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根据区委统一部署，2025年4月25日至7月25日，区委第三巡察组对区委统战部开展了常规巡察。9月2日，巡察组向区委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实整改情况

巡察组反馈意见中指出存在的4个方面10项21条具体问题，我们完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，目前，已经全部整改完毕。一是强化组织领导。区委分管领导高度重视、亲自推进，在巡察反馈意见后第一时间主持召开部务会，研究安排巡察整改工作，并多次对巡察整改工作提出具体要求。成立由区委统战部机关主持工作负责同志牵头的巡察整改工作专班，统筹推进工作。二是分解细化任务。研究制定巡察整改方案及台账，细化整改措施，并逐一明确整改责任领导、责任人、责任科室及整改时限。区委统战部机关主持工作负责同志组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧密联系实际对巡察反馈问题再认领、再剖析，做到举一反三、触类旁通，区纪委监委派驻第五纪检监察组领导进行了现场指导。建立健全“台账式”闭环调度机制，每半月汇总整改进展、核验佐证材料、分析存在问题、强化跟踪督办，推动整改工作按节点扎实落实。三是注重融合互促。坚持把整改工作同开展学习贯彻党的二十届四中全会精神活动相结合、同深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合、同学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》相结合、同服务中心大局、统筹推进统战工作、开展机关“三增三重三严”干部思想能力作风建设提升活动相结合，切实以整改促作风转变、以整改促工作落实、以整改促提质增效。

二、巡察组反馈问题整改进展情况

（一）思想政治引领不深入，完善大统战工作格局不到位方面

1.关于理论武装不扎实问题。

整改落实情况：一是把《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》纳入区委统战部理论学习中心组、理论学习中心组成员自学的重要内容，并结合思想和工作实际组织开展交流研讨，确保学深悟透、入脑入心。9月19日，在区委统战部理论学习中心组第九次集体学习时，组织学习该读本P1-16页内容，班子成员结合个人工作与思想实际作了交流发言；10月29日，第十次集体学习围绕“完善大统战工作格局”内容开展，班子成员进行研讨交流；11月28日，第十一次集体学习重点研读该读本第三章“必须正确处理一致性和多样性关系”。二是在组织开展区委统战部理论学习中心组学习中，加强对统战领域理论业务知识的系统学习和深刻把握，集中整改期间每次理论学习中心组学习均安排统战相关内容，及时传达统战领域最新要求，深入研读统战重要论述，夯实中心组成员“学统战、懂统战、用统战”的思想根基。三是指导民主党派通过召开会议、开展协商调研活动等形式，系统学习党的创新理论知识和《中华人民共和国爱国主义教育法》等重要内容，结合实际做好宣传贯彻落实，引导各领域统战成员深入领会精神实质、把握实践要求，争做积极传播者和忠实践行者。10月17日，邀请专业律师为民主党派成员系统讲解《中华人民共和国爱国主义教育法》；11月13日，组织召开全区各民主党派、统战团体理论学习研讨会；11月14日，召开全区党外人士集中谈心谈话暨廉政谈话座谈会；11月22日，指导民革市中区支部召开学习贯彻党的二十届四中全会精神专题会议；11月24日，指导九三学社市中区支社召开班子成员扩大会议，集中学习《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》。四是强化统战团体理论学习督导，指导全区3个宗教团体通过开展宗教活动场所“四进”活动、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年主题活动等形式加强对《中华人民共和国爱国主义教育法》等的学习理解，持续增进“五个认同”。召开全区宗教界警示教育会，分管负责同志参会指导，通过学习违法违纪案例汲取教训，警醒宗教界洁身自好、崇俭戒奢；10月17日，组织统战团体集体学习；11月11日，召开民营经济和台港澳侨界代表人士学习贯彻党的二十届四中全会精神座谈会；11月12日，召开区新联会学习贯彻党的二十届四中全会精神专题会议。指导镇街商会通过开展主题党日等形式，组织商会会员学习贯彻党的二十届四中全会精神。五是通过在“枣庄市中统战”公众号转发习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、“社院教师讲理论”、统一战线方面的重要会议精神、重要理论业务等形式，拓宽渠道加强对统战干部、统战成员的教育引领。六是在“枣庄市中统战”公众号开设“统战干部话担当”“党外人士话感悟”专栏，分享所学所思所感所悟，不断把思想政治引领工作做深做细做常做实。

2.关于构建完善大统战工作格局有差距问题。

整改落实情况：一是提请区委统战工作领导小组研究制定规范性制度文件，推动建立健全主体明确、要求清晰、行之有效、保障到位的大统战工作责任体系。二是健全完善区级领导领衔政党协商机制，由区级领导牵头主持召开协商座谈，进一步提升协商质效。在协商座谈之前，由区委统战部统一组织进行专题调研，力求把情况找透、把问题找准、把意见找实，以便有的放矢地进行参政议政、民主监督。集中整改期间先后组织开展“预防未成年人违法犯罪 关注青少年健康成长”专题调研、“深化全国民族团结进步示范区建设”对口协商、未成年人检察工作协商座谈、提升基层医疗服务能力专题调研、餐饮业发展协商座谈等，组织民主党派成员、无党派人士与职能部门开展双向互动交流，充分听取意见建议，确保建言精准、监督有效。三是指导各民主党派、统战团体常态化开展参政议政专题培训、经验交流等活动，邀请履职成效突出的民主党派成员、无党派人士授课分享，持续提升调查研究、社情民意反映和议政建言撰写能力，促进参政议政提质增效。11月17日，组织召开党外人士议政建言经验分享交流会，邀请相关同志围绕《议政建言及社情民意信息撰写浅谈》专题，从撰写意义与基本要求、选题方向、质量提升等方面作了系统深入的分享交流。四是完善议政建言闭环管理机制，对民主党派成员、无党派人士提出的意见建议实行“台账式”管理，通过编写《议政建言》的形式推送相关职能部门负责落实，确保党外人士议政建言件件有着落、事事有回音。五是聚焦“缺什么补什么”，通过以会代训、“请进来”与“走出去”相结合、推荐参加上级培训等多种方式，加强对镇街、村（社区）统战干部的业务培训、实践指导，着力提升其政策把握、履职担当和落实执行能力。组织召开全区民族宗教政策法规培训活动，编印《宗教政策法规》合订本并发放至各镇街组织学习；10月17日、11月19日，先后集中组织召开统战业务培训会，召集镇街、村（社区）统战干部围绕民主党派、党外干部队伍建设、新联会、知联会、职教社、欧美同学会、民族等领域工作进行系统讲解，更好地为基层开展统战工作提供路径指导和实践建议。11月12日至14日，推荐税郭镇、永安镇统战委员参加全市台港澳侨工作培训班，开阔视野、增长见识、提高能力。六是推动部机关业务骨干常态化下沉基层，通过形势分析、现场答疑、实操指导等方式，着力提升镇街、村（社区）干部创新开展统战工作、稳妥处置复杂问题的能力。会同相关镇街开展民族团结示范创建国家验收的业务指导，指导中心街街道加强“悦邻同心驿站”阵地建设。七是在“枣庄市中统战”公众号开设“统战干部话担当”专栏，为镇街统战干部搭建展示实绩、交流经验、分享感悟的平台，推动形成互学互鉴、比学赶超的良好氛围。

3.关于意识形态领域、保密及法治建设等工作有疏漏问题。

整改落实情况：一是深入组织学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，提高政治站位、深化思想认识，增强做好意识形态工作的自觉性和责任感。9月19日，区委统战部理论学习中心组第九次集体学习围绕意识形态相关内容开展专题学习，班子成员结合工作实际进行交流发言。10月29日，在“学党章、强党性、践初心”主题党日活动中，集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，机关4名年轻同志开展研讨交流。11月份理论学习中心组和主题党日活动学习了《习近平文化思想学习纲要》。二是坚持每年年初、年底专题研究部署机关意识形态工作，结合上级最新要求修订完善《区委统战部关于落实意识形态工作责任制的实施方案》，每月组织各科室开展意识形态风险隐患排查，并按要求填报排查台账，及时上报意识形态工作进展情况。三是9月29日召开区委统战部巡察整改专题民主生活会，组织班子成员结合分管领域深入查摆意识形态工作存在的问题，深刻剖析问题根源，明确具体整改措施，切实推动意识形态“一岗双责”落到实处。四是建立健全定密管理制度，编制《区委统战部保密制度汇编》，并于11月主题党日组织集中学习《习近平法治思想学习纲要》等。五是加强统战干部保密教育，组织全体人员学习市保密局下发的《关于6起泄密案件情况的通报》，邀请区委办公室保密业务骨干专题授课，强化警示教育效果；完成对各科室互联网电脑的保密检查，并全部粘贴保密警示标签，建立季度全覆盖检查机制。六是完善年度普法工作机制，补充制定《区委统战部2025年度普法工作要点》，并配套印发责任清单和工作计划；七是不定期邀请法律专业人士举办法治专题讲座，持续增强统战干部、统战成员运用法治思维和法治方式开展工作、处理问题的能力。9月11日，区委统战部、区工商联联合举办“法治益企行”公益培训班；9月15日，联合宣传、公安、网安、卫健、教体等部门及各镇街统战委员，召开民族宗教政策法规解读会，围绕最新行政法规等内容进行专题讲解；9月份结合民族团结进步宣传月活动，会同各镇街开展民族领域法律法规的宣传普及；10月30日，开展“法治护航 助企发展”调研服务活动；11月7日，深入税郭镇开展“法财税专家服务”讲座。10月17日、11月18日，区委统战部组织开展法治专题讲座，邀请专业律师重点就《中华人民共和国爱国主义教育法》《中华人民共和国民法典》进行讲解。在“枣庄市中统战”公众号开设“统战普法微课堂”专栏，不定期推送《中国共产党统一战线工作条例》《民族团结进步促进法（草案）征求意见》《山东省民营经济促进条例》《宗教教职人员网络行为规范》等重要内容，普及法律知识，积极营造学法尊法守法用法的良好氛围。

（二）履行全面从严治党责任不全面，推动统战工作高质量发展存在薄弱环节方面

4.关于履行管党治党政治责任有偏差问题。

整改落实情况：一是对《区委统战部2025年全面从严治党和党风廉政建设工作计划》进行修订完善，明确各项任务的责任分工和完成时限，确保全面从严治党和党风廉政建设“责任化”推进、“清单化”落实。二是组织区委统战部领导班子成员与分管党员干部、各科室负责人与一般工作人员开展廉政谈心谈话，强化警示提醒和压力传导，督促全面从严治党和党风廉政建设任务落到实处。制定《区委统战部关于开展廉政谈话和廉政风险点排查工作的通知》，以科室为单位累计完成廉政谈话15人次；健全年度廉政风险排查机制，共开展2轮廉政风险排查，汇总廉政风险点9条，并逐条制定相应整改措施。三是坚持每年年初、年底召开全面从严治党和党风廉政建设专题会议，组织召开巡察整改专题民主生活会，邀请区纪委监委派驻第五纪检监察组领导现场指导。每月坚持向区纪委监委派驻第五纪检监察组上报“三重一大”事项，自觉主动接受监督指导。四是持之以恒地学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神，筑牢党员干部廉洁勤政思想根基。9月19日，召开区委统战部部务会（扩大）会议暨深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作总结会议；10月份理论学习中心组专题学习《中国共产党巡视工作条例》，安排自学《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，并安排班子成员研讨发言；11月份在机关理论学习中心组、主题党日活动中，专题学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，并组织观看警示教育片《暗流涌动》；加强部机关党支部对党员干部的日常监督管理，常态化运用监督执纪“第一种形态”，建立季度排查报送机制，每季度开展一次监督执纪“第一种形态”情况排查与报送，切实筑牢管党治党第一道防线。五是紧密联系工作实际，扎实推进清廉党派建设，既积极引导民主党派成员围绕健全协同监督机制、深化党风廉政教育、推动清廉建设向基层延伸等提出意见建议，又有效推动民主党派成员敬畏纪律规矩，自觉接受监督，规范履职用权，树立良好形象。

5.关于财务制度执行不规范问题。

整改落实情况：一是组织机关全体人员开展报账业务专题培训，进一步规范报账程序与审批流程，确保严格执行“先申请、后审批、再执行”的财务制度。二是对相关不规范凭证按规定进行账务调整。同时举一反三，全面梳理检查是否存在类似科目使用不规范、会计核算不严谨、财务支出程序不合规的情况，确保全面整改到位。三是督促财务人员加强业务学习，提升会计核算能力。督促财务人员加强警示教育，通过以案说责、以案明纪，切实强化财务风险防范意识。督促财务人员加强业务学习，严格按照政府收支分类科目等规定进行会计核算，确保分类准确、记录规范、信息真实完整。

6.关于依法管理民族宗教事务存在盲点问题。

整改落实情况：一是通过组织召开季度分析会、推进会等方式，推动全区民族宗教工作联席会议成员单位和镇街统战干部提高认识、协同联动。先后提请区委常委会听取宗教工作汇报2次，累计召开区委统战工作领导小组会议、全区民族宗教工作联席会议等6次，传达中央和省市关于宗教工作的部署要求，研究推进重点难点工作。二是出台文件，进一步分解细化职能部门、属地镇街宗教工作责任举措，压紧压实信息共享、会商研判、联合执法的责任体系。三是针对上级部署的民族宗教重点任务，通过下发《提醒函》推动落实；对重要问题线索下发《移交函》，并以区委统战工作领导小组办公室名义直送部门、镇街“一把手”，压实书记“第一责任人”职责。累计向镇街、部门下发《提醒函》《移交函》76期，构建“检查-反馈-整改-验收”的闭环机制。四是对全区宗教活动场所开展督导检查，通过实地走访、查阅资料等方式，推动宗教活动场所规范化建设。整治“四进”“四公开一提示”不规范场所11处。五是不断深化“宗教中国化”实践，指导全区3个宗教团体创新推行“20分钟时间”工作法，扎实开展中华优秀传统文化、红色文化教育等学习体验，积极参与文明创建、移风易俗、扶危济困等社会公益活动，持续加强对宗教界人士的思想教育引领。积极选派宗教界代表人士参加宗教中国化演讲、学习培训、交流研讨活动，引导其对宗教经典教义作出更多符合时代发展进步要求及健康文明、崇俭戒奢的阐释。重点加强“甘泉论道”佛教品牌、“红石榴论道”基督教品牌建设。

（三）在搭建和党外人士交流平台功夫下得不深，统战领域组织和阵地建设用力不足方面

7.关于加强同党外人士的团结联系力度不大问题。

整改落实情况：一是通过在全区各民主党派、无党派人士中深入推进“学规定、强作风、树形象”主题教育活动、在新的社会阶层人士中深入开展“凝聚新力量 筑梦新时代”主题教育活动、积极组织开展专题调研、协商座谈、民主监督、社会服务活动等，加强联络联谊，进一步凝聚共识、形成合力。集中整改期间，先后组织各领域统战成员开展民主党派基层组织建设调研、民主党派基层组织缔结友好支部、“商暖社区 情系邻里”活动、“益企成长”资源对接、“情暖重阳”“匠心育婴 技能富民”“情暖中秋 光彩同行”“铭记抗战史 礼赞新时代”诗书篆刻作品展、“爱心义诊”“新联助农促振兴”“情系师者 共筑未来”教师节慰问等活动30余场次，既在活动开展中加强与各领域统战成员、党外代表人士的联络联谊、谈心交心，又有效助力民生改善、社会和谐、文化繁荣、经济发展。二是建立《区委统战部与党外干部谈心谈话制度》，明确每年至少开展1次集中谈心谈话，覆盖各民主党派主委、副主委、区工商联主席、无党派人士代表等。11月14日，组织召开全区党外人士集中谈心谈话暨廉政谈话座谈会，各民主党派基层组织部分班子成员、骨干成员及无党派人士代表参加，围绕“牢记合作初心、坚持廉以修身、敬畏党纪国法、强化担当作为”四个方面开展深入交流。三是在商圈、人流量集中区域，推动建立“悦邻同心驿站”统战阵地；在龙山路街道辛庄社区、各塔埠街道工业区社区打造“辛连心 共筑辛未来”“嘉邻友爱 福籽同心”互嵌式样板社区，助力爱国主义教育场所、民盟传统教育阵地—岳飞文化园开园，为各领域统战成员搭建起了联络联谊联情联动的新平台。四是认真收集学习借鉴台儿庄古城、滕州市墨子研究中心申报台港澳交流基地材料，按照标准进一步整理完善中兴文化博物馆相关资料，待上级部门下发与台港澳相关领域基地创建的申报通知后，按照要求积极推荐申报。五是通过我区商会异地招商引资联络站等渠道，主动邀请外地优质企业及客商来我区考察。依托区海联会平台，开展“港澳千人山东行”“同心海联 与‘枣’同行”等联谊活动，吸引更多台港澳侨界人士走进市中。10月份，举办“非遗明珠 匠心枣庄”海峡两岸青年交流研学营活动，增进人文交流、感情联络。六是举办全区商会特聘金融顾问聘任仪式暨政银企对接会，为14家区属商会引入专业金融顾问资源，助力企业精准对接政策与金融产品，进一步促进政银企合作，现场枣庄农商银行为3家企业授信3000万元；成立女企业家商会，并对区青年企业家商会及各镇街商会的软硬件建设情况进行全面摸排，积极在条件成熟的商会率先打造“亲清会客厅”，于11月7日在税郭镇商会挂牌成立首个“亲清会客厅”站点，构建起亲清政商关系的交流服务活动平台。

8.关于党外干部队伍培养有弱项问题。

整改落实情况：一是认真落实将部分优秀人才留在党外的政策要求，加强与机关、企事业单位和社会各界常态化沟通，有针对性地选拔、培养优秀党外干部，特别是年轻骨干。对计划申请入党的党外人士，及时做好政策解答，依据人岗相适、人尽其才原则做好人才推荐。联合区国资局召开国企统战工作座谈会，开展国企党外经营管理人才、技术骨干专项摸底，建立国企党外知识分子数据库，优化党外人才队伍结构。二是组织各民主党派基层组织及相关单位，逐人核实信息，对已提交入党申请书或列为入党积极分子的及时更新信息。同步建立动态管理机制，加强部门协同，确保党外人士信息准确完整。9月份已更新完成全区《党外干部信息库》《党外优秀后备人才数据库》。三是认真落实《区委组织部、区委统战部联席会议制度》，加强同组织部门、各民主党派基层组织及区知联会的沟通协作，精准设置实践岗位，做好挂职人选推荐，积极推动党外干部挂职安排，为其拓宽视野、提升能力搭建平台。围绕医疗、招商等重点领域，推荐优秀党外干部到市直单位、镇街、开发区、国企挂职锻炼。四是指导各民主党派、统战团体紧跟形势要求，加强对各自领域统战成员的教育培训，累计辐射各领域统战成员800余人次。

9.关于推动统战工作阵地建设乏力问题。

整改落实情况：一是坚持需求导向，安排机关各科室明确专人定期联系各民主党派和统战团体，及时了解诉求与意见，帮助协调解决实际困难。二是在对内挖掘潜力、对外积极协调的基础上，加快推进区中华职教社、欧美同学会、知联会、新联会办公场所的落实，同步推动无党派人士工作室、国有企业党外代表人士建言献策工作室建设，并积极建设新的社会阶层人士实践创新基地。10月22日，区委统战部组织召开区属国有企业统战工作座谈会，推动泰翔集团于11月建成党外代表人士建言献策工作室。推动“悦邻同心驿站”建设，定位为新联会、职教社、欧美同学会、知联会等统战团体联络联谊综合性阵地。依托鲁南直播电商智慧产业园打造以网络人士为主体的“统战领航·e心圆梦”工作品牌，加强基地规范化、常态化、特色化建设。推动在枣庄应用技术职业学院设立职教社“社员之家”。三是推动民盟盟员教育基地—岳飞文化园成功开园，迎接全国人大常委会副委员长、民建中央主席实地调研枣庄民建会史馆，高标准打造2个各族群众互嵌式模范社区，推动全省首家劳模之家公益协会成立，全市首家区级光彩事业促进会成立，并切实发挥阵地示范带动作用、提升思想政治引领实效。

（四）落实巡察整改不彻底，整改常态长效机制未建立方面

10.关于巡察整改长效机制未夯实问题。

整改落实情况：一是坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈问题，通过建立完善制度机制、不定期开展“回头看”、实行“台账管理、销号落实”等方式，构建整改长效机制，防止问题反弹。二是对相关不规范凭证按规定完成整改，并坚持举一反三，完善内控流程，避免类似情况再次发生。三是进一步规范报销审核，要求财务人员对凭证的完整性、真实性、合法性进行严格审查，全面梳理既往报销中存在的问题，对要素不全、手续不齐的认真整改落实。

三、今后整改工作打算

一是持续压实责任，在深化认识上再发力。坚持把巡察整改作为长期的政治任务，坚决防止“过关”思想。区委统战部坚决扛起长期整改落实的主体责任，压紧压实主要负责人的第一责任人责任，部领导班子成员“一岗双责”，定期研究并督促整改工作常抓不懈。通过组织理论学习中心组学习、主题党日等形式，持续深入学习巡视巡察整改要求，引导机关人员不断提高政治站位，深刻认识长效整改的重要性和责任感，切实增强持续推进整改和运用整改成果的政治、思想与行动自觉。

二是强化成果运用，在建章立制上再深化。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对已整改事项适时开展“回头看”，防止问题反弹。聚焦思想政治引领、大统战格局构建、全面从严治党、统战阵地建设、党外干部培养等重点领域，及时查漏补缺，完善制度机制，巩固提升。将实践中行之有效的做法，如“台账式”闭环管理、协商前沟通酝酿、常态化下沉指导、推动统战阵地建设等，及时固化、总结经验，努力形成长效机制。加强对制度机制执行情况的监督检查，确保制度机制真落地真见效，更好地实现用制度管权、管事、管人，从源头上堵漏洞，提升统战工作规范化、科学化水平。

三是推动常态长效，在助力发展上再突破。以巡察整改为契机，将整改成效融入统战工作全过程。持续巩固拓展整改成果，将其转化为改进作风、提升能力、服务发展的动力源泉。紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛、资源充沛的优势，深化助力发展“六聚六力”赋能工程往深里走、往细里抓、往实里做。深入推进统战干部“三增三重三严”思想作风能力建设提升工程，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、实干争先的统战干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-3083163；电子邮箱：tzb3162@126.com。

中共市中区委统战部

2026年3月