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郝涛委员：

您提出的《关于防止拆迁户返贫，引导合理使用补贴的建议》提案收悉，现答复如下：

随着城市化建设步伐的加快，许多村庄被征地拆迁，大量的农民转移就业，在此背景下，我区积极努力做好农业转移人口技能培训，有力促进农民有效转移和稳定就业。

一、培养农业转移人口增长劳动技能。我区积极鼓励农业转移人口参与技能培训，提高技能水平，重点面向企业职工、农村转移就业劳动者、建档立卡贫困劳动力、贫困家庭子女等人群，梯次实施大规模职业技能培训，努力实现应培尽培、愿培尽培、需培就培，已培训农村转移劳动者1047人。同时建立我区返乡入乡创业人员台账，不断提升基层创业服务能力，完善公共就业服务机构创业服务功能，加大对创业人员的跟踪服务力度，积极推送各项就业创业政策，今年，已发放一次性创业补贴85家103.5万元。其中，西王庄镇已与多家培训公司建立就业培训合作，对辖区村民有就业意向和技能培训需求的专门进行一对一对接，利用春季招聘会，对村民进行企业用工宣传，使村民及时了解企业用工信息，拓广其就业渠道，目前全镇新增就业534人。同时开发了乡村公益性岗位，同步组织开展了岗位培训2期，现已吸纳就业105人，鼓励辖区企业积极招聘拆迁群众，为拆迁群众提供更多的就业岗位。

二、加强我区社会治安管控工作。我区深入践行“靠前一步，主动作为”警务理念，今年以来，以“筑安2022—平安市中”严打整治专项行动为契机，组织开展了打击整治涉黄涉赌违法犯罪、场所涉黄涉赌问题整治等工作，尤其在乡村振兴战略背景下，将涉黄涉赌打处工作作为农村地区整治社会治安、倒逼基础工作、提升群众安全感、满意度的有力抓手，共办理黄赌刑事案件28件，打击处理41人，办理黄赌行政案件10件，治安处罚57人，有效净化了社会治安环境。定期召开专项工作分析研判会，通报黄赌警情、举报线索，研判突出问题，采取异地用警等方式整治治安乱点，部署针对性打击措施。并结合本地实际，制定了《全区娱乐场所集中整治行动工作方案》《全区公安机关严厉打击黄赌违法犯罪专项行动方案》，将打击黄赌成果纳入年终绩效考核。针对摸排确定的治安乱点，整合网警、治安、刑侦、派出所等部门资源，分工协作、联合查处，甄别可能存在违法犯罪的线索，根据线索性质、复杂程度、社会影响等因素，定向交办专业警种、派出所核查，最大限度将排出的线索转化为行动战果。

三、加强我区安置小区的配套设施建设。为切实保障和维护征迁户的后续生活等利益问题，我区积极探索回迁安置老旧小区改造工作。一是拓宽资金渠道。在积极争取上级补助资金、专项资金的基础上，抓好城市建管关联、资金统筹调配，确保有限的财政资金用在“刀刃”上；推动社会力量参与，构建“共建共享、共同缔造”新格局，吸引社会资金投资充电桩、门禁、快递柜等设施建设；引导电力部门和电信、联通、移动、中广有线等弱电部门对回迁安置老旧小区进行线路改造；发行老旧小区改造项目专项债，用于投资老旧小区周边基础设施建设，切实解决回迁安置老旧小区改造资金难题。二是确保回迁安置小区建设符合实际。优化交通流线组织，优先解决消防车通道、消火栓、灭火器等消防设施改造，逐步提升老旧小区消防安全水平；对小区的道路、绿化、广场进行现代化修缮。增补停车位、垃圾分类收集、路灯、健身器材等；重点对小区雨污分流管网改造、增设充电桩、快递柜，整合小区零星碎片土地新建社区服务中心；完善社区养老、托幼、医疗、家政、商业网点及智慧社区等。三是完善改造小区的后续管理机制。加强居民自治引导，老旧小区综合整治后，区物业事务服务中心负责对小区日常管理工作的监督、指导和考核，引入市场化物业公司或实行准物业化管理，落实改造后小区基础设施的维修养护与管理职责，避免“前改后乱”现象。逐步实现多元共治、多元共建、多元共享，绘就老旧小区改造最大“同心圆”，让居民群众获得更多、更直接、更实在的幸福感。

四、严格落实养老保险政策。我区坚持先落实被征地农民社会养老保障资金，后批准征地的“先保后征”原则，切实解决失地农民的后顾之忧，维护被征地农民利益和社会保险基金安全。严格按照《关于印发山东省被征地农民参加居民基本养老保险办法的通知》（鲁人社发〔2013〕35号）规定：被征地农民在土地被征收过程中除获取相应的各类土地征收补偿费用外，由政府拨付一定数额的社会养老保障资金，用于补贴参加相应的基本养老保险。

下步，我区将建立由政府主要领导负责、有关部门参加的议事制度，加强相关部门的协调配合，通力协作，切实保障被征地农民切身利益，为促进全区经济社会健康发展、跨越式发展做出新的更大贡献。

市中区人民政府