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一、背景和意义

随着中国经济的持续发展和改革开放的不断深入，营商环境已经成为影响一个地区经济发展的重要因素。优化营商环境，对于提升市场主体活力、增强区域竞争力具有重要意义。作为城市核心区，市中区拥有得天独厚的资源和产业优势，但也面临着严峻的市场竞争和不断变化的经济形势。为了进一步优化营商环境，提升市场主体活力和创新能力，市中区出台了《深化营商环境创新提升行动实施方案》。该方案以深化法企联动为抓手，旨在通过一系列创新举措，为企业提供更加优质、便捷的服务，打造一流的营商环境。

二、主要内容和亮点

该方案主要围绕优化营商环境的重点领域和薄弱环节，从简政放权、优化服务、政策扶持、要素保障、政务失信、壁垒清理、综合监管等方面提出了重点任务和措施：

一是优化企业诉求“直通车”机制，健全诉求“收集受理、交办承办、督办回访、研判预警”的闭环流程，实现诉求快速回应、有效解决。

二是政务服务提质增效。聚焦政务服务标准化、规范化、便利化、数字化建设，加快流程再造、业务重构、规则重塑，更好满足企业群众办事需求。

三是惠企政策“快速兑现”。强化惠企政策直达兑现，各业务主管部门按照“谁制定、谁发布、谁实施、谁梳理”的原则，全面梳理仍在有效期内的各级各类惠企强企政策，并做好宣传工作，提高惠企扶持政策知晓度。

四是加强全要素保障。从用地、用工、人才引进、融资等方面为企业做好全方位服务，形成协同发展的良好局面，推动经济高质量发展。

五是解政务失信存量问题。开展政府失信问题清查，摸底调查政府拖欠账款、承诺事项不兑现、政府败诉未执行案件等问题存量，明确整改措施和完成期限，逐企逐项依法依规解决，加快清理存量。

六是隐性壁垒清理整治。开展招标投标领域各类隐性门槛和不合理限制专项清理行动，严厉打击围标串标行为，健全完善与负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、监管机制，全面落实“非禁即入”。

七是加强综合监管。解决“多头执法”“频繁执法”“简单执法”问题，调整优化行政处罚“免罚、轻罚”清单，打造更有温度的执法环境。

实施方案的出台将进一步优化和提升市中区的营商环境，激发市场活力，推动经济持续发展。各部门需要密切配合、狠抓落实，确保方案的有效实施。同时，也需要根据实际情况不断调整和完善方案内容，以适应不断变化的市场环境和经济发展需求。

政策解读机构：市中区行政审批服务局

解   读   人：陈  芹

政策咨询电话：0632-8252005