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来源：山东省人民政府办公厅

为全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开的决策部署，持续提升我省政务公开标准化、规范化和信息化水平，更好地发挥以公开促落实、助监督、强监管、防风险作用，近日，省政府办公厅印发了《2023年山东省政务公开工作要点》（鲁政办发〔2023〕号，以下简称《要点》）。

一、起草背景

一是深入落实国家和省关于政务公开部署要求。根据党中央、国务院关于政务公开工作的最新要求，结合我省政务公开工作实际，认真落实《2023年山东省政府工作报告》提出的“加大政务公开力度”要求，围绕报告中部署的扩大内需、科教强鲁、人才兴鲁、新旧动能转换、区域统筹发展、乡村振兴、降碳减污等重点任务，要求各级各部门及时公开重点任务进展情况、取得成效和后续举措等。

二是充分吸收借鉴兄弟省份先进工作经验。在起草要点的过程中，吸收借鉴了北京、上海、湖南、河北、四川、安徽等省市2023年政务公开工作要点中有关好的做法，结合山东实际，提出政策评价、政府会议直播等创新性工作任务。

三是持续推进我省政务公开重点工作。继续抓好高水平决策公开、政策集中统一公开、政策高质量解读、依申请公开等重点工作，在深化细化上下功夫，进一步提升政务公开的质效。

四是推动解决政务公开工作中存在的问题。通过走访调研，深入了解各级各部门推进政务公开过程中存在的困难和问题，比如，政策推送不精准、解读材料质量不高、公共企事业单位信息公开不深入、基层保障力度不足等，对此提出了相应的工作要求。

二、制定依据

《要点》的起草主要依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）、《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2022〕8号）、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）等。

三、主要内容

《要点》含五个部分16项工作。

（一）推进绿色低碳高质量发展信息公开。一是围绕促进经济发展量质齐升强化公开。强化“放心消费在山东”“黄河大集”等活动以及恢复和扩大消费有关政策规划的公开和解读。依法依规做好重大项目建设信息公开。及时发布解读推动绿色低碳转型相关政策措施。二是围绕激发市场主体活力强化公开。有序推进国有企业创新驱动高质量发展“十条”政策落实情况和成效公开。深入落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度。强化政策集成供给，2023年年底前，优化企业用户空间，完善“一企一档”功能，推动政策“精准匹配、快速直达、一键兑现”。三是围绕解决群众急难愁盼问题强化公开。做好职业技能培训、城乡公益性岗位、就业创业补贴、灵活就业支持政策等信息公开。推进义务教育“双减”信息公开，加强民办教育学校和校外培训机构的监管。动态公开9类困难群众救助标准。做好住房租赁补贴申领条件、程序、管理和审批等信息。加大养老托育有关支持政策的宣传解读力度。

（二）推进政策发布解读回应提质增效。一是持续深化政策集中统一公开。进一步深化省级政府文件库建设，规范录入各类政府文件，做好各类政府文件分级分类展示和动态更新。聚焦企业痛点、难点、堵点问题，探索以企业“点餐”、政府“配餐”的方式，打造政策文件包，依托相关惠企服务平台，加强政策精准公开。二是持续深化政策高质量解读。明确解读范围，对公众权益产生影响的政策文件均要开展解读。严格解读程序，认真落实政策解读“三同步”工作机制，将政策解读作为文件审签的重要一环。深化解读内容，充分收集企业群众需求，针对与企业群众生产生活密切相关的具体条款和事项，进行深度解读。创新解读形式，积极采用互动直播、简明问答、现场宣讲等形式开展解读。三是持续深化舆情回应。要加强社会效果和舆情风险评估。加强政务舆情监测和研判。

（三）推进更高水平决策公开。一是深入落实重大行政决策事项目录管理制度。年初主动向社会公开本级年度重大行政决策事项目录。以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息。二是深入推动重大行政决策全过程公众参与。决策文件出台后的10个工作日内，决策承办单位要向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。各市政府年内邀请公众代表列席政府常务会议不少于10次，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。有条件的单位可以选取适当议题，对议题审议过程进行在线直播。三是深入开展政策评价。各市每年开展专题性政策评价原则上不少于5次，省政府各部门单位不少于2次。对政策评价结果进行深入分析，适时转化为调整政策制定的措施，2023年年底前将政策评价结果和运用情况向社会公开。

（四）推进政务公开规范化建设。一是依法依规做好政府信息依申请公开答复工作。进一步完善依申请公开工作登记管理、协助调查、会商、归档等各个环节的程序、标准和责任划分，加强部门会商协作。持续深化省级征地信息公开平台建设，实现征地信息全覆盖，保证被征地农民能够高效便捷获取征地信息。鼓励有条件的地方和部门建设政府信息公开申请办理平台。二是深化公共企事业单位信息公开。加强纵向指导和业务培训，省级主管部门要组织专家深入研究，进一步完善本领域公开目录。强化属地管理，加大调度督导力度。着力加强线下公开场所、电话咨询等公开渠道建设，及时回应社会关切，满足服务对象以及社会公众的个性化信息需求。三是扎实推进基层政务公开。进一步强化各级行政服务中心政务公开专区功能建设。进一步丰富基层政务公开形式，实行定点、定向公开。

（五）推进政务公开工作基础持续巩固。一是健全组织领导和工作保障。充分发挥各级、各部门政务公开议事协调机制作用，每年至少召开1次会议研究解决重点难点问题。各级、各部门要整合力量，理顺机制，明确承担政务公开工作的机构，配齐配强工作人员。政务公开工作经费要足额纳入年度预算。二是大力提升政务公开平台建管水平。深化政府网站集约化平台建设，持续推进省市平台互联互通。完善政府网站办事服务、互动交流等功能，加强适老化与无障碍改造，提升网站搜索精准度。探索政府网站、政务新媒体、政府公报数据无缝交换，实现政府网站与政务新媒体信息同步发布、办事服务同质同效。三是开展全方位政务公开培训。强化领导干部政务公开培训，每年在本级党校组织一次政务公开专题培训。加大业务骨干培养力度，培养一批既懂公开业务又懂网站技术的复合型人才。加大人才交流力度，建立跟班学习、轮岗培训机制，实施以干带训，进一步提高政务公开队伍的专业化水平。四是强化工作落实。各级、各部门要对照本工作要点提出的重点任务，结合实际制定年度政务公开工作任务清单，明确责任主体和时限要求，逐项抓好落实。注重品牌打造，推动政务公开工作不断深化细化，打造具有山东特色的政务公开品牌。

山东省人民政府办公厅关于印发2023年山东省政务公开工作要点的通知