聚道南·和谐共治”志愿服务项目》《红领安居聚“垎”力—杨河社区》获得铜奖；推选《矿区街道善治项目》《永安镇湖西社区“五星闪耀”工程项目》《杨河社区共富工坊项目》《凝聚志愿力量 绘就文明画卷（枣庄市市中区志愿服务联合会志愿服务高质量发展项目）》等4个志愿服务项目参加全市2025年国际志愿者日主题活动现场展示，扩大志愿服务活动影响力。

10、关于“市民诉求办理制度规范起步慢”问题

整改进展情况：对照市级诉求办理工作规范要求，结合工作实际，第一时间组建工作规范制定专项工作组，深入承办单位开展调研座谈，全面梳理诉求办理工作现状、存在短板，广泛征求意见建议，修改完善相关诉求办理制度规范，目前区级诉求办理工作规范已制定完成。同时，围绕区级工作规范框架，结合科室职能分工，细化制定各科室内部工作规范制度，进一步明确诉求接、转、办、督、审等各环节工作要求，细化岗位责任清单。

11、关于“落实意识形态工作责任制不扎实”问题。

整改进展情况：一是研究制定了《中共市中区委社会工作部落实意识形态工作责任制实施方案》，明确领导干部责任分工、工作任务等内容。二是分别于10月23日、12月8日召开了区委社会工作部意识形态工作专题研究会议。三是结合单位实际，分析梳理单位意识形态重点工作内容，列入社工部2025年工作要点。

12、关于“保密工作存在疏漏”问题

整改进展情况：一是完成《工作秘密事项清单》的制定。二是已对单位涉密电脑粘贴保密警示标签纸。三是按照保密要求购置涉密载体橱柜。四是严格履行工作秘密管理主体责任，建立健全管理制度，完善防范措施，开展教育培训，加强监督检查。

（二）“全面从严治党责任压得不实，回应群众关切维护群众利益存在薄弱环节”方面

13、关于“管党治党‘责任链’未健全”问题

整改进展情况：一是10月29日组织召开区委社工部全面从严治党工作专题会议，集中学习了党中央关于全面从严治党的最新精神和决策部署及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研讨制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排和党风廉政建设工作方案。二是制定了《中共市中区委社会工作部落实全面从严治党主体责任年度任务安排》、《中共市中区委社会工作部党风廉政建设工作方案》。

14、关于“落实党风廉政建设有缺位”问题

整改进展情况：一是10月份组织开展了廉政风险点排查工作，系统排查廉政风险点，准确掌握单位内在权力运行、流程管理、人员管理等方面存在的廉政风险隐患。二是10月份完成了一轮全班子成员与分管科室负责人之间的廉政谈话。三是规范述职述廉报告内容，班子成员在2025年述职述廉报告中，详细报告本人落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”的情况。

15、关于“区委社工部财务风险意识不强，执行财务审批制度不严格”问题

整改进展情况：一是问题立即整改。立即开展财务专项检查与整改，对有问题凭证逐一核实，补充完善缺失的原始凭证与审批手续，确保所有支出合规、手续完备。二是强化财务意识，提升业务能力。加强财务制度学习与执行，组织全体人员重温并严格遵循财务审批、公务卡结算等规章制度，明确审批流程、权限与责任，重点加强对大额支出、补贴发放等关键环节的审核把关，杜绝类似问题再次发生。

16、关于“诉求受理转办精准度不高”问题

整改进展情况：一是切实提升工单派遣精准度。严格依据法律法规、政策规定、履职事项清单等规范派遣工单，借助DeepSeek等人工智能工具辅助派遣，通过技术赋能减少工单派遣偏差。加大业务培训力度，对物业纠纷、房屋质量投诉、市政井盖维修、城市道路修缮、新就业群体维权等职能交叉领域，采取“送学上门”形式对相关责任单位开展相关培训，减少因责任划分不清导致的工单流转回退，夯实精准派遣基础。二是不断提升诉求研判质量。健全“定期会商+专业支撑”研判机制，持续完善联席研判制度，及时梳理共性诉求、复杂问题的处置路径，进一步提升研判结果的指导性和实用性。三是持续深化高位推动力度。针对政策法律互斥、历史遗留问题、权责交织类等疑难复杂诉求，系统梳理典型案例，形成专题报告，提报区级领导签批推动，进一步压实承办单位办理职责，确保问题妥善化解。

17、关于“审核把关不严”问题

整改进展情况：一是优化审核程序。建立“自查、互查、提级查”三级审核制度，重点排查答复不规范、内容有遗漏等问题，对存疑事项集中研判，压实全链条诉求答复审核责任，同时加强承办单位业务培训。二是压实联系责任。刚性落实“主动联系诉求人”制度，要求承办单位对受理的市民诉求，必须第一时间联系诉求人核实具体情况，在答复诉求时提供与诉求人进行联系的相关聊天记录、通话录音等佐证材料，并结合电话回访进行抽查，实现 “件件有回应、条条有答复”。三是启动专项审核。对疑难复杂、社会关注度高、群众反映集中的诉求，启动专项审核机制，安排业务骨干一对一指导承办单位，确保答复准确完整，及时回应群众关切，在处置集中性诉求过程中发挥了积极作用。

18、关于“区诉求中心‘群众满意是第一标准’理念树得不牢”问题

整改进展情况：一是深化协同联动。试点推广“一诉双交”“一案双解”基层诉求化解机制，构建“承办部门+镇街社区+社会力量”协同体系，承办单位在处置问题的同时，属地镇街、社区同步开展情绪疏导和情感回访，主动回应群众疑虑。截至目前，已通过该机制联动化解多起集中性、爆发性诉求、老旧小区改造纠纷等疑难复杂事项，并对相关诉求开展情感回访，有效缩小平台统计与群众真实感受的差距。二是开展“回头办”攻坚。聚焦“重复投诉督办不力、同类问题反复发生”的短板，启动“回头办”专项攻坚行动，一对一帮扶承办单位，梳理分析今年以来重复投诉，不满意、未解决及回访差评诉求，对存在办理空间的诉求跟进处置，对诉求体量大、化解难度高的单位，采取召集会议、上门调研等方式，指导承办单位靶向补齐问题解决短板，从源头减少同类问题反复发生。三是升级督办机制。建立健全“台账管理+二次督办+现场复核”三级督办体系，对重复投诉、问题集中及不满意未解决的工单，纳入台账进行动态跟踪管理；对挂牌督办的重点诉求，由区诉求中心联合承办单位开展现场复核，通过实地核查办理结果、当面听取群众意见、核验整改实效等方式，杜绝“纸面办结”，对多次办理结果未达标单位进行约谈提醒，推动诉求从“办结”向“办好”转变。根据全市综合绩效考核前三季度监测基础数据，我区“热线成效度”考核指标成绩并列全市第一。

（三）“践行新时代党的组织路线不深入，基层治理队伍建设和能力提升存在短板”方面

19、关于“推动新兴领域党组织扩面强基不力”问题

整改进展情况：一是扎实推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，实现141家有党员重点非公企业党组织全覆盖，选派85名党建指导员、“红领书记”定点联系非公企业，协同成立315个群团组织，确保党的工作无死角、全覆盖。二是指导区民政部门、教体等有关业务主管单位、行业管理部门对全区社会组织进行全面摸排，推动专职工作人员中有3人以上党员的10家社会组织全部建立党组织。

20、关于“新兴领域党建‘双融双创’行动推进不及时”问题

整改进展情况：一是制定市中区“双融双创”创新区实施方案，明确任务目标、实施举措、分期规划、实施保障。二是完善部门协同机制，召开新兴领域座谈交流会2次，会同相关职能部门、各镇街交流工作经验、形成工作合力，有力推动“双融双创”创新区建设提质增效。

21、关于“新兴领域行业快速发展与服务管理滞后的矛盾比较突出”问题

整改进展情况：一是召开行业协会商会座谈交流会，组织开展行业协会商会走访，重点查看政治纪律和政治规矩遵守情况、党建工作责任制落实情况等事项，经现场走访，未发现相关问题，行业协会商会党建工作整体合规性、规范性良好。二是出台《全区行业协会商会党组织重大事项请示报告制度》，明确了请示报告的主体范围、事项清单、程序要求和责任追究等内容，为规范行业协会商会党组织运行提供了坚实制度支撑。

22、关于“党建工作责任制落实不到位”问题

整改进展情况：一是10月10日组织召开了区委社工部党建工作专题部务会议，专题研究本单位党建工作，重点梳理基层党组织建设、党员教育管理、党建与业务融合等方面的进展、成效及存在的问题。二是坚决落实“同谋划、同部署”要求。将党建工作深度融入业务工作全过程，做到党建工作与业务开展同步研究、同步规划，推动党建与核心业务深度融合。

23、关于“党组织建设不规范”问题

整改进展情况：经区委区直机关工委同意后，于2026年3月3日召开成立市中区委社会工作部机关党支部支委会党员大会，选举党支部委员，成立党支部委员会。

24、关于“社区工作者下沉服务未压实”问题

整改进展情况：一是全面加强人员管理。立即开展社区工作者在岗情况专项管理，确保统招社区工作者下沉一线。二是严格落实“定岗网格”制度。汇总梳理全区社区工作者定岗网格台账。依托新建立的智慧社区治理系统，记录社工网格走访、问题处理、居民评价等数据，提升为民服务水平。三是加强对社区工作者的业务培训和能力建设。制定年度培训计划，开展集中培训，组织技能比武，培训侧重提升其网格服务、矛盾化解、应急处突等专业能力，建立“老带新”帮扶机制，由经验丰富的社区工作者结对指导新入职人员。四是做好社区工作者薪酬保障工作。积极协调财政部门落实社区工作者的待遇保障，严格落实三岗十八级工资制度，为其安心基层、服务群众创造良好条件，确保队伍稳定、作用发挥充分。

25、关于“社会工作专业人才服务滞后”问题

整改进展情况：一是对全区373名社会工作专业人才情况进行摸底，更新完善全区社会工作人才台账。二是建立寒假期间全区社会工作服务项目库，整合各方资源，统筹做好寒假期间志愿服务工作，围绕大中小学生特点策划实施接地气、受欢迎、有特色的志愿服务活动和项目，提供350余个适合青少年寒假期间就近就便参与的志愿服务岗位，结合“周六集中志愿服务活动”以及重大节日活动，通过丰富多样的活动来满足群众多层次、多样化需求。高考期间，联合志愿服务联合会、雷锋车队等多方力量，开展“青春答卷，我们同行”爱心助考志愿活动，共同营造和谐文明的应考环境，在服务考生和家长中发挥志愿力量。

26、关于“志愿者服务面不广”问题

整改进展情况：一是推动志愿服务增点扩面，丰富“志愿＋”服务模式内容，加强对应急救援、卫生健康、生态环保等方面的志愿服务活动宣传；引导应急救援志愿者、医务志愿者、环保志愿者进村进社区进行业务授课、知识讲解，满足群众多元化需求。结合市委社会工作部小葵花公益课堂公益项目，邀请妇幼保健院儿科专家在全区开展“儿童要用儿童药”公益课堂宣讲活动，覆盖10余个幼儿园2000余名家长。二是协同区委组织部，指导镇街、经济开发区，通过单位推荐、个人自荐等方式选任74名政治素养高、业务能力强的党建工作指导员，定点联系指导150余家非公企业。三是开展市、区两级党务工作者、党建指导员专题培训，覆盖新兴领域党员200余人次，将新兴领域党建等纳入必学内容，通过专家授课、案例分享切实提高业务能力。

27、关于“区委社工部以改革创新精神破解新就业群体参与基层治理办法不多，未能有效推动新就业群体到社区报到，基层治理工作水平有待提高”问题

整改进展情况：一是高标准打造市中区新就业群体党群服务中心，常态化开展“夏送清凉”“口腔义诊”等暖心服务活动，惠及新就业群体800余人次，以精准服务凝聚治理合力，引导新就业群体主动投身社区环境整治、政策宣传等志愿服务。二是积极选树新就业群体先进典型，获评市级“金臂章”5人、“金头盔”3人，有效提升新就业群体的职业认同感与荣誉感，进一步激发其参与基层治理的内生动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（电话）0632-8201907；电子邮箱：szqsgb@zz.shandong.cn。