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尊敬的民建市委：

您们提出的提案《关于抢占新能源新蓝海扩大我市二手车市场优势的建议》收悉，感谢对我区二手车工作的支持。提案中提出建议3条，其中涉及我区3条，已采纳落实3条，落实率100%。作为会办单位，现就涉及我区的意见建议答复如下：

一、针对“建立标准规范，完善流通体系”的建议。为加快构建二手车评估体系，枣庄中安旧机动车交易市场现已入驻268V、查博士、瓜子二手车、南京维真4家第三方检测公司，均具备新能源二手车技术状况检测鉴定服务规范。其中，268V与江苏维真共同参与中国汽车工程研究院股份有限公司，共同制定并执行T/CPQS A0012-2022《智能电动二手车鉴定评估规范》；查博士在国家标准化信息平台发布并执行企业标准《乘用车车辆技术状况检测鉴定服务规范》（Q / CBSJC 1-2025）；瓜子二手车检测标准主动对标《乘用车鉴定评估技术规范》（T/CADA18-2021）标准进行检测。此外，我区参照重庆市《二手新能源汽车鉴定评估规范》地方标准的成功经验，深入学习二手新能源汽车鉴定评估相关的定义、经营鉴定评估业务的条件及管理要求，鉴定评估程序、评价方法及相关要求，借鉴成熟标准，结合本地市场特点，发挥二手车行业协会的力量，按照“调研借鉴-标准制定-试点推广-政策配套”的路径实施，逐步形成“政府引导+行业组织+企业实践”的协作模式，有效推动本地新能源二手车鉴定评估标准的制定与实施，提升市场透明度和消费者信任度，促进二手新能源汽车行业健康、规范、良性发展。

二、针对“培养专业队伍，夯实产业基础”的建议。围绕二手车产业发展，积极开展相关产业配套、人才培养、技能提升等工作。一是人才培养方面，我区技工（职业）院校积极开设汽车维修、鉴定、评估相关专业，每年约向社会培育400人相关专业应届毕业生。其中，枣庄应用技术职业学校开设新能源汽车制造与检测专业在校生260人，枣庄市龙都职业中专开设机电技术应用专业在校生166人、汽车运用与维修专业在校生92人，枣庄市劳动技工学校开设机械设备维修专业在校生29人、汽车维修专业在校生47人。2025年，枣庄应用技术职业学院已获批办学资质，拟开设汽车运用与维修和机电一体化专业。二是技能提升方面，立足中安二手车市场核心阵地，我区全面开展企业自主评价工作，已有44人取得二手车经纪人高级工证书。枣庄应职中等职业学校承办2024年山东省“技能兴鲁”职业技能大赛采购师（汽车配件管理）比赛，颁发高级工证书30人次，技师证书6人次，1人获省级技术能手。2025年以来，中安市场通过市人社局申请企业自主评价“高级（3级）二手车经纪人”考试资格，考试内容为“二手车评估与鉴定”，截至目前，中安市场组织3次，55名员工通过资格考试，均被山东省人力资源和社会保障厅认证。

三、针对“加大政策支持，引导蓄能成势”的建议。一是梳理《二手车流通管理办法》《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》《2025年枣庄市汽车置换更新的通知补贴实施细则》等政策文件，寻找政策突破口，参考成都市成功案例，积极向市商务局争取政策支持。建议在市级汽车以旧换新政策中增设二手车补贴条款，制定差异化补贴方案，对旧车报废或转让并购买二手车的消费者给予一定额度的补贴（如按交易价3%-5%补贴）；对参与活动的二手车商按交易量给予奖励（如按100元/辆），激励企业让利促销。同时，建议市级层面设立二手车专项消费券或购车补贴（每辆补贴2000-5000元），激发购车新需求，助力销量新增长。二是提供金融配套支持，鼓励本地银行推出专项信贷产品如“二手车置换贷”、利率优惠等，鼓励企业提供“0首付置换”旧车残值直接抵首付方案，简化二手车贷款审批流程，逐步推广“线上评估+快速放款”模式。三是加大汽车促消费活动，定期举办“二手车以旧换新促销月”，筛选信用较好的二手车商参与试点，鼓励二手车试点企业推出“置换补贴+抽奖+保养礼包”组合优惠，进一步激发政策活力。

枣庄市市中区人民政府

2025年9月30日