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（2021）字第15号                              （B）

关于市政协十届五次会议第15072号委员提案的

答        复

民建枣庄市委：

您提出的《关于促进物业行业发展，提高人民幸福指数的建议》提案收悉，现答复如下：

物业管理不仅事关城市管理，更是民生问题，事关形象、事关民心。对此，市中区委、区政府高度重视，建立了“党建引领、街道主导、社区抓总、业主共议、多方联动、市场运作”的“红色物业”管理模式，促进物业管理服务和网格化治理深度融合，社区治理水平明显提升。

一、强力推进“三大工程”建设，充分发挥组织引领作用

明确了“一年全覆盖、两年抓规范、三年成品牌”的工作目标，将物业管理纳入年度重点工作，明确责任，“挂图作战”，确保实效。

一是实施组织覆盖工程。坚持织密筑牢党组织网络，积极组建业主委员会党支部、物业服务企业党支部、指导有条件的业委会成立党支部，引导物业服务企业把党支部建在项目上，为小区治理提供组织保障。目前，全区业委会组建党组织69个，物业服务企业党组织成立23个，组织覆盖率逐步向50%、70%以上扩面。

二是实施党员报到工程。压实街道党工委的主导责任和社区党组织的抓总责任，把党的组织嵌入物业公司、业委会。推动和鼓励区、街机关和企事业单位在职党员到居住地小区报到，实现“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”。引导全区93家“双报到”单位及6000余名党员积极投身到“红色物业”服务。

三是实施物业专业化服务工程。引导居民从计划经济福利分房政策为基础的“房管”模式转变为商品房产权为基础的“物管”模式，推进物业管理和物业服务分离，变物业管理公司为真正的服务者，实现专业化、集约化服务。同时，不成规模的老旧小区对职业经理人和专业服务公司进行有效监管，推行职业经理人制度，一个人管多个楼盘，极大地发挥每一个人的潜能，提升老旧小区物业管理专业化水平。

二、继续强化“四项机制”，畅通协同联动路径

一是建立“1236”工作机制。即物业党支部每月1次专题研究物业服务工作，每2个月督促物业公司向住户公示物业工作情况和问题解决情况，每3个月组织居住业主对物业公司服务满意度进行测评，每6个月向社区党组织汇报一次工作。

二是深化小区网格治理机制。将“有事好商量”办法，创新“网格”微治理，以楼栋为单元设置微信群，推选“微群主”，把物业服务融入单元网格，任务到网格、服务在家庭。在小区公开选聘楼长、党员中心户，组织发动党员、志愿者、物业管家等进网格参与治理，整合辖区公安、城管、市场监管等部门力量，实行“多网合一”建立网格联动处理机制，及时处置居民群众反映的热点难点问题，确保“小事不出网格、大事不出社区”。镇街、社区两级党组织累计牵头召开协调联动会议160余次，协商解决群众反映集中问题170余件。

三是推进社情民意处置机制。选拔网格员专职负责小区民声处置工作。建立社情民意流转会商制度，对社情民意实行分级分类处理，构建起“民意收集”响应处理、跟踪督导、评估评价的工作机制，确保社情民意及时有效处置。一般投诉2日内办结、重要投诉3日内处理完毕、重大投诉10日内解决，截止7月底，以物业企业为主体解决各类居民诉求180余件。

四是加强小区协商议事机制。搭建物业联系会、小区议事会、业主恳谈会等会议平台，加强多方沟通交流，促进分级协商议事。发挥“红管网格”先想、先议、先试、先行的引领作用，规范议事步骤，引导居民群众广泛参与；同时按照“三定三公开”原则，保障居民群众的知情权、参与权、表达权和监管权。

三、构建“三个平台”，凝聚共治共享合力

一是构建党群服务平台。打造“小区级”党群服务中心，成立联合党支部，定期开展主题党课、议事协商活动，让党群服务中心成为组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的主阵地。

二是构建志愿服务平台。社区组织，定期开展圆梦助学、垃圾分类、爱老敬老、关爱特殊儿童等系列志愿活动和传统节日等品牌文化活动，促进志愿服务常态化，不断融洽党群、居民关系，打造和谐社区。

三是构建监督评价平台。在小区议事栏，将财务收支、服务团队、业主投诉进行公开公示。设置管家播报栏，对公告通知、活动计划、公益宣传等，随时播报信息。

四、党建引领，继续擦亮红色底蕴

一是“红色驿站”建设全面铺开。为进一步织密“1+1+N”为民服务体系，深化1个“线上线下”党群服务中心+N个网格服务阵地建设，提升网格精细化治理水平，今年将精心打造集党建宣传、基层治理、便民服务和物业管理为特点的100个“红色驿站”建设，目前二棉厂宿舍、红砖公馆、道南里和人民公园等17个样板“红色驿站”全面建设完成。8月底100“红色驿站”将全部进行验收。

二是盘活资源，有效开辟“微阵地”。针对老旧小区服务设施不足、底子薄等问题,采取多方共建、资源联动等方式，着力破解物业服务阵地弱的“中梗阻”。

三是以党建引领，加快推进物业服务行业健康发展。一是加大力度，推进智能化社区建设。采取片区整合，广泛整合数据资源，推进“智慧社区”建设，解决人口管理难、车辆管理难、消防预警难等问题，提升基层治理等综合管理水平。二是加大对物业行业的支持力度。对不具备市场化服务条件的政府性安置小区和老旧小区，经考核验收在达标以上的住宅小区，给予每月0.10元/平方米资金补助；拿出0.10元/平方米资金作为对镇街、物业服务企业的季度考核奖补资金；前10名的物业服务企业按照考核档次分别给予资金奖励，排在后3名的物业服务企业限期整改，整改不到位，实行“退出”机制，解决物业服务企业收费难、收费不高和服务不到位等问题。三是积极破解物业领域堵点难点问题。大力开展专项整治活动，重点解决物业服务用房使用管理不规范、业主无故拒交物业费、占用公共设施、乱搭乱建、公共收益不公开不透明等难点问题。

四是提质培优，提升群众满意度。物业服务设立党员先锋岗，亮明党员身份，做出党员先锋承诺，努力实现“四个零”服务目标。设立投诉箱、接受群众监督，努力做到受理“零推诿”、“零距离、零差错、零投诉”的服务目标。建立“红黑榜”制度，对服务好的品牌企业加大扶持力度，在全区推广，对于群众满意度低，只收费不服务的企业坚决纳入“黑名单”，在全区进行通报。

下步，市中区加快推进物业服务质量提升建设，聚焦任务目标再发力。继续深化“1+3+N”工作机制，提升议事协商会议的质量，及时回应群众诉求，有效破解物业管理服务中的难点问题。进一步整合社区党组织、辖区单位、物业公司、职能部门等优势资源，形成共驻共建的合力。及时充实网格力量，将综治、执法等力量和物业人员统一纳入全科网格，借助“红色物业”“红色驿站”建设，努力扩大社区“朋友圈”。持续推进物业管理服务规范提升工作，培树一批党组织引领力强、社会信用度好、群众满意度高的物业示范企业，擦亮“红色底蕴”，进一步彰显“红色物业”的活力。

市中区人民政府