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根据区委统一部署，2025年4月27日至7月25日，区委第一巡察组对市中区法院党组开展了常规巡察。9月2日，区委巡察组向市中区法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、院党组及主要负责人组织落实巡察整改情况

（一）提高政治站位，切实扛牢整改主体责任。院党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神，深刻把握政治巡察本质要求，把巡察整改作为检验“四个意识”强不强、“两个维护”实不实的试金石。区委第一巡察组反馈意见后，院党组迅速召开专题会议，原原本本传达学习反馈意见，第一时间研究部署整改工作。党组书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责，带头认领问题、牵头推进整改；其他班子成员严格落实“一岗双责”，结合分管领域主动认账、逐项领办，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）突出问题导向，精准高效推进整改落实。把解决问题作为出发点和落脚点，对照巡察反馈的4个方面具体问题，逐条剖析、分类梳理，系统制定《关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，细化形成具体整改措施，逐一明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，实行清单化管理、项目化推进、销号式落实。班子成员带队开展专题调研，既聚焦“点上问题”深挖成因，又延伸“面上表现”排查同类风险，做到举一反三、由表及里。同步召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员紧扣反馈问题深入查摆、坦诚批评、深刻反思，进一步校准整改方向、优化举措路径，推动整改从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。

（三）强化系统思维，推动整改成果常态长效转化。坚持标本兼治、治建并举，既着力解决具体问题，更注重从制度机制层面堵塞漏洞、防控风险。将巡察整改与加强党的政治建设、锻造过硬干部队伍、提升核心业务质效有机融合，持续强化理论武装、严格组织生活、规范权力运行；围绕审判管理、司法作风、廉政风险等关键环节，修订完善制度11项。主动接受区纪委监委派驻纪检监察组全过程监督，定期向区委巡察办和派驻纪检监察组报送整改进展，通过公开通报、群众评议等方式拓宽监督渠道，切实做好巡察“后半篇文章”，以高质量整改成效赋能法院工作高质量发展。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求不够有力，推动审判执行工作高质量发展仍有差距”问题

1.针对“政治引领作用发挥不充分”问题。一是细化优化党组理论学习中心组学习计划，突出政治性、实践性，已组织7次集中学习。二是开展党纪专题补学，推动党纪学习教育与审判执行工作结合。三是强化理论学习成果转化，通过多种形式学习并推动转化为工作措施。四是全面排查并补齐主题教育及党纪学习教育期间的学习缺项漏项，院领导带头讲授专题党课。

2.针对“履行审判职责仍有不足”问题。一是强化业务培训，聚焦薄弱环节开展专题培训48期，邀请专家授课。二是加强审限管理，每周调度预警，长期未结案件动态清零。三是健全发改案件评析机制，由审委会评析并视情追责，案件发改率下降。四是深化“一张网”系统应用，组织培训并编发操作手册。五是着力解决“立案难”，加强诉服人员培训，提供代办服务，确保事事有指引。六是强化调解工作，召开调度会破解难点，先行调解成功率显著提升。七是规范立案调解管理，将所有纠纷纳入审判全流程，杜绝变相推诿立案。

3.针对“破解执行难问题发力不够”问题。一是完善执行案件全流程闭环监管机制，推进指挥中心实体化运行。二是强化执行攻坚，开展集中行动28次，执行到位及和解金额2185.98万元。三是着力化解存量未结案件，逐案制定方案并包案督办，已全部执结。四是强化党组对执行监督的领导责任，提升监督实效。五是提升案件规范化水平，制定流程图和指引图，严格节点管控。六是加强队伍作风建设，开展警示教育，健全考核问责机制。七是推动执行案款责任清单化管理，压实“三层责任”。八是严格执行“一案一账号”，成立专项小组完成441笔历史问题案款清理。九是规范案款发放流程，制定指引并建立预警催办机制。

4.针对“服务大局助推社会稳定发展有弱项”问题。一是深化案件繁简分流，开设涉企“绿色通道”，涉企案件简易程序适用率达57.01%。二是落实“容缺受理”机制，累计完成立案登记40余件。三是建立“案前提醒”机制，印发《审判管理专报》统一裁判尺度。四是健全涉诉信访协同机制，向区委政法委请示汇报12次，联动多部门信息共享。五是规范信访办理与终结机制，严格执行相关规定，新生信访案件一次性化解率超90%。六是推动信访案件多元化解，加大释法说理，规范开展信访听证与终结工作。七是深入推进执行信访专项整治，梳理已结案件开展整改，提升执行实效。

5.针对“司法建议作用发挥不到位”问题。一是压实“谁发出、谁负责”责任，制定规范流程通知，建立工作台账与催办机制。二是加大主动回访核查力度，建立分级回访制度。三是强化责任考核，将司法建议纳入通报事项并予以正向激励。四是强化机制建设，要求各庭室对普遍性、苗头性问题及时研判分析。五是聚焦重点领域精准发力，组织案件“回头看”，制发的建议被评为全省优秀。六是丰富形式务求实效，运用调研报告等形式为决策提供依据，多篇报告获领导批示肯定。

6.针对“落实意识形态工作责任制不力”问题。一是深化理论武装，党组专题学习相关重要内容，压实主体责任。二是加强分析研判，召开专题会议通报舆情，各部门汇报风险及化解措施。三是强化能力培训，将意识形态内容纳入干警教育培训体系。四是严格对标检查，明确将其纳入民主生活会报告内容，审核相关材料40余份，确保符合要求。

（二）关于“落实全面从严治党不够深入，践行司法为民、公正司法理念不足”问题

7.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。一是压紧压实责任，制定主体责任清单和党风廉政建设计划，签订责任书构建四级责任链。二是深入排查廉政风险，建立健全防控机制5项。三是常态化开展廉政谈话，融入日常管理。四是健全审管与督察协同机制，制定衔接规定。五是聚焦重点领域开展专项督察，采用多种方式开展穿透式检查。六是构建全流程闭环监督机制，依托信息化平台常态化监测。七是建立健全常态化警示教育机制，严格执行“一案一剖析、一案一警示”。八是突出抓早抓小，运用监督执纪“第一种形态”及时处理苗头性问题。九是强化教育成效监督，建立党委委员联系支部制度。

8.针对“司法为民意识不强”问题。一是规范诉讼费退费流程，印发通知明确范围与流程。二是加强定期调度，建立“周一调度、月度通报”机制。三是加强胜诉先退制度落实，财务部门定期提醒，确保应退尽退。四是强化问题督办，对特定法官的案件退费进行专门提醒。五是对司法救助案件进行全面排查梳理，明确问题。六是建章立制规范流程，制定司法救助工作实施细则。七是强化学习确保落实，组织专题学习新规。

9.针对“落实和完善司法责任制不到位”问题。一是强化审委会制度执行，规范议事程序与保密管理，全年召开19期。二是优化议题结构，将典型案例学习纳入会前内容，修订相关规则推动职能延伸。三是深化案件评析，对发改案件组织评析并认定责任，已评析37件。四是坚持院庭长应阅尽阅，完善流程并明确“四类案件”100%阅核。五是提升阅核质效，建立质量评价标准。六是强化督查通报，每月抽查阅核制度执行情况。

10.针对“司法作风建设不严不实”问题。一是深入开展司法作风专项整顿，引导干警树立责任意识。二是完善案件办理与文书管理制度，细化指引，建立终本案件台账，杜绝文书低级错误。三是强化监督管理与案件评查，加强关键节点抽查，建立常态化评查机制。四是持续深化司法公开，依法及时上网公布裁判文书4169件。五是主动接受监督，邀请代表委员50余人次参与旁听庭审、见证执行等活动。六是推进人民陪审员管理信息化，完成信息录入并依托“一张网”管理。七是组织开展陪审员实务专题培训，提升履职能力。八是健全陪审员履职考核与动态管理机制，建立履职档案并强化结果运用。

11.针对“财务管理不规范”问题。一是规范财务支出附件管理，对相关费用逐笔核对补充材料，实行“一次性告知”制度。二是加强固定资产登记管理，对已购设备完善佐证并登记入账，明确管理标准。三是纠正并规范功能科目使用，调整错误记账科目，在预算编制中严格按科目编制。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，干部队伍建设存在短板”问题

12.针对“党组领导作用发挥不充分”问题。一是端正思想认识，党组会专题学习党内重要法规。二是健全会议机制，制定并印发院长办公会议事规则等，明确各类会议议事范围。三是规范议事决策过程，组织专题学习，督察室定期抽查。四是严格执行院庭长办案制度，明确办案量要求并纳入考核。五是强化重大疑难复杂案件承办，要求院庭长带头审理“四类案件”等。六是加大对重大疑难复杂案件指导，由入额院领导担任专业法官会议召集人。

13.针对“干部队伍建设有差距”问题。一是完善人民调解员招录程序，制定特邀调解员管理办法。二是动态优化调解员队伍结构，召开培训暨颁证会议，对不符合条件者予以除名，规范超龄人员聘用。三是完善请销假管理制度，修订审批表并加强日常监督。四是规范人员岗位调整流程，制定临聘人员调动审批单，督察室全程监督。五是强化日常考勤，各部门设立考勤管理员，督察室定期抽查。六是强化月度考核，将结果作为年度考核重要依据。七是系统修订法官绩效考核实施细则，经党组会审议后印发。八是全面优化考核内容，差异化设置指标，将多项工作实绩纳入考核。九是强化考核结果刚性运用，将其作为奖金分配、评优晋升等关键依据。

14.针对“党内组织生活不严肃”问题。一是建立健全机关党委委员联系党支部工作机制，常态化列席指导。二是全面排查整改组织生活短板弱项，各支部形成问题清单与整改台账。三是强化党支部档案规范化管理，各支部建立专人负责机制。四是开展巡察整改落实情况专项检查，建立督办清单推动真改实改。五是组织开展基层党务专题培训，提升党务工作者能力。

（四）关于“巡察整改不彻底，整改成效有欠缺”问题

15.针对“落实巡察整改主体责任不到位”问题。一是科学优化人员结构，对涉密岗位临聘人员制定调整方案并调离，将正式干警调整至关键岗位。二是健全长效监管机制，将聘用人员纳入全院考勤考核体系，组织参加保密等专题培训提升素养。

三、下一步工作打算

（一）持续强化理论武装，筑牢政治忠诚根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全年工作的主线，严格落实“第一议题”制度，将学习习近平法治思想摆在突出位置，做到常学常新、深研深悟、真信真用。聚焦提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，以坚定的政治自觉忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把学习成果转化为捍卫法治权威、坚守司法公正的思想自觉和行动自觉。

（二）健全整改长效机制，推动成果常态长效化。坚持“当下改”与“长久立”相统一，对已销号的整改措施开展阶段性“回头看”，重点核查制度执行实效与问题反弹风险；对需持续推进的长期任务，建立动态跟踪台账，实行季度评估、半年通报、年度总结，确保责任不悬空、措施不断档、成效不打折。注重由点及面、由表及里，围绕共性问题和深层症结开展系统复盘，推动个性问题整改向制度机制完善延伸，切实将巡察成果转化为治理效能和内生动力。

（三）紧扣司法核心职能，全面提升审判质效能级。始终站稳人民立场，牢固树立和践行正确政绩观，紧紧围绕“公正与效率”这一司法审判永恒主题，深化审判管理精细化、执行攻坚协同化、诉源治理实质化。聚焦群众急难愁盼和高质量发展现实需求，依法妥善审理涉民生、涉营商环境、涉乡村振兴等重点领域案件，强化裁判说理与服判息诉，不断提升司法公信力与群众满意度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为奋力谱写中国式现代化市中实践新篇章提供坚实有力的司法服务和保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0632-3123057

电子邮箱：18506327877@163.com

中共枣庄市市中区人民法院党组

2026年3月30日