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2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的具体指导下，区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想，扎实开展党纪学习教育，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《枣庄市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和市委关于法治政府建设的各项部署要求，以普法教育为先导、以依法行政为核心、以制度建设为保障，严格履行法治政府建设各项职责。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，强化思想认识。聚焦“三办三服务”，紧扣“工业强区、产业兴区、城建立区”的总目标，将法治机关与政治机关、清廉机关、服务机关一体推进、一体创建，引导全体工作人员运用法治思维和法治方式履行职责，提高依法决策和依法行政能力水平，法治政府建设工作取得明显成效。

一是高位部署，统筹推进。区政府办公室始终将法治政府建设摆在全办工作的突出位置，成立了以办公室党组书记、主任任组长，党组成员任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，构建责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。强化考核评价和督促检查，及时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，切实做到法治政府建设工作与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，有效推动法治政府建设各项工作落实落细。

二是强化学习，提升素养。抓住领导干部这个“关键少数”，认真落实党组理论学习中心组学法制度，“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记重要讲话重要论述，宪法、法律法规和党章党规党纪，切实提高领导干部的法治思维、法治意识和依法行政能力。2024年以来，组织推动区政府和区政府办公室两级党组开展集体学习24次，学习总书记重要讲话重要指示50余篇。

三是深化制度，抓好落实。全面落实国家工作人员学法用法制度、党委（党组）理论学习中心组学法制度、领导干部任前法律知识考试制度和国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，将法治政府建设纳入年度目标责任考核，抓住“关键少数”学法用法，不断提升领导干部法治工作水平。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，推动年终述法工作述、考、评、督、责各环节一体贯通。党政主要负责人进行专题述法，其他班子成员在个人年终述职报告中专门撰写述法内容，全面报告深入学习习近平法治思想，贯彻落实法治建设的重大决策部署，推进法治建设重大工作和提高依法行政能力等情况，以述法促履职。

（二）紧盯主责主业，提升履职能力。牢牢把握新时代“三服务”工作的正确方向，践行“快、稳、严、准、细、实”要求，提高工作标准、优化工作流程，不断提升依法履职能力水平。

一是全力服务发展。坚持以工作“提前量”抢抓以文辅政“主动权”，扎实做好文秘写作、参谋服务等方面工作，把上级要求、领导意图和区情实际有机结合，进一步增强文稿的政策性、指导性和针对性，确保全区指挥中枢高效运转。2024年共起草完成《政府工作报告》和区政府领导主持讲话、汇报、致辞、通报等各类文稿材料300余篇。强化前瞻思维，科学谋划、详细调研、提前部署，及时了解掌握、统筹各项会务活动，确保各类会议、现场活动有序进行。2024年，共承担了各类大型会议、现场观摩调研活动450余次，先后接待省、市及相关部门领导120余次。

二是精准服务决策。紧紧围绕区政府领导关注的重大问题、热点难点问题以及群众迫切需要解决的民生问题，深入开展调查研究，组织区政府主要领导调查研究100余次，区政府分管领导专题会议150余次，调研检查300余次。坚持把领导时刻关注、正在思考、有待了解的问题作为信息工作的切入点，深层次、前瞻性编发调研性信息，为领导决策提供准确参考。对于倾向性、敏感性、苗头性问题，第一时间掌握情况，争分夺秒，不拘形式，抢先上报。2024年，共上报市政府各类要情信息204条，报送省政府下发的各类普刊、报国办约稿231篇，被上级部门采用192篇，编发《政务信息快报》230期，为领导了解情况、作出决策、指导工作提供有力服务。

三是高效服务落实。强化督查推进，对政府工作报告、惠民实事等任务目标进行细化分解、落实责任单位和完成时限，并跟踪督导、定期通报，2024年共办理市政府领导安排事项36件，区政府领导批示事项242件；对领导活动和会议安排事项督办158件；共办理《政风行风热线·市长上线》、鲁力办、国办互联网督查38个问题；高效完成10件惠民实事；承办市、区人大代表建议76件，市、区政协委员提案141件，代表和委员满意率100%。现场督办80余次，共形成督查专报70期。

（三）积极主动作为，提高工作质效。牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的理念，认真履行法治政府建设职责，切实提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。

一是严格规范政务公开。推进数据资源融合共享。推进“一体化大数据平台”区级节点建设，上线公共数据目录2380条，新增开放数据目录40条，整改下架数据目录129条，公共数据汇聚量达到887.88万条；开展信息化平台建设维护工作。提高电子证照制发水平。全领域推进“无证明城市”建设，汇聚电子证照284项、证明11项，大力推行“免证办事”“一码通行”。制作了全市首张电子商品房预售许可证，率先实现了同步制发并亮证；做好“山东通”推广和使用工作。下发《关于印发〈“山东通”平台和枣庄协同办公系统使用管理制度（试行）〉的通知》，定期对山东通组织架构及人员信息进行巡查，确保“山东通”人员信息规范完整、安装激活和常态化使用率达到100%。

二是大力优化营商环境。集中开展企业遍访。今年以来，组织镇街、有关部门先后对1.81万家企业完成2轮遍访活动，全方位摸实情、送政策、送服务；全力服务项目建设。用好用活全生命周期管理服务、“红黄蓝”三色通报等系列制度，对省市区三级重点项目实行全覆盖帮包；严格规范涉企执法。加强“入企e码通”平台推广使用，确保入企执法检查应备尽备、应扫尽扫；加强宣传推介。今年以来我区共承接省级“揭榜挂帅”项目3个，被确定为国家级试点2个、省级试点2个；累计获省级官方主流媒体宣传报道75次，获国家级官方主流媒体宣传报道55次；共在省级简报刊发经验做法典型案例11篇，其中提供全链条服务推动二手车“扬帆出海”相关经验做法获周乃翔省长批示肯定。

三是统筹推进专班工作。突出重点，抓好产业链培育。坚持“月通报”机制，每月对产业链“新开工、新纳统、新竣工项目数量”、“营业收入增量及增长率”等指标情况进行调度分析。目前产业链在链企业1035家，同比增长27.31%，今年以来，全市产业链培育调度中我区稳居第一名；把握关键，推进企业升规纳统。定期对企业升规纳统情况进行调度分析，在重要节点实行“一天一调度、一天一通报”，2024年1—10月全区新增“四上”企业135家，同比增长15.38%，新增数量位居全市第二位，增长率位居全市第一位；精细谋划，助力专业园区突破。定期对园区企业产值营收、招商引资、“四上”纳统、基础设施建设等情况进行调度梳理，形成园区工作情况汇报。多次组织园区观摩和座谈活动，搭建各园区经验交流和信息共享平台。

二、存在的问题

区政府办公室在推动法治政府建设工作中，虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是法治文化建设有待常态化坚持。二是普法宣传力度不够大、范围不够广、影响不够深，还需加强普法针对性与实效性。三是运用法治思维创新开展工作的举措有待进一步丰富。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

区政府办公室主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，始终将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。

一是全面落实法治思想。主要负责人带头深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，落实好学法各项制度。严格执行“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，逢学习必反复强调依法依规依程序工作的重要性，切实增强法治思维。

二是全面从严治党。严格落实“一岗双责”，形成主要负责人主动抓，分管负责同志配合抓，各科室各司其职、各负其责，使党风廉政建设横向到边、纵向到底。

三是不断完善工作机制。通过党组会、主任办公会等形式定期研究法治政府建设相关工作，认真落实政府重大行政决策制度，依法科学民主决策，制定出台、修改政府规章，印发行政规范性文件，开展行政规范性文件清理等工作。

四、下步打算

2025年，区政府办公室将继续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《枣庄市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，进一步提高政治站位、强化问题导向，把法治政府建设与常态化工作统筹谋划、一体推进，全面提高依法决策、依法行政水平，推动法治政府建设迈上新台阶。

一是持续强化理论学习。充分发挥党员干部领学促学作用，笃学践行习近平法治思想，增强党员干部学习贯彻的自觉性和坚定性，做到学以致用、知行合一，指导实践、推动工作。

二是持续加强机制建设。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。常态化研究部署法治工作，完善依法决策、政务公开等制度，全面提升政府依法履职能力。严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策。

三是积极开展“八五”普法。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为主线，充分发挥线上线下普法平台作用，进一步创新方式，凝聚工作合力，加强资源整合，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，努力开创法治政府建设工作新局面。