欢迎访问枣庄市市中区人民政府网站！ 今天是：

薛涵文、秦景梅委员：

您好！您们提出的提案《县域医共体模式下乡镇卫生院应如何发展》收悉，感谢您对市中区工作的支持，现答复如下：

提案中提出建议（问题）4条，其中涉及我单位4条。已采纳落实4条，落实率100%。

2018年12月，我区成立了由市中区人民医院为牵头医院的市中区医共体，建立起以公立医院牵头，乡镇卫生院和社区卫生服务中心为成员单位，一体化村卫生室、社区卫生服务站纳入的三级联动责任共同体。通过了《医共体章程》和《议事规则》，确立了医共体的组织机构、各成员单位的分工及职责、权利及义务等内容。2023年市中区人民医院与税郭镇中心卫生院签订了紧密型医共体合作协议，全方面提升乡镇卫生院的服务能力水平。

一、针对“落实乡镇卫生院公益一类财政保障政策”的建议

进一步强化基层医疗卫生服务体系建设。落实乡镇卫生院作为公益类事业单位的财政保障政策，确保其在提升医疗服务能力和优化公共卫生服务方面获得坚实的资金支撑。构建更加公平、可及、高效的基层医疗卫生服务体系，促进乡镇卫生院健康、稳定、可持续发展，从而有效满足广大农村及偏远地区群众的基本医疗和公共卫生服务需求。

二、针对“在医改政策推行前进行评估，使其保障乡镇卫生院医务人员正当权益”的建议

医改政策推行前，进行充分评估，以确保乡镇卫生院医务人员的正当权益得到保障。评估聚焦医务人员薪酬、职业发展、工作环境及心理健康，确保政策能激励工作热情，促进职业发展，改善工作条件，并增强职业荣誉感。通过细致评估，力求政策精准对接基层需求，及时调整完善，稳定基层医疗队伍，为人民群众提供高质量医疗服务，深化医药卫生体制改革。

三、针对“完善政府管理细节”的建议

在深化医药卫生体制改革的过程中，完善政府管理细节，确保政策实施的科学性、精准性和有效性。政府作为政策制定的主导者和推行者，应当认识到不同地区、不同层级的医疗卫生体系存在的差异性和特殊性，避免简单粗放的“一刀切”做法，而是要在充分调研和论证的基础上，结合实际情况加强政策的针对性和可操作性。

四、针对“将农村居民对乡镇卫生院的满意程度应纳入考核范围”的建议

处理好三个关系。一是处理好医疗机构之间的关系。既要突出政府主导地位，努力为群众提供安全、有效、方便、平价的公共卫生和基本医疗服务；又要协调处理好相互之间的关系，满足群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。二是处理好医疗、医药、医保的关系。进一步增强医疗体制、药品流通体制、医保支付制度改革的联动性和协调性，放大政策叠加效应，释放出更多红利，实现更大健康效益。三是处理好医院、医生、患者的关系。加强医疗机构内涵建设，提高运营效率，把公立医院变成公益医院。医生要尽好服务健康的职责，不断提升业务素养和服务水平，带着感情服务，把患者当成亲人，让人民群众少一份埋怨，多一分满意。

下步，我们将继续与医保、编办、人社、财政等部门加强沟通协调，共同推进改革措施落实。不断健全公立医疗机构管理机制，推动区级医院按照改革要求，做好医院章程制定，完善医院外部、内部管理体系，从决策、激励、监督、医疗质量管理、财务管理等方面进一步完善，从业务管理方面入手，以点带面逐步实施医共体“六统一”管理。

感谢您对市中区卫生健康工作的关注及提出的宝贵意见和建议，希望您一如既往地关心和支持我区的卫生健康事业发展。

市中区人民政府

2024年9月29日