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民盟市委会：

您们提出的提案《关于深化文旅融合塑造城市形象的建议》收悉，感谢对文旅工作的支持。经认真研究，现答复如下：

提案中提出建议5条，其中涉及我单位5条，已采纳落实条5条，落实率100%。

市中区为深化文旅融合塑造城市形象，主要开展了以下工作：

一、针对“加大文化保护传承力度，塑造城市独特气质”的建议

（一）提升物质文化遗产保护水平。市中区历史悠久、底蕴深厚，文物资源丰富，辖区内共有各级各类不可移动文物保护单位85处，其中有国家级重点文物保护单位1处、省级文物保护单位8处、市级文物保护单位21处，以及区级文物保护单位55处。

2019年以来，按照《大运河文化保护传承利用规划纲要》《枣庄市大运河文化保护传承利用实施方案》要求，严格落实文物保护法以及遗产保护管理工作相关要求，统筹推进文化遗产整体性、抢救性、预防性保护，实施历史文化遗址遗迹保护、抢救和修复工程，最大程度保持大运河文化遗产的真实性、完整性和延续性。一是坚持“保护为主、抢救第一，合理利用、加强管理”，以1 处国家级重点文物保护单位、8处省级文物保护单位为重点，实施文物保护修缮工程。2019年—2023年，我区成功争取国家级文物保护工程7项：其中3项已拨付文物保护专项资金共计资金956万元，分别为：华德中兴煤矿公司电务处修缮工程、枣庄中兴煤矿公司旧址——东西配楼建筑本体保护修缮工程、中兴煤矿公司旧址－南大井保护修缮工程；2项已立项，中兴煤矿公司旧址——矿师楼保护修缮工程、中兴煤矿公司旧址（中共枣庄矿区支部旧址）展示工程；1项正在编制方案，中兴煤矿公司旧址－东大井修缮工程；1项方案已批复，苏鲁豫皖边区特工委旧址修缮工程。二是推动运河文化创新发展。坚持活态化传承、创新性发展，加强中兴文化研究阐释，将百年中兴文化、铁道游击队红色文化内涵与时代精神有机结合，高标准推进中兴民族工业文化遗产公园项目，叫响“百年中兴”特色文化旅游品牌。目前，中兴民族工业文化遗产公园项目整体策划和概念性规划正在编制中。

（二）加强非物质文化遗产保护。市中区非遗项目种类众多，包含传统技艺、曲艺、传统美术、传统医药、民俗等，遍布我区的11个镇街。目前，市中区共有省级非遗名录项目6项、市级55项、区级149项。共有省级非遗传承人3人、市级15人、区级83人。市级非物质文化遗产传习所6所、非遗生产性保护示范基地2个，区级非遗传习所23所、非遗生产性保护示范基地 7个。省级非遗工坊1家、市级13家、区级30家。省级“民间游艺之乡”1项（齐村镇），山东省“非遗助力脱贫、推动乡村振兴”典型乡镇1项（齐村镇）。

二、针对“强化政策引导，提升城市发展能级”的建议

（一）加大招商引资，盘活景区。2024年为“重点项目落地见效年”，统筹做好特色文旅康养产业链项目招引、建设推进、要素保障、管理服务等方面工作。目前，特色文旅康养产业链在谈拟签约项目2个、重点在谈项目3个，新签约过亿元项目4个、新开工项目1个，开展赴外招商9次，区内接待30余次，梳理有效招商线索20条。积极对接中南设计院、天空之橙、江西盖仙山旅游公司、菏泽正佳置业有限公司，重点推进龟山EOD项目、中兴阁改造提升项目、牛郎山野生动物园项目、仙坛山风景区酒庄项目，盘活龟山风景区、薄板泉生态小镇、仙坛山温泉小镇。

（二）培育壮大市场主体。2023年市中区特色文旅康养产业营业收入12.63亿元，同比增加2.55亿元，增幅25.3%；目前市中区规上文化企业共28家，2023年规模以上文化及相关产业企业营业收入7.78 亿元，同比增长15.8%。鼓励升规纳统，对新增“小升规”的文旅企业，向市申报一次性奖励5万元（不重复奖励）。

（三）做深数字文旅。一甲动漫公司制作的动画片《丝路》在中央电视台、山东卫视陆续播出，在2024年第一季度的动画片类全国收视率位居全国第一。《科圣墨子》于2022年9月国家广电总局备案已通过公示，10分钟宣传片已完成，山东出版传媒股份有限公司意向投资，拟2025年12月底完成。积极对接湖南长沙的京东方艺云科技有限公司，洽谈沉浸式球部影院项目，探索运用AR、VR等技术开拓文旅消费新场景。

（四）推动“文旅+研学教育”融合发展。通过精心组织筹备，市中区已经建成省级研学基地2个，市级研学基地3个，区级研学基地3个，形成了较为完善的研学旅行基础设施网络。统筹推动研学基地、中小学校和旅行社联合开展系列研学实践活动，结合地域文化、历史传统、自然风光等特色资源，设计具有针对性和实效性的研学主题和实践活动。在2023年度，结合区域旅游资源和教育资源，通过精心设计和组织研学活动，成功组织开展了82次中小学生主题实践活动，9.43万人次的中小学生参与研学旅行。2024年，持续推动研学旅行成为中小学生教育的重要组成部分。今年已组织开展中小学生主题实践活动83次，参与研学旅行的学生人数达到5.83万人次。

三、针对“推动城景一体产城融合，提升城市业态品质”的建议

（一）提升旅游景区软硬件设施。全力推进薄板泉生态小镇建设，提升屏山景区、鲁南水城枣庄老街、蒂夷茗茶园等重点景区服务设施配套。

（二）大力培育乡村旅游品牌。开展区级乡村旅游重点村评审工作，市中区永安镇薄板泉村等10个村庄评为2023年市中区乡村旅游重点村。开展乡村旅游节，推动“醉美龟山”摄影大赛暨“乐活市中”乡村旅游文化节，开办乡村文化大集、春季赏花节、踏春采摘、春游赶会等乡村文化旅游活动。孟庄镇大郭庄村被评为2023年度山东省乡村旅游重点村；市中区光明路街道东山阴村、西王庄镇付湾村被评为省第四批景区化村庄。大力培育我区民宿聚集区，现已形成仙坛山温泉小镇、永安薄板泉生态小镇、孟庄田园山水、齐村祈福采摘等民宿聚集片区。其中永安镇成功入选省级旅游民宿聚集区培育名单。宏帝古建砖瓦制技艺研学入选山东省“好客山东·乡村好时节”优秀案例。

（三）打造文旅精品节庆活动。开展母亲节、七夕节、教师节畅游龟山； 东湖首届超燃五一音乐嘉年华、首届“青岛国际啤酒节”枣庄分会场（市中）、枣庄市十七届辣子鸡美食节等活动。抓住春秋旅游黄金季，串联乡村草莓采摘、农旅融合体、森林康养、工业文化等，打造十条精品文化旅游线路，促进文旅产品提质升级。

四、针对“顺应消费升级趋势，提升城市格调品味”的建议

（一）盘活文旅资源，带动城市经济发展。2024年一季度，围绕“新春贺新年”“寻春踏春季”等主题，改造提升吉品街、中央广场等街区，策划推出市中区春节特色打卡地和春季特色旅游线路，聚焦东湖公园、吉品街、光明广场、三角花园等消费集聚区，举办鲁南水城年货大集•东湖新春游园会、花灯会、传统集市庙会、乡村好时节等各项大小活动共计36场次。五一假期，举办“甘肃天水麻辣烫走进枣庄”暨第三届广场文化艺术节等十一大板块活动 ，激发居民消费热情。

（二）做大夜间文旅消费，打造文旅消费聚集区。培育发展“月光经济”，提高以光明广场、东湖公园、人民路、矿山公园等标志性夜间文旅消费聚集区品质升级，打造人民路大排档、吉品街、八大等一批市中特色大众化文化美食街区，鼓励有条件的旅游景区开展夜间游览服务，进一步提升无界集市、后备箱集市等系列夜间精品文旅产品。以创建省级文化和旅游消费试点市、夜间文旅消费集聚区、文旅康养融合发展示范区为抓手，发挥1878民国风情街省级夜间文化和旅游消费集聚区带动作用，积极推进申报国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区。实施文旅助企惠民消费政策措施，落实财政补贴政策，持续释放文化旅游消费潜力。

（三）强化品牌创建。市中区现有省级文化产业示范基地4个，山东洪海集团有限公司、枣庄大观园文化市场、枣庄市一甲动漫制作股份有限公司、枣庄三束光文化传媒有限公司；省级夜间文旅消费集聚区1个，1878民国风情街；市级夜间文旅消费聚集区1个：鲁南水城枣庄老街。

（四）做强旅游商品购物消费。 组织参加惠民消费季的企业入驻“好客山东 云游齐鲁”智慧文旅平台，消费者利用智慧文旅平台即可享受企业（产品）信息查询、门票线上预订、定制化游览路线等服务。舜和枣庄大酒店，A景区枣庄龟山风景区、乐达等4家影院入选2023年山东文化和旅游惠民消费券发放参与企业名单。市中区旅游商品丰富多彩，一甲动漫周边产品、齐村砂陶、谢氏古琴、森氏吉他、蒂夷茗茶叶、里筲花椒、奇味辣猪蹄、西王庄千杯少酒等，获得消费者好评。

市中区为了有效推进深化文旅融合塑造城市形象，在认真考虑了各位委员提出的相关建议后，提出了以下具体的整改措施：

一、强化项目要素保障能力

坚持政府引导、社会参与、市场运作，强化财政投资引导，用好用足地方政府专项债券、专项资金，切实落实文旅产业惠企政策，重点支持带动能力和补短板的产业链重大项目建设。完善金融服务重点项目全生命周期工作机制，建立“线上+线下”多层次、立体化政银企对接机制，推动文旅产业融资渠道多元化。加强人才引进、培养、培训，进一步完善文化创意产业人才激励机制。

二、大力发展全域旅游

（一）建设全省乡村旅游目的地。围绕打造乡村振兴齐鲁样板、建设宜居宜业和美乡村，保护挖掘农耕文化、民俗文化，实施乡村旅游“十百千”精品工程，培育乡村旅游目的地，绘就新时代“鹊华秋色图”。以龟山、屏山、薄板泉、谭家河湿地公园、茶香小镇等景区为基础，大力发展乡村旅游业，到2025年，建成2个旅游民宿集聚区、20个乡村旅游重点村、30个景区化村庄，旅游服务更加优化。

（二）推动旅游基础设施提档升级。推进旅游景区、游客服务中心等标识体系建设。加强节假日高速公路和主要旅游道路交通组织、运输服务保障、旅游目的地拥堵预警信息发布。完善旅游交通服务体系，支持济枣高铁、凤凰绿道提升等旅游道路建设，推进市内通往A级旅游景区、乡村旅游点道路建设，到2025年实现全区通往3A级及以上旅游景区的道路基本达到三级以上公路标准。完善景区周边旅游要素，强化餐饮、住宿、商超购物、娱乐场所软硬件建设，推动游客服务中心智能化，加快适老设施、无障碍设施改造等。

三、实施龙头企业培育工程

积极培育壮大文化旅游企业，发挥中兴文旅集团的龙头带动作用，支持企业通过资源整合、技术创新等方式不断发展壮大，打造文旅全产业链平台，争取3年内培育50家以融合发展为特色、具有较强竞争力和影响力的文旅企业，年营业收入突破15亿元。持续扶持中小微企业，推动助企纾困政策落地见效。开展“中小文旅企业服务月”活动，深入企业走访调研，帮助企业解决实际困难。大力支持民营文旅企业发展，引导中小微企业向“专精特新”迈进。开展旅游创客行动，加快发展创意型、策划型“潮经济”。

四、培育文旅新业态

（一）拓展文旅新场景。实施全要素场景革命，将剧本体验、影视研学、体育赛事等融入旅游场景，建设多元化、智慧化特色街区。拓展公共文化场馆功能，加大演艺剧目的提档升级。支持一甲动漫、曙光一线等重点企业培育开发一批动漫、电竞、云旅游、云展览、云直播等数字化体验产品。

（二）建设影视动漫创新发展示范基地。按照“产业集聚、空间集约、功能集中”的原则，发展精品原创，加强影视创意衍生产品开发。加快鲁南文创产业园落地建设，五年内每年招引20家文创企业入驻产业园，营业额达到1亿元，争创省级产业园区。支持一批动漫为代表的数字文创企业，开发原创漫画、数字藏品、影视漫画、网络动漫产品，推动创意研发、内容制作、发行展示、衍生品营销为链条的动漫游戏产业发展。

五、加强全方位宣传推介

强化主流媒体精准推广，加强与国内知名在线旅游平台合作，推出“春夏秋冬游市中”系列宣传活动，开展20个网红打卡地、20名文旅达人、20个好客故事、20件文创产品等“四个20”行动。积极构建立体营销推广网络，鼓励文旅企业与网络媒体深化旅游合作，加强线上宣传，增强宣传效果。通过举办辣子鸡美食文化节、“福乐市中”贺年会、东湖啤酒音乐节等大型节会活动，鼓励线上、线下共同推广景区资源、特色文旅商品，叫响“百年中兴·枣城有戏”市中文旅品牌。

市中区人民政府

2024年9月29日