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郝涛委员：

您提出的提案《关于制定我市老旧小区地震应急预案的建议》收悉，感谢对防震减灾工作的支持。经商（会办单位：市中区应急局、市中区住建局），现答复如下：

提案中提出建议5条，其中涉及我区5条，已采纳落实5条，落实率100%。

一、关于“建设地震应急避难场所”的建议。

为及时、高效处置地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规，依据山东省《地震应急避难场所评定》标准要求，在市中区光明广场规划建设了Ⅱ类地震应急避难场所，在市中区垎塔埠街道勤为广场规划建设了III类地震应急避难场所，在市中区各镇街、中小学校、社区（村居）规划建设了17处Ⅳ类地震应急避难场所，并在地震应急避难场所周边设置了地震应急避难指引牌、防震避险科普宣传栏等设施，当发生地震灾害时，组织附近群众安全、快速、有序疏散到避险区域。同时，为提高应对地震灾害处置能力，编制了《地震应急避难场所应急预案》《地震应急避难场所启用预案》《地震应急避难场所安置方案》《地震应急避难场所疏散方案》。全区各镇街、防震减灾工作领导小组成员单位按照《市中区地震应急预案》（市中减字〔2023〕1号）职责分工，编制了《地震应急预案》。一旦启动应急状态，有关单位相互联动，合理调配，确保群众基本生活。2024年，计划将市中区光明广场Ⅱ类地震应急避难场所改造提升为I类地震应急避难场所，现已做好场所前期规划，工作有序进行。截至目前，市中区共有地震应急避难场所20处（Ⅱ类2处、III类1处、Ⅳ类17处）。

二、关于“地震信息监测和预警”的建议。为扎实做好地震监测预警、震情监视跟踪和应对准备工作，牢固树立“震情第一”观念，制定了《市中区防震减灾年度工作要点》，编制了《市中区地震应急预案》，印发了《关于依法做好市中区地震监测设施和地震观测环境保护工作的通知》，在市中区人民政府网站公布了《关于市中区地震监测设施与地震观测环境保护范围的公告》。加大汛期、特殊时段地震台网巡检力度，对地震监测台网故障第一时间响应和处置，确保系统运行正常、观测数据连续。坚持“专群结合”，建立健全地震群测群防网络，完善台站监控、数据汇集、分析应用、运维保障、观测环境保护等业务运行体系，加强地震异常信息的收集、调查落实和上报工作。当出现异常及时报告，立即组织人员现场核实，坚持做到异常核实不过夜。截至目前，市中区共有地震监测台一处（市中区龙凤山地震台）、骨干观测井一处（孟庄涝洼地震下流体观测井）、宏观观测点11处、防震减灾助理员15人、防震减灾科普宣传员26人、地震灾情速报员189人。

三、关于“组织防震减灾及应急知识宣讲活动”的建议。为增强社会公众防震减灾意识能力，利用“5.12”防灾减灾日、“7.28”唐山地震纪念日、国内外重大地震事件等重点时段，认真开展防震减灾知识和法律法规“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关”活动。区住建局结合工作实际，开展了防震减灾宣传进工地、进企业、进社区活动，进一步扩大了宣传覆盖面。近年来，先后组织参加了全省小学生防震减灾科普知识手抄报大赛、全省防震减灾科普讲解大赛、防震减灾科普知识宣讲、“5.12”防灾减灾日集中宣传等活动，组织各镇街、区防震减灾工作领导小组成员单位、中小学校视频观摩了全省地震综合应急演练、市中区地震应急疏散演练等活动。通过悬挂宣传横幅，发放宣传手册，向群众答疑解惑，有效提升了群众的防震避险意识能力。同时，强化部门联动，发现涉震舆情，及时报告，按照规定平息谣传，维护社会稳定。

四、关于“抗震能力鉴定和加固”的建议。为强化地震安全责任和防范措施，区住建局指导各镇街健全房屋安全隐患常态化巡查机制，对辖区内房屋使用安全进行日常监督管理，建立房屋安全隐患台账。指导各镇街组织开展房屋使用安全宣传教育，普及房屋使用安全法律法规和基本知识，特别是《山东省房屋使用安全管理办法》，增强公众的房屋使用安全意识。对可能存在抗震能力不足的老旧房屋，区住建局和镇街、村（社区）督促房屋使用安全责任人按照有关规定委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定，并监督房屋使用安全责任人根据房屋安全鉴定报告结论和处理意见，采取停止使用、维修加固或者拆除等措施，及时消除房屋安全隐患。

五、关于“房屋维修保养”的建议。为贯彻落实和普及房屋维修保养知识和维修资金使用政策，进一步加强了房屋维修保养知识和维修资金使用政策的宣传。通过在小区宣传栏张贴宣传海报、悬挂横幅、举办公益讲座以及深入老旧小区居民家中面对面讲解等方式，提高群众对房屋维修保养知识和维修资金使用政策的认识，加强日常维护，延长房屋使用年限；对缴纳商品住房和公有住宅维修资金的房屋，当房屋的公共部位、共有设施出现问题且超过保修期的，引导群众依据相关规定，履行相关手续，申请使用维修资金进行维修。

下步，市中区将充分发挥市中区防震减灾工作领导小组办公室的作用，组织全区各相关部门（单位）按照职责分工共同做好防震减灾工作。一是健全完善工作体制机制。认真落实防震减灾责任，依法依规开展工作，及时研究解决影响防震减灾事业发展的突出问题。二是认真做好地震监测工作，扎实推进防震减灾应急准备。按照规定，及时发布灾害预警信息，并及时做好灾情信息的收集和报送工作。持续推进应急避难场所规划建设工作，组织、指导相关部门做好在最极端情况、最不利条件下的防震减灾应急准备工作。三是努力提升民众防震减灾意识。常态化开展防震减灾科普“六进”活动，拓展宣传渠道，加强与宣传、教育等部门和有关企业的沟通配合，确保市中区防震减灾各项工作落实到位并取得实效。

市中区人民政府

2024年9月29日