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4月30日，市中区人民政府办公室印发了《市中区深化小型水库管理体制改革样板县创建实施方案》（以下简称《实施方案》），区政府门户网站公开专栏邀请市中区城乡水务局负责同志对该《实施方案》进行了解读。

问：请您介绍一下《实施方案》的出台背景？

答：2021年我省成功创建了一批深化小型水库管理体制改革样板县及乡村小型样板水库，起到了样板引领作用，创造了一批可复制、可推广的典型经验，有力推进了小型水库管理水平的提升。根据市城乡水务局《关于在全市开展创建小型水库管理体制改革样板县全覆盖的通知》要求开展我区小型水库管理体制改革样板县创建工作，促进小型水库管护主体、管护人员和管护经费进一步落实，加强运行管理，确保水库安全，建立健全科学的管理体制和良性运行机制。

问：《实施方案》的出台的依据是什么？

答：依据主要是《山东省水利厅关于继续开展2022年深化小型水库管理体制改革样板县及乡村小型样板水库创建工作的通知》、《枣庄市城乡水务局关于在全市开展创建小型水库管理体制改革样板县全覆盖的通知》。

问：《实施方案》的起草的过程有哪些？

答：按照省、市要求，我们区城乡水务局立即召开专题工作会议，认真学习文件精神，迅速成立工作专班，对我区水库运行情况进行了摸底调研，在此基础上起草了《实施方案》（征求意见稿）。4月18日，分别向区财政局、区农业农村局、各镇人民政府等七个部门征求意见，吸收采纳后，形成《实施方案》（送审稿）。

问：《实施方案》都有哪些举措？

答：《实施方案》（送审稿）共分为三个部分。第一部分为创建工作目标。明确创建工作旨在促进小型水库管护主体、管护人员和管护经费进一步落实，加强运行管理，确保水库安全，建立健全科学的管理体制和良性运行机制。第二部分为创建主要内容。从领导体系、监管体系、养护体系、运行体系四个方面提出了创建工作的具体内容。①领导体系方面，成立样板县创建工作领导小组，明确各镇人民政府为小型水库管护主体，落实大坝安全管理责任人和防汛“三个责任人”。②监管体系方面，落实小型水库注册登记制度，坚持“当年到期、当年鉴定、翌年加固”的原则，开展水库安全鉴定，加快实施病险水库除险加固工程，确保病险水库“动态清零”，建立健全督导考核机制，规范“一库一档”管理。③养护体系方面，按照标准落实管护经费及管理人员，将小型水库维修养护、日常管护等工作外包，实行政府购买服务的专业化管护模式。④运行体系方面，强化水库调度运用，根据每座水库的实际情况编制小型水库调度运用方案、大坝（防汛）应急预案，健全管理设施设备。第三部分为保障措施。从加强领导、明确责任，加强培训、广泛宣传，创新探索、健全机制等三个方面，提出了工作保障措施。

政策解读机构：市中区城乡水务局

解读人：刘绍强

政策咨询电话：0632-3314050