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12月1日，区政府新闻办公室在区融媒体中心召开“招商引资提升突破工程”新闻发布会。区商务和投资促进局主要负责人、相关科室负责同志出席，并回答了记者提问。中央、省、市、区多家媒体单位的新闻记者参加了发布会。

发布会上，市中区商务和投资促进局党组书记、局长任金雷介绍了市中区“招商引资提升突破工程”工作开展情况。今年以来，市中区商务和投资促进局认真贯彻落实区委、区政府“工业强区、产业兴区、城建立区”战略，始终把招商引资作为持续推动全区经济社会高质量发展的重要“引擎”，高位推进“招商引资提升突破工程”建设，加大招商引资力度，优化招商引资评价体系，集中攻坚重点项目，放大金融招商效果，聚势“招大引外、招新引高”，坚持“实”字当头、“干”字为先，招商引资工作成效明显，现将相关情况汇报如下：

一、主要指标完成情况

今年1-10月份，全区新签约亿元以上招商引资项目87个，其中，过50亿元项目2个，过百亿元项目2个；新开工过亿元项目62个，其中，过10亿元项目8个，过50亿元项目2个;到位外资5419万美元，同比增长9.61%，其中制造业3732万美元，日韩资1502万美元;前三季度，全区实现货物进出口总额46.63亿元，同比增长71.3%。

二、主要工作开展情况

（一）完善体制机制建设，营造全员服务招商工作的氛围。一是实体化运作商务和投资促进工作委员会。从优化项目落地流程、组建专业招商队伍、细化产业链招商等方面，先后起草《关于做好2022年度招商引资工作的实施意见》、《关于开展产业链精准招商的实施方案》等文件，强化“一把手”招商，“链长制”招商，组建了4个专业招商组、12条产业链工作组和5个区属重点国有企业招商组，带头落实招商引资“一线工作法”，对重大产业项目的落地、投产、运营，有针对性地提供个性化、专业化、全过程服务。二是招商引资项目调度考核工作机制常态化运行。通过“月通报、季评价、年认定”的工作方法，一个项目一个项目抓推进，最大限度地调动全区各部门的招商积极性，解放思维、转变发展思路，确保年度任务目标完成。

（二）聚焦产业链招商，强化招商引资工作力度深度。坚定产业方向不动摇，以全区四大主导产业为支撑，进一步强化产业链思维，扎实开展产业链精准招商。紧抓生产要素加速流动，产业升级、转移和聚集发展的变化趋势，深入开展产业链分析研究，梳理组建新医药、新材料、高端化工、新型商贸物流等12条产业链招商小分队，采用“链长+链主+联盟”的招商机制，充分挖掘产业链上下游各节点目标企业，根据产业发展与招商需求匹配高价值目标企业，不断完善“产业链图谱”，增强方向性、目标性和可操作性，延链补链强链，推动各产业链高质量发展。今年以来，各招商组共提报项目线索230条，持续推进项目122个，重点推进项目41个，已完成签约过亿元项目87个。党政主要领导开展赴外招商活动19次，重点洽谈推进项目34个，拜访了宣城开盛新能源、迈瑞医疗、北京生泰尔、中国兽药协会、深圳东力新能源、利和味道、星星集团等企业，签约了泉为异质结电池及光伏组件、中建材特种玻璃产业园、中盛世电子医疗器械产业园、岳达新能源动力总成、锂电池自动化及生成基地等10个项目。

（三）优化环境筑根基，力促重大项目转化落地。一是深化项目全生命周期服务机制。制定《市中区招商引资项目准入联审实施办法》、《重点项目一对一实施方案》，包装策划招商项目29个。二是突出“要素+项目”。聚焦盘活闲置资源，推行“拿地即开工”、“标准化厂房”、基金招商等模式，多措并举全力推动项目快建设、快投产、快达效。完成“两规”一致性规划调整土地1435亩，城镇建设用地批次征收302亩；目前已清理置换企业6家，盘活土地260余亩；通过政府专项债项目39个，实际发放12个，金额11.09亿元；帮助企业办理技改备案52个，落实技改专项贷3130万元；搭建完成中汇城投集团AA主体信用评级平台公司，批准发放重点项目贷资金20.564亿元，累计到位资金11.444亿元；全区6只基金累计投资3.2亿元，扶持带动主导产业及优势产业重点项目落地发展。三是建立重点项目建设管理台账。及时掌握项目建设进展、手续完善、投资进度等情况，严格执行“红黄绿”管理通报制度，对进展慢的项目进行“黄牌”警示、“红牌”警告，给项目推进滞后的单位敲响警钟，倒逼项目建设提质增效。截至目前，92个重点项目已开工87个，已累计投资109.6亿元，占年度计划的113.2%，超去年同期12%。四是营造亲商、爱商、重商的良好氛围。近年来，为表彰先进，鼓励企业参与招商工作，市中区先后多次对外来优秀投资企业家、企业进行表彰，先后有30余位企业家、10余家企业受到真金白银的奖励。今年市中区又新聘任了9名招商顾问和6家招商引资合作平台，充分发挥其产业发展的“牵线人”、招商引资的“智囊团”、营商环境的“监督员”作用，为引进产业链上下游企业牵线搭桥，为重大产业项目谋划和招商引资工作建言献策。

三、下步打算

（一）深耕产业链招商。坚持缺什么、招什么，变被动为主动，变漫灌为精准。聚力聚焦主导产业、优势产业，在产业链纵向招商上聚力冲刺，“建链”、“补链”，使产业链上下游更加完善；在产业横向协作链的完备上力求突破，“强链”、“稳链”，加强产业链优势与韧性。

（二）超前工作谋划。要进一步解放思想思路，扎实推进项目包装基础工作。重点围绕我区发展需求、产业生态、消费潜力等策划包装项目，增强项目“磁场”，提升招引成功率。一方面紧盯投资高效硅异质结电池、岳达新能源、中盛世医疗器械产业园等新签约项目的项目进程，推动项目尽快建成投产。另一方面立足产业发展实际，积极谋划光伏产业园、中建材气凝胶、东湖商业综合体等重大项目，进一步推动产业集聚，着力推动优势产业提档升级。

（三）深化项目建设。持续深化招商体制机制改革，不断优化项目落地进程，坚持有原则、有方法、有效率、有结果的办事标准，用活用好招商资源；按照“首谈负责制”的原则，落实责任到人、闭环管理，不断提高全生命周期服务能力和水平，坚定不移强化各类要素保障，进一步补齐短板、消除痛点；加快实施“腾笼换鸟”，盘活低效用地，切实保障重大项目建设；优化融资服务，创新融资渠道，提升基金市场化水平，赋能招商引资和产业发展。

任金雷在回答记者提问时说，作为“招商引资提升突破工程”的牵头单位，今年以来，我们感受到了全区上下一盘棋的工作氛围，也看到了各单位、各部门“提升”、“突破”的勇气和决心。全区的亮点举措可以概括为以下三点：

（一）强化产业链思维，扎实开展产业链精准招商。紧抓生产要素加速流动，产业升级、转移和聚集发展的变化趋势，聚焦市“6+3”现代产业体系和我区四大主导产业，深入开展产业链分析研究，梳理组建新医药、新材料、高端化工、新型商贸物流等12条产业链招商小分队，采用“链长+链主+联盟”的招商机制，充分挖掘产业链上下游各节点目标企业，根据产业发展与招商需求匹配高价值目标企业，不断完善“产业链图谱”，增强方向性、目标性和可操作性，延链补链强链，推动各产业链高质量发展。

（二）线上线下齐推进，确保招商引资工作“不断线”“不停步”。坚持疫情防控与招商引资工作“双手抓、两不误”，积极克服疫情带来的不利影响。一方面积极开展赴外招商活动，主动对接项目；另一方面借助互联网手段突破疫情“封锁”，运用“五朵云”招商模式，持续跟进已暂停的招商洽谈，沟通对接已推迟的招商项目。截至目前，全区共组织集中重大赴外招商16次，洽谈推进34个重点项目，线上项目洽谈、招商推介活动30余次，确保项目推进不掉线，招商力度不减弱。

（三）转变主体，活用“外脑”招商。建立招商顾问及招商合作平台的常态化联络，通过聘任的招商顾问、招商平台，充分挖掘外部可用资源，激活内部闲置资源，实现信息互通，拓宽招商渠道。同时鼓励“以企招商”、“以商招商”，充分发挥企业在招商引资中的“桥头堡”和“联络带”作用，“反客为主”，创造时间优势、经验优势、地域优势，借力打力，实施精准招商、靶向招商。

区商务和投资促进局党组成员、副局长，区贸促会会长孟军在回答记者提问时说，面对疫情之下复杂的经济形势，协调好疫情防控和经济建设尤为重要，那么针对招商引资工作我们主要从四个方面进行调整。

一是锚定存量，开展“二次招商”。坚持招商与留商并举，在开拓新项目的同时深挖存量企业再投资。一方面，全面排摸一批经营效益好、市场潜力大的外资企业，形成增资企业清单，强化精准服务，鼓励引导企业增资扩股、利润再投资。另一方面，引导内资企业通过参股并购、资产重组、合资合作等方式吸引外来资本注入。截至目前，未来易购到位外资1312万美元，胖虎科技1502万美元，华电新能源569万美元，海之杰增资380万美元，目前正协助加快签约进度、办理相关手续。

二是拓宽渠道，开展“第三方”招商。一方面，探索开展“委托招商”，深化对企合作。聘任9名招商顾问、6家招商引资合作平台的同时，根据我区产业实际，结合第三方委托招商企业实力分析，在全国范围内筛选了重器科工、国域发、东方龙商务等9家委托招商机构，目前正在与企业对接相关合作事宜，争取在社会化招商方面向前再迈一步。另一方面，深化联合商协会招商。依托省商务厅驻外机构、市政府驻外办事处加强与京津冀、长三角、粤港澳等地区商协会的联系，借助商会、协会，搭建政商交流平台，充分发挥行业协会商会产业资源、人脉、资金优势，实现资源高效集聚和共享，做到疫情之下“足不出户便知天下事”。

三是见屏如面，用好“五朵云招商”。树立互联网招商思维，通过建立起高效顺畅的网络沟通机制，变“面对面”为“屏对屏”，积极进行“云推介”、“云洽谈”、“云签约”、“云落地”、“云服务”，确保疫情防控期间招商引资工作不断档、不掉线。今年以来，采用“云招商”模式，与众数信息科技、科大讯飞、江苏汇科新材料等十几家企业进行了推介洽谈，跟踪对接了中央广场、枣庄智慧冷链仓储物流综合产业园等20多个重点项目。

四是突出项目全生命周期服务。持续强化全生命周期服务能力和水平，主动作为、靠上服务，切实为项目签约、开工、建设扫清障碍。健全完善招商引资考评体制，以督查专报形式将各单位招商引资工作情况定期在全区范围内进行通报，层层压实责任，确保招商工作取得实效。

区贸促会副会长陈照在回答记者提问时说，抓好招商引资和项目建设工作，既是稳增长的当务之急，也是强后劲的长远之策。经济保持较快增长的根本在于重大项目的深入实施和招商引资的持续带动。实现转型跨越，必须在项目建设和招商引资上创先进、争一流，促进全区经济走上内生增长、创新驱动的发展轨道。下一步我们将从以下几个方面努力实现提升突破：

（一）持之以恒做好项目招引工作。首先是坚定产业方向不动摇。做大做强四大主导产业，培育优化12条产业链条，让市中区的产业优势更加明显；其次是坚定招商方向不动摇。坚持重点区域、重点企业、重点项目不放松，开展定向招商。同时积极抢抓长三角产业转出期、闲置品循环产业实验区创建、枣庄跨境电子商务综合试验区等重大发展机遇，开展精准招商；再次是坚定项目质效不打折。坚持招商选资和集约化发展的理念，落实项目从洽谈到投产的全生命周期服务，科学研判、及时推进，确保项目“招得来”、“落得下”、“留得住”、“走得远”。

（二）全力以赴推进重点项目建设。严格落实重大项目定期督导、全程跟进的监管服务机制。一要常态化项目调度，及时发现问题，千方百计破解项目瓶颈制约。努力在项目联审、行政审批、开竣工等环节提速减负，在土地、基金、基础设施等方面提质增效。二要落实项目全生命周期服务。要根据企业需求，定制化招商服务，对上积极为企业争取资金、政策的支持，减轻企业投资压力。同时做好项目策划储备，力争更多的好项目纳入国家、省、市规划的大盘子，获得更多要素保障。

（三）一以贯之抓好服务环境优化。要继续做好“以企招商”、“以商招商”的文章，从优化营商环境、提高企业满意度的角度开展招商工作。一方面要加大对现有落地企业的扶持力度，经常性开展“进企业，送服务”、“商务专题培训会”等活动，规范化“外来优秀投资企业”评选工作，为企业排忧解难，表彰优秀企业家，带动更多的市场主体主动参与到招商工作中来；另一方面要优化新招引项目落地服务。继续完善项目联审制度和领导集中会商制度，缩短项目研判时间。推进招商引资项目的行政审批制度改革，简化审批流程，实现项目“拿地即开工”。优化竣工验收流程，简化手续，实现“完工即竣工”，确保项目全生命周期服务的工作要求落到实处。