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随着金融市场的日益成熟与多元化，企业上市已成为推动地方经济高质量发展、提升企业竞争力的重要途径。市中区人民政府积极响应国家关于促进资本市场健康发展的号召，于2024年8月12日正式发布了《市中区关于鼓励企业上市支持企业高质量发展的实施办法》（以下简称《实施办法》）。该办法旨在通过一系列政策措施，加快推动企业上市进程，扩大直接融资，为企业高质量发展提供强大动力。以下将对《实施办法》进行详细解读。

一、政策背景与意义

在当前经济形势下，企业面临转型升级和高质量发展的迫切需求。上市作为企业实现跨越式发展的重要途径，不仅可以拓宽融资渠道，优化资本结构，还能提升企业品牌形象和市场竞争力。市中区作为区域经济的重要组成部分，积极推动企业上市，有助于吸引更多优质资源，促进产业结构优化升级，增强区域经济的可持续发展能力。

二、主要政策内容

1、夯实后备资源，建立上市后备企业资源库，明确筛选标准，主营业务突出、核心竞争力强、发展前景良好的企业。实施动态管理，对入库企业进行跟踪指导，对符合条件但未入库的企业加强培育，对不再具备条件的企业及时调出。

组建专家服务团，进行点对点帮扶，为企业提供上市挂牌的专业指导和咨询服务。

加强培训与交流，定期组织企业参加专题培训，赴交易所考察学习，提升企业家资本运作能力。

2、优化服务环境，提供高质量服务，根据企业上市的关键阶段（股改、辅导、审核、注册等）提供精准帮扶。支持企业申请新上项目用地指标、技术创新平台、上级扶持资金等。

开通绿色通道，简化审批流程，各职能部门在合法合规前提下，为企业提供高效便捷的审批服务。避免“以罚代管”：审慎对重点上市后备企业作出行政处罚决定，促进企业规范发展。

3、加强金融支持，创新信贷服务，引导金融机构与上市后备企业开展业务合作，创新信贷产品。支持企业发行公司债、企业债、可转债等，拓宽融资渠道。

开展股权投资，引导各类股权投资基金对重点上市后备企业进行股权投资。帮助企业改善股权结构，提升对接资本市场能力。

4、营造良好舆论氛围，加强舆情引导，积极帮助企业做好舆情管理，为企业上市营造良好外部环境。开展形象宣传、品牌推广、产品展销等活动，增强企业上市信心。

加大对重点上市后备企业和产品的宣传报道力度。优先推荐产品参评各类相关奖项，提升企业知名度和美誉度。

三、政策亮点与创新

1、完备全方位、全周期服务体系，从后备资源筛选、专家服务、优化服务环境到金融支持、舆论氛围营造，形成了一套完整的企业上市服务体系。

2、实行动态管理机制，对上市后备企业资源库实施动态管理，确保资源的有效配置和高效利用。

3、开展多渠道融资支持，通过创新信贷服务、发行债券、股权投资等多种方式，为企业提供多元化的融资渠道。

4、注重企业规范发展，在推动企业上市的同时，注重企业的规范发展和合规经营，避免“以罚代管”，为企业上市创造良好条件。

四、政策实施效果预期

《实施办法》的出台，将有力推动市中区企业上市工作的深入开展。预计在未来几年内，将有一批优质企业成功上市，实现融资规模的显著提升和股权结构的优化。同时，企业上市将带动区域经济的高质量发展，促进产业结构优化升级和就业增长。此外，通过上市企业的示范效应和引领作用，将激发更多企业的上市意愿和动力，形成良性互动和循环。

政策解读机构：市中区人民政府办公室

解   读   人：宋  艺

政策咨询电话：0632-3921308