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一、出台背景

为贯彻落实省委、省政府深化制度创新、加快流程再造要求，打造精简高效政务生态，深化“市县同权”改革，扩大县域经济社会管理权限，提升发展要素聚集能力，方便企业和群众办事。

二、决策依据

《枣庄市人民政府关于推进“市县同权”改革调整一批行政许可及关联事项的通知》（枣政发〔2020〕6号）

三、出台过程

《改革调整一批行政许可及关联事项的通知》（草案）征求了相关部门意见，区政府常务会议研究，决定承接、调整230项行政许可及关联事项，构建市县一体化、扁平化的审批体制。

四、主要内容

1.直接承接：对法律法规没有明确规定实施层级、市级直接下放到区级实施的41项市级行政许可及关联事项，由区直相关部门审查申请材料后，直接作出审批决定，加盖区级审批公章。

2.协助市级服务窗口前移：对法律法规规定不能下放和市级委托的76项市级行政许可及关联事项，采取协助市级前移服务窗口的方式，在区政务服务中心设立专门受理点（窗口），由区直相关部门负责受理申请、材料，并由受理部门负责转递市级部门审核办理。

3.行使市级下放实质性审核权：对市级无法前移服务窗口办理，采取受理审核权与批准权适当分离、受理审核权下放、完善“审核转报件”方式的113项市级行政许可及关联事项，由区直相关部门单位行使实质性审核职权、出具具体审核意见、加盖区审批部门公章或审批专用章后转报至市级部门单位，市级部门单位不再进行实质性审核，“见章盖章”。市、区部门单位依法承担相应的法律责任。