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尊敬的秦胜兵、孙柏文委员：

您们提出的提案《关于加强基层消防安全治理的建议》收悉，感谢对我区基层消防治理工作的支持。提案中提出建议（问题）4条，其中涉及我区4条，已采纳落实（解决）4条，落实率100%。作为会办单位，现就涉及我区的意见建议答复如下：

一、针对“加强基层消防力量建设”的建议。（一）坚持党政主导。近年来，市中区委、区政府高度重视基层消防安全治理工作，始终将消防安全工作置于突出位置来抓，先后13次召开会议研究解决制约基层消防安全综合治理的重大问题，逐年明确地方党委政府党政领导干部消防安全职责清单和年度重点工作清单，连续三年将消防重点工作写入政府工作报告。（二）健全体制机制。推动镇街设置消防工作岗，各镇街综合岗位设置方案均经区委编办批复，目前11个镇街已在应急安全保障中心设置消防工作岗，明确负责辖区内安全生产、消防等工作，督促和指导企业、社区落实安全生产和消防安全责任，截至目前各镇街消防工作岗共配备人员37人，其中行政编制6人、事业编制7人、辅助人员24人。区政府多次组织召开消防工作岗业务培训会，对全区11个镇（街）消防工作岗人员进行培训，编制《镇（街道）消防工作岗工作手册》，配发镇街供消防工作岗人员日常业务学习及消防安全检查使用。（三）建强多元力量。积极推动镇（街）“两站一队” 融合建设工作，将消防救援力量和消防基础设施建设写入《2025年政府工作报告》，要求加强消防救援力量和消防基础设施建设，高标准升级改造乡镇消防队，并纳入政务督促范畴。融合推进镇（街）应急救援站、应急物资储备站、乡镇消防队建设，为11个镇街应急救援站总计配发100余件(套)应急救援装备,其中包括11辆灭火救援摩托车、2辆运兵车、2辆水陆两栖救援车，为税郭镇、孟庄镇乡镇消防队投资30余万元，配备消防车2辆及部分装备器材。深化网格化管理，推行区—镇街—村（居）三级网格架构，配备532名网格员,进一步明确将保障公共安全纳入网格员职责清单，协助落实消防安全等安全隐患排查整治纳入工作职责，统筹用好应急办、公安派出所、消防工作站、综合执法队、市场监管所等基层力量，严厉打击各类违法违规行为，利用精治网格平台收集社情民意及巡查处理消防隐患情况，积极发动网格员深入开展农村（社区）、九小场所开展消防巡查及消防宣传工作，今年以来，全区网格员共处理消防安全事件1095件，整改消防安全隐患1095处。

二、针对“制定消防安全权责清单”的建议。自启动乡镇履行职责事项清单编制工作以来，市中区委、区府高度重视，严格按照“合法合规、权责一致、全面准确、简明实用、动态调整、因地制宜”的原则，全面梳理、编制基层消防履职事项清单，多次召开专题会议研究镇（街）消防安全履职事项清单工作，要求紧扣基层消防安全治理难点痛点，深入研究镇（街）在消防安全工作中的职责定位，明确镇（街）在消防安全宣传教育、隐患排查整治、应急救援等方面的具体职责，梳理形成镇（街）消防安全履职事项基本权责清单和配合权责清单，确保镇（街）能够承担并履行好相关职责。经三上三下程序，现已将做好辖区内消防安全宣传工作及应急处置工作、开展消防安全检查2项工作纳入基本履职事项，将根据国家、省、市、区级部署要求，配合开展专项排查工作等6项纳入配合履职事项，截至目前履职事项清单已经区委常委会、区人大常委会审议通过，即将由区委、区政府印发公示。

三、针对“强化消防安全指导培训”的建议。（一）分片包干，强化基层指导。我区安排由区消防救援大队牵头成立消防安全指导专班，对基层镇街实行分片包干责任制，确保每个镇街有专人对接。采取“驻点指导+跟班作业”模式，成立11个督导组，组织消防监督员、行业专家、消防文员下沉镇街，累积开展驻点指导22次，协助开展隐患排查、整改督导和业务培训。（二）分类培训，提升专业能力。针对基层镇街消防力量、公安派出所民警、行业部门监管人员、网格员、“九小场所”经营者及从业人员等七类群体，制定差异化培训方案，采取“线上+线下”结合模式，制作标准化课件，编制《镇（街道）消防工作站工作手册》配发镇街。通过集中授课、案例教学、实操演练等方式分期分批开展培训，截至目前共开展集中培训11场次，覆盖基层消防力量37人、公安派出所民警28人、行业部门人员78人、“九小场所”从业人员700余人，组织消防演练25次，参训人员灭火器使用、疏散逃生技能掌握率达100%。（三）强化督导，确保培训实效。建立定期培训考核机制，对参训人员进行理论测试和实操考核，确保培训质量，定期开展“回头看”检查，评估基层镇街消防监管能力提升情况，对工作不力的单位进行通报整改。

四、针对“深化消防宣传教育培训”的建议。（一）靶向施策精准发力，分类开展培训。对“九小场所”经营者及从业人员重点培训消防安全管理、初期火灾扑救、疏散逃生等技能，对“五类人员”重点采取“一对一”上门宣传、社区集中宣讲等方式，提升自防自救能力，对志愿者、镇街干部、社区工作者、物业人员重点强化消防巡查、隐患整改、应急疏散等实操培训，发动基层力量上门宣传，现场指导各类人员了解日常安全隐患自查自纠、学习各类消防器材的使用方法及逃生自救技能700余次。（二）优化宣传培训模式，扩大覆盖范围。区政府高标准打造“蓝焰传讯”广播等宣传模式，建成2处市级消防主题影院与2处消防科普基地（依托学校、商场），构建全链条消防安全体系，全力营造浓厚氛围，切实提高全民消防安全意识。截至目前，通过“蓝焰传讯”应急广播播放消防安全音频36条，利用户外大屏在重要商圈播放火灾警示片20余次，利用居民小区楼宇视频，广泛刊播火灾事故案例，开展安全用火用电用气、火场逃生自救等常识宣传，借助短信平台发送消防安全提示短信5万余条。（三）强化实操实训，提升应急能力。我区组织镇街、应急、公安、消防等部门，深入九小场所、社区，组织灭火器使用、消火栓操作、疏散逃生等实战演练，推动社区、物业企业建立“微型消防站”，配备基础消防器材，并定期组织演练，提升火灾自救和疏散逃生能力。

枣庄市市中区人民政府

2025年9月30日