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来源：山东省大数据局

一、起草过程和主要考虑

为认真落实“十四五”数字强省建设规划各项任务，进一步提升数字强省建设成效，省大数据局会同省直各有关部门起草了《数字强省2023年工作要点》（以下简称《要点》）。期间，调度了省直有关部门2023年工作计划，收集了有关素材；形成《要点》初稿后征求了工作涉及工作较多的32个省直部门意见，并完成了会签。

《要点》起草中，主要把握了以下几点：一是全面贯彻落实国家部署和省里要求。认真学习近期国家出台的《数字中国建设整体布局规划》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》等政策文件精神，全面梳理《数字强省“十四五”发展规划》《数字机关建设“十四五”行动计划》《山东省数字政府建设实施方案》等省委、省政府文件，特别是对省委经济工作会议、2023年省委常委会工作要点、省政府工作报告以及《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务》等重点事项，进行了逐条研究细化，确保省委、省政府部署的相关任务在《要点》中得到落地。二是注重与相关工作的衔接。《要点》着眼于推进数字强省建设，对省直部门任务进行了细化完善，做到《要点》与相关文件相互呼应、互为补充、各有侧重。三是尽可能将任务细化实化。按照工程化推进的思路，每部分都有明确的工作目标和责任单位，能用数字描述的增加数字表述，做到目标量化、任务细化、责任实化，起草《要点》的同时，也调度了部门工作台账，逐一明确季度任务目标、完成时限、实施步骤、责任单位等。

二、《要点》主要内容

《要点》围绕数字政府、数字经济、数字社会、数字基建和数字生态5个方面，提出了16项年度重点工作。

（一）建设数字政府方面。一是增强政务服务效能。包括深化“双全双百”提升工程、加强“无证明之省”建设、塑强“爱山东”政务服务品牌等内容，提出年底前使用频率最高的前100项电子证照证明在政务服务和社会生活场景中全面应用，基本实现企业群众在线办事“进一张网，办全省事”，建设“24小时不打烊”的网上政府、掌上政府。二是增强政府治理效能。主要是健全大数据辅助科学决策和精准治理机制，推动宏观调控决策、经济社会发展、投资监督管理、财政预算管理、数字经济治理等方面监测分析，加快构建精准高效、智慧和谐的数字化治理体系，推动自然资源、生态环保、公共卫生、应急处置等领域的数据融合应用，明确了监管执法数字化、“互联网+监管”、“一网统揽”综合慧治平台等方面的建设要求。三是增强机关运行效能。主要是全面开展数字机关建设，包括实施机关内部“一件事”集成改革、优化升级“山东通”平台、加快综合共性办公业务系统统建和部署推广等任务，同步明确了推进“数字文化”“数字法治”“数字纪检”“数字组工”“数字统战”“数字人大”“数字政协”等领域数字化建设等。四是增强基础支撑效能。主要是深入实施数字政府强基工程，优化升级全省云网架构布局，加快政务外网“一网多平面”升级，开展县级数据节点建设工程，强化公共视频监控资源统筹建设管理，加快“视慧融合大脑”建设等。

（二）发展数字经济方面。一是加强数字技术创新应用。主要是数字科创方面的内容，既包括省科技厅、省工业和信息化厅加快数字领域关键核心技术攻关、打造新型研发机构群、推动制造业创新中心建设和产学研融合、发挥企业创新主体作用等方面的任务，也涵盖了我局计划与省科技厅共同推进的山东省数据要素创新创业共同体建设任务。二是推动数字产业高端布局。主要是数字产业化的内容，包括加快国产芯片等关键器件的适配验证和替代应用，做强100家以上省级软件工程技术中心，打造50个以上的5G全连接种子工厂，推动1000个以上数字经济项目落地，支持济南“中国算谷”、青岛超高清视频产业高地、潍坊元宇宙产业园建设等。三是加速传统产业转型升级。工业领域，主要是实施工业互联网平台培优工程，开展新一代信息技术与制造业融合发展试点示范，培育先进制造业集群和特色产业集群，实施1万个左右投资500万元以上的技改项目等。农业领域，主要是推进种植业、畜牧业、种业的数字化、智能化发展，大力推广应用新型智能农机装备，新创建认证100个智慧农业基地等。服务业领域，主要是推进现代服务业集聚区建设，开展生产性服务业百企升级引领工程，建设国家数字、文化等特色服务出口基地，开展“产业集群+跨境电商”培育行动等。同时，在海洋领域，明确了夯实智慧海洋产业基础，深化“透明海洋”工程，培育壮大油气开发、新能源等高端海工装备等。

（三）构建数字社会方面。一是强化数字公共服务供给。主要是围绕教育、医疗、就业、社保、医保、文化、体育、养老、救助等重点领域，推动新一代信息技术与公共服务深度融合，打造一批典型数字化应用场景，构建全生命周期的数字化惠民服务体系，涵盖了省教育厅、省卫生健康委、省医保局、省人力资源社会保障厅、省文化和旅游厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省公安厅、省民政厅等9个部门的工作任务。二是提速推进新型智慧城市。主要是实施新型智慧城市建设提标提质工程，推进市级“城市大脑”向下赋能，推动智慧社区建设提速扩面，高标准召开第三届中国新型智慧城市建设峰会等。三是深入推进数字乡村建设。推动新一代信息技术在农村经济、政治、文化、社会、生态各领域广泛深入应用，推动千兆光网、5G网络和物联网向有需求的农村地区延伸，推进乡村数字校园建设，推动政务服务智能终端向乡村延伸覆盖等。

（四）数字基建方面。一是加快信息基础设施建设。统筹推进“双千兆”网络建设，开展数据中心“提质增量”行动，提升物联网覆盖水平，年底前累计开通5G基站20万个，建成10G PON及以上端口数占比达到40%，全省数据中心在用标准机架数达到35万个，全省注册物联网终端力争突破2亿个。二是推进融合基础设施升级。交通方面，加快智慧高速、智慧港航、智慧机场、智慧高铁建设，建成济青中线智慧高速、青岛港前湾港区自动化码头三期，完成渤海湾港通用干散货码头全流程自动化、小清河数字化航道等重点项目建设。能源方面，推动35千伏及以上公用变电站实现光纤100％覆盖，配电线路自动化配置率达到95%，建成三峡庆云二期、国华齐河等新型储能项目，推动泰安压缩空气储能等项目建设，新型储能规模达到200万千瓦以上，全省开展智能化建设煤矿达到80处以上。水利方面，加快建设天空地一体化智能感知体系，重点推进小型水库雨水工情自动测报和水库安全运行及防洪调度项目建设。市政方面，支持济南市、烟台市重点创建国家“新城建”产业与应用示范基地，有序推进城市更新行动。

（五）数字生态方面。一是激发数据要素市场活力。主要是深化“数源”“数治”“数用”行动，加快释放公共数据资源的经济价值和社会价值，完善数据交易、结算、交付、安全保障等综合配套服务，推动公共数据运营机构建设，建立健全公共数据运营规则，构建授权运营全程监督管理机制等。二是凝聚共建共享推进合力。包括落实“一把手”推进责任，以工程化方式推动任务落实，加强全民数字技能教育和培训，继续实施万名党政干部和万名企业家数字化培训工程，开展大数据工程专业职称考试和评审工作，举办数字强省宣传月活动等。三是塑强保障体系支撑能力。继续强化大数据政策法规体系建设，实施数字山东标准提升工程，完善财政投入机制，开展数字强省建设第三方评估等。四是提升整体安全防护能力。加强安全防护能力建设，建立全省政务领域网络安全态势感知体系，建设密码基础设施和密码支撑平台，加快推进灾备建设，完善安全事件应急工作机制，不断提升安全防护水平和应急处置能力等。

山东省人民政府办公厅关于印发数字强省建设2023年工作要点的通知